AMENDAMENTE propuse pentru completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor (PL-x 113/2017)

Documente similare
ORDIN

GUVERNUL ROMÂNIEI

NOTA DE FUNDAMENTARE

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Hotărâre Guvernul României privind aprobarea schemei de ajutor de stat având ca obiectiv sprijinirea investiţiilor destinate promovării

Ordonanţă de urgenţă Guvernul României pentru modificarea art. 23 alin. (1) lit. c) din Legea vânătorii şi a protecţiei fondului cinege

NOTĂ FUNDAMENTARE

LEGE nr. 249 din 28 octombrie 2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT ÎN: MONIT

Microsoft Word - borderou.doc

Hotărâre Guvernul României privind acordarea de ajutor financiar organizaţiilor de producători şi altor forme asociative pentru comerci

Ordonanţă de urgenţă Guvernul României pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/

CAMERA DEPUTAŢILOR L E G E privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 105/2017 pentru modificarea art. 23 alin. (1) lit. c) din Legea vâ

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Hotărâre Guvernul României privind înfiinţarea Societăţii Naţionale Casa Monitorul Oficial al Română de Comerţ Agroalimentar UNIREA - R

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Hotărâre Guvernul României pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. Monitorul 518/2016 privind transmiterea unei părţ

Nici nu a intrat în vigoare Legea românească anti-risipă alimentară că autoritățile europene vin cu noi recomandări

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ Nr. 31/2019 din 14 mai 2019 privind acordarea unor facilități fiscale și pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 pri

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE JANDARMERIA ROMÂNĂ CONTRAVENȚIILE CARE INTRĂ SUB INCIDENȚA LEGII PREVENIRII NR. 270/2017 Nr crt. 1 Actul normativ Legea

Ordonanță de urgență a Guvernului pentru modificarea și completarea Legii nr.53/2003 Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulteri

Act LexBrowser

NOTA DE FUNDAMENTARE

LEGE Nr. 24 din 15 ianuarie 2007 privind reglementarea şi administrarea spațiilor verzi din zonele urbane EMITENT: PARLAMENTUL ROMÂNIEI PUBLICATĂ ÎN:

MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE

Microsoft Word - proiect hg ialomita x 2- IF fara teren+cladire dec 2017 publicare site.docx

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL LEGE pentru abrogarea Legii nr. 150/2004, privind siguranța alimentelor și a hranei pentru animale Par

Hotărâre Guvernul României pentru deschiderea punctului internaţional de trecere a frontierei de stat româno-ucrainene pentru comunicaţ

Hotărâre Guvernul României privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli pentru anul 2017 al Regiei Autonome Imprimeria Băncii

LEGE nr. 52 din 15 aprilie 2011 (*actualizată*) privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri EMITENT: PARLAMENTUL

Ministerul Mediului Agenția Națională pentru Protecția Mediului AGENȚIA PENTRU PROTECȚIA MEDIULUI DOLJ AUTORIZAȚIE DE MEDIU Nr. număr din zz.ll.aaaa..

MINISTERUL TRANSPORTURILOR ŞI INFRASTRUCTURII

CL2001L0018RO bi_cp 1..1

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Microsoft Word - HG-transfer-bunuri-irigatii-ANIF-TULCEA.docx

NOTA DE FUNDAMENTARE

Ordonanţă de urgenţă Guvernul României pentru modificarea şi completarea unor acte normative Monitorul Oficial al României nr 1043 din

LEGE nr. 142 din 9 iulie 1998 (*actualizată*) privind acordarea tichetelor de masă EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 260 din 13

Microsoft Word - ordin-nr-1463-din-2014.doc

GUVERNUL ROMÂNIEI HOTĂRÂRE pentru abrogarea unor reglementări din Hotărârea Guvernului nr. 838/2010 privind aprobarea normelor metodologice de acordar

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Legislaţie

LEGE Nr. 61/1993 din 22 septembrie 1993 *** Republicată privind alocaţia de stat pentru copii Text în vigoare începând cu data de 29 noiembrie 2016 RE

MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE


EXPUNERE DE MOTIVE

MINISTERUL SÃNÃTÃŢII INSPECŢIA SANITARĂ DE STAT Strada Cristian Popişteanu nr.1-3, , Bucureşti, ROMÂNIA Telefon: 021/ , FAX: 021 / 30725

Microsoft Word - proiect hg dolj - dec 2017 forma pt publicare site (002).docx

Hotărâre Guvernul României privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Comitetului Tehnic de Securitate Aeronautică Monitorul Oficia

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ Nr

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr

Microsoft Word - atributii comitet privatizare.doc

Microsoft Word - hg-anif-irigatii-calarasi.docx

LEGE nr. 61 din 22 septembrie 1993 (**republicată**) privind alocaţia de stat pentru copii*) EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 7

OUG nr. 31/2019 privind acordarea unor facilităţi fiscale şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, pentru complet

Faţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului pentru modificarea anexei nr

Microsoft Word - Nota fundamentare

Anexa PROCEDURA de emitere a certificatelor de origine pentru biomasa provenită din deşeuri industriale şi municipale, utilizată drept combustibil sau

Faţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului pentru modificarea anexei nr

PROIECT EXPUNERE DE MOTIVE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ Lege privind Statutul funcționarilor publici și evidența personalului bugeta

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății În considerarea faptului că, Ministerul

Faţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului pentru modificarea anexei nr

CAMERA DEPUTAŢILOR L E G E pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 24/2017 privind modificarea şi completarea Legii nr. 220/2008 pentr

GUVERNUL ROMÂNIEI

G U V E R N U L R O M Â N I E I HOTĂRÂRE privind desființarea Casei Agronomului Mehedinți, actualizarea anexei nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr

CL2001L0018RO bi_cp 1..1

Microsoft Word - OUG 85_2008.rtf

Microsoft Word - ORDONANTA DE URGENTA Nr. 86 doc.doc

Secţiunea 1

FLUXURI SPECIFICE DE DESEURI

Guvernul României Ordonanţă de urgenţă nr. 28 (r2) din 25/03/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice

NOTĂ DE FUNDAMENTARE SECŢIUNEA 1 TITLUL ACTULUI Hotărârea Guvernului pentru aprobarea Notei de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efect

PROGRAMUL DE MEDIU AL NAŢIUNILOR UNITE MINISTERUL AGRICULTURII, DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI MEDIULUI AL REPUBLICII MOLDOVA Proiectul UNEP/GEF „Republ

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Î R E nr. din Chișinău Cu privire la organizarea și funcționarea Autorității Aeronautice Civile

NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ ORDONANŢĂ privind modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

OUG nr. 50/2019 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu şi pentru modificarea şi

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

Parlamentul României Lege nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului Publicat in Monitorul Oficial

NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ ORDONANŢĂ privind stabilirea tarifului de utilizare SEAP conform legislației privi

EXPUNERE DE MOTIVE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ Lege pentru modificarea și completarea Legii 197/2012 privind asigurarea calităţii î

Hotărâre Guvernul României pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr /2014 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agric

Microsoft Word - OUG cu just CL dga aviz.doc

Ordin ANRE nr.164 din

AUTORIZAŢIE DE MEDIU Nr....din... Ca urmare a cererii adresate de AGENŢIA NAŢIONALĂ DE ÎMBUNĂTĂŢIRI FUNCIARE- FILIALA TERITORIALĂ DE ÎMBUNĂTAŢIRI FUNC

CAMERA DEPUTAŢILOR L E G E pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 81/2000 privind certificarea încadrării vehiculelor înmatricula

Avizul nr. 4/2019 privind proiectul de acord administrativ pentru transferul de date cu caracter personal între autoritățile de supraveghere financiar

FIȘA TEHNICĂ A MĂSURILOR DIN STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ PENTRU ASOCIAȚIA GRUPUL DE ACȚIUNE LOCALĂ COLINELE MOLDOVEI - VARIANTA FINALĂ ÎN URMA APRO

HOTĂRÂRE Nr. 146/2017 din 22 martie 2017 pentru aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2017 al Fondului pentru mediu şi al Administraţi

LEGE Nr. 156/2000 din 26 iulie 2000 *** Republicată privind protecția cetățenilor români care lucrează în străinătate EMITENT: PARLAMENTUL ROMÂNIEI PU

