Cine suportă riscurile contractuale în contextul actual al stării de urgență decretate ca urmare a extinderii pandemiei (COVID-19)?

Documente similare
MUNICIPIUL ORADEA PRIMAR CONTRACT DE PRESTARE DE SERVICII Nr din Părţi contractante Între MUNICIPIUL ORADEA, cu sediul in Oradea

Contract furnizare de produse

OBLIGATII EDITIA mdi

Microsoft Word - c53c-77ca-186a-8a45.docx

ROMÂNIA

REGULAMENTUL OFICIAL AL CAMPANIEI PROMOTIONALE Christian Tour implineste 21 de ani. De ziua noastra, iti dam o vacanta! Perioada Campaniei: 17 august

Microsoft Word - Anexa Nr.8 - Contract inchiriere Agrememt si Sport o singura data FINAL

Proiect Hotărâre pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul forței de muncă În temeiul art. 108 din Constituţia României, repub

Modificările Codului muncii (III). Probleme privind concediile de odihnă: clarificări parţiale

Microsoft Word ANX 2A aprobare program finantari nerambursabile

Microsoft Word - Reg. campanie BTS ISTYLE Online docx

REGULAMENTUL CAMPANIEI PROMOȚIONALE PROMOȚIONALE DE REDUCERI PROMOŢIONALE Office 365 SECŢIUNEA 1. ORGANIZATORUL CAMPANIEI PROMOȚIONALE PROMOȚIONALE PR

Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 16/2017 privind detaşarea salariaţilor în cadrul prestării de servicii transnaţionale Parlamentul Rom

CONTRACT DE PRESTARI-SERVICII Nr. 6232/ PARTILE CONTRACTANTE: - Societatea, cu sediul în, str., nr., tel:, fax:, , CIF, număr de or

04_Model_Contract_de_furnizare_incaltaminte

REGULAMENT CONCURS Concurs Canon Cashback - ClubulFoto.com Perioada desfăşurării Concursului: 31 mai - 9 iunie 2017 Articolul 1. Organizatorul Concurs

GHID PENTRU CONSUMATORI SITUAȚIA FORTE ASIGURĂRI REASIGURĂRI S.A.

Microsoft Word - Modelul de contract adaptat 1.doc

Contract prestari servicii (model de baza) Incheiat astazi... la... I. PARTILE CONTRACTANTE 1.1. S.C.... S.N.C./S.C.S./S.A./S.C.A./S.R.L. cu sediul so

Republica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ AVIZ privind constatarea circumstanțelor care justifică interimatul funcției de Președinte al Republicii Mold

Contract de furnizare

PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAŢILOR SENATUL L E G E privind parteneriatul public-privat Parlamentul României adoptă prezenta lege. CAPITOLUL I Dis

Cod ANRE

REGULAMENTUL OFICIAL AL CAMPANIEI PROMOTIONALE

Microsoft Word - decizie_2198_a.doc

TA

Principalele modificări ale Codului Muncii privesc următoarele teme: 1. Criteriile de performanţă 2. Perioada de probă 3. Preavizul 4. Contractul indi

PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAŢILOR SENATUL L E G E pentru modificarea şi completarea Legii nr. 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei

Ordonanță de urgență a Guvernului pentru modificarea și completarea Legii nr.53/2003 Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulteri

CONTRACT DE PRESTARI DE SERVICII

Rap_Rasp

Microsoft Word - dec_070_2013.doc

HOTĂRÂRE nr. 905 din 14 decembrie 2017

Contract furnizare de produse

Deloitte

Oferta tehnică pentru

Contract de servicii nr data Preambul În temeiul Legii 98/2016 privind achiziţiile publice s-a încheiat prezentul contract de servic

COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, SWD(2017) 479 final DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI REZUMATUL EVALUĂRII IMPACTULUI care însoţeşte do

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ MUNICIPIUL ROMAN CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr. din privind aprobarea Acordului de asociere pentru organizarea Forumulu

S-a cerut autentificarea prezentului inscris:

Societatea Comercială MALAGROW Kft. Sediu: 2740 Abony, șoseaua Mária T. nr. topo 2940/5 Sediu (punct de lucru): 5000 Szolnok, șos. Újszászi nr. 38. Nu

REGULAMENTUL OFICIAL AL CAMPANIEI PROMOTIONALE BEDROOM CE SA VA DESFASURA IN PERIOADA SECŢIUNEA 1. ORGANIZATOR Organizatorul cam