Template

NOTA DE FUNDAMENTARE

Hotărâre Guvernul României pentru aprobarea normelor metodologice privind acordarea unui ajutor de stat pentru motorina utilizată în ag

untitled

Anexa nr

C(2015)6507/F1 - RO

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Utilizare curentă EIOPA EIOPA-BoS-19/040 RO 19 februarie 2019 Recomandări pentru sectorul asigurărilor în contextul retragerii Regatului Unit din Uniu

Hotărâre Guvernul României pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. Monitorul Oficial 1.215/2009 privind stabilirea c

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE AUTORIZAŢIE NR. 179/ PRIVIND EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SERĂ PENTRU PERIOA

Transcriere:

AMENDAMENTE propuse pentru completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor (PL-x 113/2017) Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor Amendamente propuse Motivare Art.1 Prezenta lege stabilește măsurile necesare pentru protecția mediului şi a sănătății populației, prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse determinate de generarea şi gestionarea deșeurilor şi prin reducerea efectelor generale ale folosirii resurselor şi creșterea eficienței folosirii acestora. Art.2.- (1) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi următoarele: f) materiile fecale, în cazul în care acestea nu intră sub incidența alin. (2) lit. b), paiele şi alte resturi vegetale nepericuloase provenite din agricultură sau silvicultură şi care sunt folosite în agricultură ori silvicultură sau pentru producerea de energie din biomasă prin procese ori metode care nu dăunează mediului şi nu pun în pericol sănătatea populației. Art.1 Prezenta lege stabilește măsurile necesare pentru protecția mediului şi a sănătății populației, prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse determinate de generarea şi gestionarea necorespunzătoare a deșeurilor din România şi prin reducerea efectelor generale negative ale folosirii resurselor şi creșterea eficienței folosirii resurselor. Art.2.- (1) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi următoarele: f) materiile fecale, în cazul în care acestea nu intră sub incidența alin. (2) lit. b), paiele şi alte materii vegetale nepericuloase folosite pentru producerea de energie din biomasă prin procese ori metode care nu dăunează mediului şi nu pun în pericol sănătatea populației. (2) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi, în măsura în care sunt reglementate prin alte acte normative, următoarele: b) subprodusele de origine animală, inclusiv produse transformate care intră sub incidența Regulamentului (CE) nr. 1.774/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind subprodusele de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, cu excepția produselor care urmează să fie incinerate, depozitate sau utilizate într-o instalație de producere a biogazului ori a compostului; Art.4.- (2) Aplicarea ierarhiei deșeurilor menționată la alin. (1) are ca scop încurajarea acțiunii în materie de prevenire a generării şi gestionării eficiente şi eficace a deșeurilor, astfel încât să se reducă efectele negative ale acestora asupra mediului. (2) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi, în măsura în care sunt reglementate prin alte acte normative, următoarele: b) subprodusele de origine animală, inclusiv produse transformate care intră sub incidența Regulamentului (CE) nr. 1.774/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 3 octombrie 2002 care stabilește normele sanitare privind subprodusele de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, cu excepția produselor care urmează să fie incinerate, depozitate sau utilizate; Art.4.- (2) Aplicarea ierarhiei deșeurilor menționată la alin. (1) are ca scop încurajarea acțiunilor de prevenire a generării şi a gestionării eficiente a deșeurilor, astfel încât să se reducă efectele negative ale acestora asupra sănătății populației și a mediului.

(5) Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului ia în considerare principiile generale ale protecției mediului, precauției şi durabilității, fezabilității tehnice şi viabilității economice, protecției resurselor, precum şi impactul global asupra mediului, sănătății populației, economiei şi societății, potrivit prevederilor art. 1 şi 20. Art.14.- (1) Pentru asigurarea unui grad înalt de valorificare, producătorii de deșeuri şi deținătorii de deșeuri sunt obligați să colecteze separat cel puțin următoarele categorii de deșeuri: hârtie, metal, plastic şi sticlă. Art.15.- (2) Operatorii economici care desfășoară operațiuni de valorificare a deșeurilor, prevăzute în anexa nr. 3, se înscriu la Ministerul Economiei, Comerțului şi Mediului de Afaceri. (3) Procedura de înscriere pentru operatorii economici prevăzuți la alin. (2) se stabilește prin ordin al ministrului economiei, comerțului şi mediului de afaceri, cu avizul ministrului mediului şi pădurilor, în termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Art.19.- (2) Operatorii economici autorizați din punctul de vedere al protecției mediului pentru activitatea de eliminare a deșeurilor au următoarele obligații: b) să folosească cele mai bune tehnici disponibile şi care nu implică costuri excesive pentru eliminarea deșeurilor; Art.24.- (1) Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului colaborează cu celelalte autorități publice cu atribuții în domeniul gestionării deșeurilor şi cu autoritățile competente din alte state membre pentru crearea unei rețele integrate adecvate de unități de eliminare a deșeurilor şi de instalații de valorificare a deșeurilor municipale mixte colectate din gospodăriile populației, inclusiv în cazul în care această colectare vizează şi astfel de deșeuri provenite de la alți producători, ținând seama de cele mai bune tehnici (5) Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului ia în considerare situația din România și principiile generale ale protecției mediului, precauției şi durabilității, fezabilității tehnice şi viabilității economice, protecției resurselor, precum şi impactul global asupra mediului, sănătății populației, economiei şi societății, potrivit prevederilor art. 1 şi 20. Art.14.- (1) Pentru asigurarea unui grad înalt de valorificare, producătorii şi deținătorii de deșeuri sunt obligați să colecteze separat cel puțin următoarele categorii de deșeuri: hârtie, metal, plastic, sticlă și unele categorii de biomasă, conform Anexei 6. Art.15.- (2) Operatorii economici care desfășoară operațiuni de valorificare a deșeurilor, prevăzute în anexa nr. 3, se înscriu la Ministerul Economiei. (3) Procedura de înscriere pentru operatorii economici prevăzuți la alin. (2) se stabilește prin ordin al ministrului economiei, cu avizul ministrului mediului, apelor şi pădurilor, în termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Art.19.- (2) Operatorii economici autorizați din punctul de vedere al protecției mediului pentru activitatea de valorificare sau eliminare a deșeurilor au următoarele obligații: b) să folosească cele mai bune tehnici autohtone disponibile (sau echipamente cu minim 40% componente autohtone) şi care nu implică costuri excesive pentru eliminarea deșeurilor; Art.24.- (1) Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului colaborează cu celelalte autorități publice cu atribuții în domeniul gestionării deșeurilor şi cu autoritățile competente din alte state membre pentru crearea unei rețele naționale adecvate de unități autohtone (sau echipamente cu minim 40% componente autohtone) de valorificare sau eliminare a deșeurilor colectate din România, ținând seama de cele mai bune tehnici disponibile, care nu implică costuri excesive, cu respectarea cerințelor prevăzute în Tratatul de - Repetiție nenecesară; - Colectarea separată a biomasei este esențială pentru valorificarea ei optimă și este cerută expres de Directivele Europene:

disponibile, care nu implică costuri excesive, cu respectarea cerințelor prevăzute în Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană. (2) Rețeaua este concepută astfel încât să permită Uniunii Europene să asigure prin mijloace proprii eliminarea deșeurilor, precum şi valorificarea deșeurilor menționate la alin. (1), şi pentru a permite României să acționeze individual în acest scop, ținând cont de condițiile geografice sau de necesitatea de instalații specializate pentru anumite tipuri de deșeuri. (3) Rețeaua prevăzută la alin. (1) și (2) trebuie să permită eliminarea şi valorificarea deșeurilor în cele mai apropiate instalații adecvate, prin cele mai potrivite metode şi tehnici, pentru a asigura un înalt nivel de protecție pentru mediu şi pentru sănătatea publică. (4) Prin derogare de la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deșeuri, România poate limita, în vederea protejării rețelei naționale, intrările transporturilor de deșeuri destinate incineratoarelor clasificate ca instalații de valorificare, în cazul în care autoritatea publică centrală pentru protecția mediului a stabilit că asemenea transporturi ar duce la necesitatea eliminării deșeurilor naționale sau ar presupune tratarea respectivelor deșeuri într-un mod care nu este consecvent cu planul național de gestionare a deșeurilor. (5) În cazul în care autoritatea publică centrală pentru protecția mediului aplică prevederile alin. (4), aceasta notifică decizia Comisiei Europene. (6) Aplicarea principiilor autonomiei şi proximității nu semnifică obligația de a deține la nivel național toate aderare a României la Uniunea Europeană. (2) Rețeaua națională este concepută pentru a permite României să acționeze individual și complet pentru valorificarea sau eliminarea deșeurilor, ținând cont de condițiile geografice sau de necesitatea de instalații specializate pentru anumite tipuri de deșeuri. (3) Rețeaua europeană este formată din rețelele naționale ale statelor membre ale Uniunii Europene și este concepută astfel încât să permită Uniunii Europene să asigure prin mijloace proprii valorificarea sau eliminarea deșeurilor menționate la alin. (1); (4) Rețelele naționale și europene trebuie să permită eliminarea şi valorificarea deșeurilor în cele mai apropiate instalații adecvate, prin cele mai potrivite metode şi tehnici, pentru a asigura un înalt nivel de protecție pentru mediu şi pentru sănătatea publică. (5) Prin derogare de la prevederile Regulamentelor Uniunii Europene cu privire la transferurile de deșeuri, România poate limita, în vederea protejării rețelei naționale, intrările de deșeuri, în cazul în care autoritatea publică centrală pentru protecția mediului a stabilit că asemenea transporturi ar împiedica valorificarea sau eliminarea optimă a deșeurilor naționale sau ar presupune tratarea respectivelor deșeuri într-un mod care nu este consecvent cu planul național de gestionare a deșeurilor. (6) În cazul în care autoritatea publică centrală pentru protecția mediului aplică prevederile alin. (5), aceasta își notifică decizia către Comisia Europeană. (6) Se abrogă.

tipurile de instalații pentru valorificarea şi eliminarea deșeurilor. Art.31.- (1) Autoritățile administrației publice locale, potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) - (3) şi art. 20, au următoarele responsabilități: a) să colecteze separat biodeșeurile, în vederea compostării şi fermentării acestora; b) să trateze biodeșeurile într-un mod care asigură un înalt nivel de protecție a mediului; c) să folosească materiale sigure pentru mediu, produse din biodeșeuri; d) să încurajeze compostarea individuală în gospodării. (2) Deșeurile biodegradabile provenite din parcuri şi grădini trebuie să fie colectate separat şi transportate la stațiile de compostare sau pe platforme individuale de compostare. (3) În cazul în care biodeșeurile colectate separat conțin substanțe periculoase, se interzice tratarea acestora în stații de compostare. Art.34 Autoritatea publică teritorială pentru protecția mediului poate acorda, în baza normelor generale stabilite de autoritatea publică centrală pentru protecția mediului, unităților sau întreprinderilor derogări de la obligația prevăzută la art. 32 alin. (1) pentru următoarele operațiuni: a) eliminarea propriilor deșeuri nepericuloase la locul de producție; b) valorificarea deșeurilor. Art.35 (1) Pentru acordarea derogărilor potrivit prevederilor art. 34 autoritatea publică centrală pentru protecția mediului stabilește, pentru fiecare tip de activitate, norme generale care să prevadă: a) tipurile şi cantitățile de deșeuri care pot face obiectul unei derogări; b) metoda de tratare care trebuie aplicată. (2) Aceste norme se stabilesc astfel încât să se asigure că deșeurile sunt tratate potrivit prevederilor art. 20. (3) În cazul operațiilor de eliminare prevăzute la art. 34 lit. a), normele trebuie să ia în considerare cele mai bune Art.31.- (1) Autoritățile administrației publice locale, potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) - (3) şi art. 20, au următoarele responsabilități: a) să colecteze separat biodeșeurile, în vederea valorificării acestora; b) să trateze biodeșeurile într-un mod care asigură un înalt nivel de protecție a mediului; c) să folosească materiale sigure pentru mediu, produse din biodeșeuri; d) să încurajeze valorificarea individuală a biodeșeurilor în gospodării. (2) În cazul în care biodeșeurile conțin substanțe periculoase, pot fi tratate doar în stații de procesare special autorizate. Art.34 Autoritatea publică teritorială pentru protecția mediului poate acorda, în baza normelor generale stabilite de autoritatea publică centrală pentru protecția mediului, unităților sau întreprinderilor derogări de la obligația prevăzută la art. 32 alin. (1) pentru următoarele operațiuni: a) eliminarea propriilor deșeuri nepericuloase la locul de producție; b) valorificarea deșeurilor sau a biodeșeurilor. Se elimină prevederile care se repetă, prin ceea ce s-a introdus la Art. 14.