Contract de Servicii Cultural-Artistice nr. data Art.1. Părţile contractante În temeiul Legii nr.98/2016 privind achizitiile publice, s-a incheiat pre

Se aprobă

Acordarea daunelor morale in cazul concedierilor nelegale sau netemeinice Ce înţelegem prin daune morale? În contextul unei concedieri nelegale/neteme

Normele de aplicare a noului Cod Fiscal

SECŢIUNEA I

REGULAMENTUL OFICIAL AL CAMPANIEI PROMOTIONALE

Anexa nr

Drepturile şi obligaţiile clienţilor finali de energie electrică Drepturi În conformitate cu Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/20

Întocmit :

Regulamentul Castiga un cupon de 200 lei SECŢIUNEA 1. ORGANIZATORUL Organizatorul campaniei publicitare Castiga un cupon de 200 lei (denumitã ȋn conti

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ Nr. 31/2019 din 14 mai 2019 privind acordarea unor facilități fiscale și pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 pri

HOTĂRÂRE Nr. 726/2007 din 4 iulie 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 72/2007 privind stimularea încadrăr

Manual clasa a Xa bun de tipar George

Reg. Campanie - Rucsacul de vacanta- iSTYLE_

Microsoft Word - Document2

AM_Ple_LegReport

Microsoft Word - Termeni si conditii - campanie_Campanie_Fix-Mobil docx

REGULAMENTUL CAMPANIEI MYBRD NET & MOBILE

LEGE Nr. 182/2016 din 17 octombrie 2016 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice d

REGULAMENTUL OFICIAL AL CAMPANIEI PROMOȚIONALE CONCURS PETRECERE CU RACI august 2017 SECŢIUNEA 1. ORGANIZATOR Organizatorul prezentului concurs

CONTRACT DE ACREDITARE Nr. din data Denumirea (se va indica denumirea persoanei juridice din care face parte BENEFICIARUL) Prin Organismul de Evaluare

decizia

Microsoft Word - l_24_01_03_n_53.docx

Microsoft Word - ap-caract-mag-draft-contract-furnizare.doc

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PLOIEŞTI HOTĂRÂREA Nr. Referitoare la modificarea Hotararii nr. 216/2017 privind aprobarea Stu

ANEXA_14_Contract_de_subventie

REGULAMENT 1. ORGANIZATORUL CONCURSULUI Organizatorul concursului Trick or Treat este BITDEFENDER SRL cu sediul in Bucuresti sector 6, Bulevardul Prec

Anexa nr

Regulamentul Campaniei ACTIVEZI ȘI CÂȘTIGI! pentru promovarea activării Cardului de loialitate CLUB LUKOIL I. ORGANIZATORUL CAMPANIEI 1.1 Organizatoru

LEGE Nr. 156/2000 din 26 iulie 2000 *** Republicată privind protecția cetățenilor români care lucrează în străinătate EMITENT: PARLAMENTUL ROMÂNIEI PU

SECŢIUNEA IV

Microsoft Word - A1 - procedura.docx

Romanian

Norme privind taxele și cheltuielile arbitrale Art.1 Valoarea taxei arbitrale (1) Pentru remunerarea serviciilor arbitrale prestate de Curtea de Arbit

Microsoft Word - BAREM NOTARE 3 ANI_DE SEMNAT_CORECT

PROPUNERE DE

untitled

Microsoft Word - CONTRACT DE COMODAT.docx

BANCA COMERCIALA ROMANA S.A. SOCIETATE ADMINISTRATA IN SISTEM DUALIST Calea Victoriei, Nr 15, Sector 3 Bucuresti Inmatriculata la Registrul Comertului

PROPUNERI DE MODIFICARE a actualului cadru de reglementare al domeniului jocurilor de noroc În scopul îndeplinirii principalului sau obiectiv, acela d

Anexa nr

Drept procesual penal. Partea generala. Caiet de seminar - Anastasiu Crisu

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Î R E nr.7 din 18 ianuarie 2019 Chișinău Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de emitere a s

Anexa nr. 2a la Hotărârea Consiliului local Merei nr. 18/2011 GHIDUL ŞI DOCUMENTAŢIA PENTRU ELABORAREA ŞI PREZENTAREA PROPUNERILOR DE PROIECTE PENTRU

NOTA DE FUNDAMENTARE

Republica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIZIE DE INADMISIBILITATE a sesizării nr. 83g/2017 privind excepția de neconstituționalitate a articolului