tehnici disponibile. (4) Pe lângă normele generale prevăzute la alin. (1), autoritatea publică centrală pentru protecția mediului stabilește condiții speciale pentru derogările acordate în cazul deșeurilor periculoase, inclusiv pe tipuri de activități, precum şi alte eventuale cerințe necesare pentru efectuarea diferitelor forme de valorificare şi, unde este cazul, valori-limită pentru conținutul de substanțe periculoase al deșeurilor şi valorilimită de emisie, fără a excede însă derogările prevăzute la art. 34. (5) Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului informează Comisia Europeană în legătură cu normele prevăzute la alin. (1) - (3). Art.50.- (1) Autoritatea competentă de decizie şi control în domeniul gestionării deșeurilor este Ministerul Mediului şi Pădurilor. (2) Alte autorități publice cu atribuții în domeniul gestionării deșeurilor sunt: Ministerul Sănătății, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecției Sociale, Ministerul Economiei, Comerțului şi Mediului de Afaceri, Ministerul Administrației şi Internelor, Ministerul Apărării Naționale, instituțiile de ordine publică şi siguranță națională şi autoritățile administrației publice locale. Art.53. Ministerul Economiei, Comerțului şi Mediului de Afaceri are următoarele atribuții: (5) Pentru valorificarea biodeșeurilor nepericuloase în instalații cu capacitate de maxim 10 tone de materie primă pe zi, este necesar un aviz de funcționare emis de APM. Avizul de funcționare se acordă pentru instalațiile care se încadrează în următorii parametrii: a) capacitatea de procesare este de maxim 10 tone de materie primă pe zi; b) folosesc exclusiv biodeșeurile autorizate de ANPM și ANRE în acest scop; c) au eficiență de procesare superioară, astfel încât să nu depășească nivelul emisiilor stabilite de ANPM. (6) Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului informează Comisia Europeană în legătură cu normele prevăzute la alin. (1) - (3). Art.50.- (1) Autoritatea competentă de decizie şi control în domeniul gestionării deșeurilor este Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor. (2) Alte autorități publice cu atribuții în domeniul gestionării deșeurilor sunt: Ministerul Sănătății, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Muncii şi Justiției Sociale, Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Apărării Naționale, instituțiile de ordine publică şi siguranță națională şi autoritățile administrației publice locale. Art.53. Ministerul Economiei are următoarele atribuții: - Se reduce birocrația, economisindu-se timp, muncă și bani; - Se aplică cerințele Directivelor europene. Este necesară o debirocratizare a aplicării legislației actuale. De exemplu, instalațiile de mici dimensiuni, care respectă anumite norme strict reglementate, să nu mai aibă nevoie de autorizație de mediu. Acest aspect este cerut și de Directiva 2009/28/CE privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile: (43) În scopul stimulării contribuției cetăţenilor individuali la obiectivele prevăzute de prezenta directivă, autoritățile competente ar trebui să ia în considerare posibilitatea înlocuirii autorizațiilor cu o simplă notificare a organismului competent în cazul instalării unor unități descentralizate de mică putere pentru producerea energiei din surse regenerabile.

Art.54. Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii are următoarele atribuții: Art.56. Ministerul Muncii, Familiei şi Protecției Sociale are următoarele atribuții: Art.57.- (3) Prin ordin comun al ministrului apărării naționale şi al ministrului mediului şi pădurilor, controlul respectării de către unitățile din subordinea Ministerului Apărării Naționale a prevederilor prezentei legi şi ale altor reglementări privind deșeurile se realizează de către Garda Națională de Mediu şi personalul cu atribuții specifice din cadrul Ministerului Apărării Naționale. Art.58. Ministerul Administrației şi Internelor are următoarele atribuții: Art.61.- (3) Constatarea contravențiilor şi aplicarea amenzilor prevăzute la alin. (1) în obiectivele, incintele şi zonele aparținând structurilor componente ale sistemului de apărare, ordine publică şi securitate națională se realizează de către personalul specializat din cadrul Gărzii Naționale de Mediu împreună cu structurile specializate din cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației şi Internelor, Serviciului Român de Informații, Serviciului de Informații Externe, Serviciului de Protecție şi Pază şi Serviciului de Telecomunicații Speciale. Art.63.- (1) Constituie infracțiune şi se sancționează cu închisoare de la 6 luni la 5 ani următoarele fapte: d) introducerea în țară a deșeurilor în scopul eliminării şi/sau neutilizarea acestora în scopul pentru care au fost introduce. ANEXA 1 Semnificația unor termeni în sensul prezentei legi 7. colectare separată - colectarea în cadrul căreia un flux de deșeuri este păstrat separat în funcție de tipul şi natura deșeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora; ANEXA 3 Operațiuni de valorificare R3 - reciclarea/valorificarea substanțelor organice care nu sunt utilizate ca solvenți (inclusiv compostarea şi alte Art.54. Ministerul Transporturilor are următoarele atribuții: Art.56. Ministerul Muncii şi Justiției Sociale are următoarele atribuții: Art.57.- (3) Prin ordin comun al ministrului apărării naționale şi al ministrului mediului, apelor şi pădurilor, controlul respectării de către unitățile din subordinea Ministerului Apărării Naționale a prevederilor prezentei legi şi ale altor reglementări privind deșeurile se realizează de către Garda Națională de Mediu şi personalul cu atribuții specifice din cadrul Ministerului Apărării Naționale. Art.58. Ministerul Afacerilor Interne are următoarele atribuții: Art.61.- (3) Constatarea contravențiilor şi aplicarea amenzilor prevăzute la alin. (1) în obiectivele, incintele şi zonele aparținând structurilor componente ale sistemului de apărare, ordine publică şi securitate națională se realizează de către personalul specializat din cadrul Gărzii Naționale de Mediu împreună cu structurile specializate din cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului Român de Informații, Serviciului de Informații Externe, Serviciului de Protecție şi Pază şi Serviciului de Telecomunicații Speciale. ANEXA 1 Semnificația unor termeni în sensul prezentei legi 7. colectare separată - colectarea în cadrul căreia un flux de deșeuri este păstrat separat în funcție de tipul şi natura deșeurilor, cu scopul de a facilita valorificarea sau tratarea specifică a acestora; ANEXA 3 Operațiuni de valorificare R3 - reciclarea/valorificarea substanțelor organice care nu sunt utilizate ca solvenți (inclusiv compostarea şi alte Trebuie reformulat mai clar, în funcție de ce a vrut legiuitorul să spună;

procese de transformare biologică). Aceasta include şi gazeificarea şi piroliza care folosesc componentele ca produse chimice; procese de transformare biologică, termică sau termochimică). Aceasta include şi gazeificarea şi piroliza, care folosesc componentele ca produse chimice, inclusiv produșii obținuți din aceste procese; ANEXA 6 Biomasă care se colectează separat 1) Materii prime din agricultură: - Paie, tulpini de plante - Coji vegetale - Semințe - Coceni de porumb 2) Materii prime lemnoase: - Lemn fără utilitate industrială - Crengi - Tulpini - Frunze, ace vegetale 3) Vegetație diversă: - Alge - Stuf, papură Etc. Se introduce Anexa 6 care cuprinde categoriile de biomasă ce se colectează separat, în vederea valorificării lor mai ușoare, conform completărilor la Art.14 (1). Lista se completează conform Directivelor europene, ținând cont de prevederile actualei legi cu privire la viabilitatea economică a colectării selective. I) Am introdus aliniatul (5) la Art. 35: Pentru valorificarea biodeșeurilor nepericuloase în instalații cu capacitate de maxim 10 tone de materie primă pe zi, este necesar un aviz de funcționare emis de APM. Avizul de funcționare se acordă pentru instalațiile care se încadrează în următorii parametrii: a) capacitatea de procesare este de maxim 10 tone de materie primă pe zi; b) folosesc exclusiv biodeșeurile autorizate de ANPM și ANRE în acest scop; c) au eficiență de procesare superioară, astfel încât să nu depășească nivelul emisiilor stabilite de ANPM.