Republica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIZIE DE INADMISIBILITATE a sesizării nr. 170g/2018 privind excepţia de neconstituţionalitate a articolului

Microsoft Word - decizie_1321_a.doc

DIRECTIVA (UE) 2018/ A CONSILIULUI - din 4 decembrie de modificare a Directivei 2006/ 112/ CE în ceea ce privește armo

ANEXA NR.2 la Hotărârea nr. /27 iulie 2018 a Consiliului Local al Municipiului Buzău PROTOCOL DE ASOCIERE Privind realizarea în comun a unei achiziții

orange" CONTRACT Nr. MC/2137/07.18 din data v.1/ Prezentul contract de furnizare de servicii de comunicaţii electronice (denumit în c

Proiect pentru modificarea şi completarea Legii nr. 53/2003 – Codul Muncii

decizia

1

LEGE Nr. 61/1993 din 22 septembrie 1993 *** Republicată privind alocaţia de stat pentru copii Text în vigoare începând cu data de 29 noiembrie 2016 RE

Transcriere:

Cine suportă riscurile contractuale în contextul actual al stării de urgență decretate ca urmare a extinderii pandemiei (COVID-19)? Organizația Mondială a Sănătății a declarat miercuri, 11 martie 2020 că situația generată de răspândirea virusului coronavirus (COVID-19) poate fi caracterizată ca fiind pandemie. Mai mult decât atât, începând de luni, 16 martie 2020 în România a fost decretată stare de urgență În acest context, atât la nivel național, cât și la nivel internațional rezultatul direct al efectelor pandemiei COVID-19 a fost și este de așteptat ca va fi în continuare afectarea negativă a mediului de afaceri si a climatului economic. Având în vedere că desfășurarea normală a contractelor, atât pe plan național, cât și pe plan internațional este îngreunată sau chiar întreruptă, deși au fost luate măsuri cu privire la prevenirea și combaterea răspândirii acestui virus, consecințele economice ale blocajelor contractuale apărute sau care pot să apară între partenerii de afaceri nu pot fi neglijate. Astfel că nu sunt puține cazurile în care diferiți parteneri contractuali invocă efectele pandemiei (COVID-19) și așteaptă să le fie restituite prestațiile sau, pur și simplu, nu execută contractul. Care sunt condițiile în care un partener contractual se poate exonera de răspundere? Ca regulă generală, fiecare partener contractual trebuie să execute contractul, fie să facă dovada unei împrejurări neimputabile care a împiedicat executarea. Așadar, dacă se află în ipoteza în care executarea propriilor obligații contractuale va fi întârziată sau poate deveni imposibilă, o societate trebuie să acorde o atenție sporită prevederilor contractuale, în special celor care reglementează termenele și condițiile de executare și/sau imposibilitatea de executare, renegocierea clauzelor contractuale, precum și a celor privind riscul contractului, atragerea răspunderii și suspendarea executării obligațiilor, forța majoră, sau după caz, încetarea contractelor.