În normele de aplicare a Legii se introduc detaliile legate de conținutul și emiterea Avizului de funcționare. Elemente referitoare la avizul de funcționare: Instalațiile de procesare a deșeurilor de mici dimensiuni sunt verificate și încadrate de ANPM și primesc un aviz general de conformitate și încadrare. Ulterior, la punerea în funcțiune, APM zonal emite un aviz în care sunt menționate detaliile stabilite în normele de aplicare a legii (datele de identificare a utilizatorului, tipul instalației și caracteristicile ei, capacitatea, materiile prime folosite, drepturile și obligațiile utilizatorului, durata de valabilitate a avizului etc.). Utilizatorul are obligația să respecte întocmai cele prevăzute în avizul de funcționare iar pentru aceasta este verificat de Garda de Mediu. Dacă încalcă cele prevăzute în aviz, suportă sancțiunile legii, în funcție de gravitate, începând de la suspendarea avizului și amenzi până la privare de libertate. Normele de aplicare prevăd și capacitatea maximă a anexelor funcționale: amenajări, utilități, volumul și a modul de stocare a materiilor prime și a produșilor obținuți. În cazul în care un producător dorește să-și extindă producția, are nevoie de autorizație de mediu. Extinderea înseamnă: mărirea parametrilor de funcționare a unei instalații, folosirea mai multor instalații, mărirea spațiului sau a cantităților depozitate, diversificarea gamei de materii prime folosite etc. De asemenea, este necesară autorizație de mediu dacă instalația, indiferent din ce motiv, nu mai respectă normele în care a fost încadrată prin avizul general, primit inițial. De exemplu, dacă începe să emită mai multe noxe datorită învechirii componentelor. Metodologia de acordare a Avizului de funcționare trebuie corelată cu prevederile OUG nr. 195 / 2005 privind protecția mediului. Completări la OUG nr. 195 / 2005, pentru a se introduce avizele de funcționare: 1) Art. 2. - În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație: 12. autoritate competentă pentru protecția mediului - autoritatea publică centrală pentru protecția mediului, Agenția Națională pentru Protecția Mediului sau, după caz, autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului, respectiv agențiile regionale pentru protecția mediului, agențiile județene pentru protecția mediului, Administrația Rezervației Biosferei "Delta Dunării", precum și Garda Națională de Mediu și structurile subordonate acesteia;

Se introduce o nouă definiție: 13. aviz de funcționare pentru instalații de procesare a deșeurilor cu capacitate mică - act tehnico-juridic emis de autoritatea competentă pentru protecția mediului, care reglementează condițiile de instalare și funcționare a instalațiilor de procesare a deșeurilor cu capacitate mică, precum și a anexelor lor funcționale. Actualul punct 13 și următoarele se decalează cu un număr: 13. devine 14. avize de mediu emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului 2) Art. 8. (1) Autoritățile competente pentru protecția mediului conduc procedura de reglementare și emit, după caz, avize de funcționare, avize de mediu, acorduri și autorizații/autorizații integrate de mediu, în condițiile legii. (3) Solicitarea și obținerea avizului de funcționare pentru instalații de procesare a deșeurilor cu capacitate mică este obligatorie pentru titularii de astfel de instalații, la punerea lor în funcțiune. (4) Procedura de solicitare și emitere a avizului de funcționare pentru instalații de procesare a deșeurilor cu capacitate mică se adoptă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

II) În completarea Legii 211/2011 mai avem de introdus două articole referitoare la: 1) Colectarea selectivă a biodeșeurilor; 2) Scutirea de taxe a deșeurilor care se valorifică (+ armonizare cu prevederile OUG nr. 196/2005 privind Fondul de Mediu) De asemenea, vom scrie toate motivările în coloana a treia, actualmente ele fiind prezentate în extenso, într-un material separat.