1. RISCUL CONTRACTULUI 1.1. În ceea ce privește contractele translative de proprietate, problema transferului riscurilor contractuale este reglementată de art. 1274 Cod civil, care prevede că în ipoteza în care părțile nu au stabilit contrariul, riscul rămâne în sarcina debitorului obligației de predare, chiar dacă proprietatea a fost transferată. Dacă creditorul obligației de predare a fost pus în întârziere, riscul se transferă în sarcina sa de la data punerii în întârziere. (Liviu Pop, Curs de drept civil Obligațiile, p. 261, Ed. Universul Juridic, București, 2015.) Altfel spus, daca nu s-a prevăzut altfel, chiar dacă s-a transferat proprietatea asupra bunului, dacă bunul nu a fost predat, cel care urmează a-l preda răspunde în continuare pentru bun (de exemplu, A îi vinde o mașină lui B, însă după ce părțile au încheiat contractul (iar prețul nu a fost încă plătit) mașina nu a fost imediat predată de către vânzătorul A. În cele două zile în care aceasta a rămas în detenția vânzătorului, mașina a fost distrusă în timpul unei furtuni, de un copac care a căzut pe aceasta. În această situație vânzătorul A răspunde în continuare pentru bun, chiar dacă proprietatea a fost deja transmisă către cumpărător, A rămânând obligat să predea o mașină cu aceleași caracteristici, sau, dacă va fi în imposibilitatea de a mai preda o mașină cu aceleași caracteristici întrucât aceasta era un unicat, Cumpărătorul va fi și el absolvit de obligația de a mai plăti prețul, vânzătorul A rămânând răspunzător și pentru prejudiciul adus cumpărătorului pentru imposibilitatea livrării bunului contractat (A nu va fi răspunzător pentru acest prejudiciu dacă imposibilitatea predării s-a datorat unui caz de forță majoră sau caz fortuit pentru detalii a se vedea mai jos)). 1.2. Cu privire la contractele care nu sunt translative de proprietate, se impune a fi făcută distincția dintre imposibilitatea relativă (parțială) și cea absolută (totală și definitivă) de executare 1.2.1. 1.2.2. În cazul în care imposibilitatea este temporară și/sau parțială, se impune a se observa dacă neexecutarea are caracter rezolutoriu (adică are un caracter însemnat sau este de mică însemnătate și cu un caracter repetat) în scopul determinării remediilor contractuale În situația în care imposibilitatea de executare este absolută și privește o obligație contractuală importantă, sub aspectul: (i) forței majore (ii) cazului fortuit, art. 1557 Cod civil prevede soluția desființării contractului de plin drept. Efectul incidenței cazului fortuit este același ca al forței majore, respectiv înlăturarea răspunderii civile. Cu toate acestea, potrivit art. 1351 Cod civil forța majoră și cazul fortuit nu exonerează debitorul de răspundere în orice situație, iar proba acestora se impune a fi făcută de debitorul obligației imposibil de executat. De la regula cu privire la sarcina probei, Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 29/2020 privind unele măsuri economice și fiscal-bugetare (publicată în Monitorul Oficial nr. 230/21.03.2020) instituie o excepție în art. X (3): se prezumă a constitui caz de forță majoră în sensul prezentei ordonanțe de urgență, împrejurarea imprevizibilă, absolut invincibilă și inevitabilă la care se referă art. 1.351 alin. (2) din Codul civil, care rezultă dintr-o acțiune a autorităților în aplicarea măsurilor impuse de prevenirea și combaterea pandemiei determinate de infecția cu coronavirusul COVID-19, care a afectat activitatea întreprinderii mici și mijlocii, afectare atestată prin certificatul de situație de urgență. Prezumția poate fi răsturnată de partea interesată prin orice mijloc de probă. [subl. noastră] În acest caz, al obligației imposibil de executat, nu mai trebuie făcută proba existenței forței majore ea prezumându-se în condițiile de mai sus, iar creditorul obligației imposibil de executat va trebui să răstoarne prezumția dovedind că în situația respectivă condițiile forței majore nu sunt îndeplinite, deși s-a obținut certificatul de situație de urgență.

2. Forța majoră Forța majoră este o cauză care înlătură răspunderea contractuală, definită de art. 1351 alin. (2) Cod civil ca fiind orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil și inevitabil. Așadar, forța majoră reprezintă un fenomen natural exterior, cu caracter extraordinar, imprevizibil și de neînlăturat, care împiedică în mod obiectiv și fără culpă o persoană să acționeze așa cum ar fi dorit, pentru a preîntâmpina producerea unui prejudiciu. Caracteristicile evenimentelor de forță majoră trebuie să fie: externe autorului prejudiciului, imprevizibile, absolut invincibile și inevitabile. Pentru a fi considerat caz de forță majoră evenimentul trebuie să împiedice pe oricine (pentru oricine trebuie sa fie invincibil si inevitabil) în condițiile și situația creată de contractul dintre părți. Astfel standardul de apreciere este unul extrem nimeni în situația respectivă nu ar fi putut executa contractul în condițiile respective. De aceea cazurile de forță majoră rămân a fi numai acele situații extreme, grave, absolut imposibil de evitat sau înlăturat. Efectul incidenței unui caz de forță majoră este înlăturarea în totalitate a răspunderii civile pentru prejudiciile cauzate prin neexecutarea obligațiilor din cauza unui eveniment de forță majoră. 2.1 Certificatul de forță majoră Sub aspect probatoriu, pe plan internațional, se observă o tendință a societăților care se află în imposibilitatea de a-și executa obligațiile contractuale, să solicite și să obțină avize/certificate de forță majoră care să ateste această imposibilitate. În China, potrivit Financial Times, numai în prima jumătate a lunii februarie au fost eliberate 3.325 de astfel de certificate. (https://www.ft.com/content/bca84ad8-5860-11ea -a528-dd0f971febbc). În România, potrivit Legii nr. 335/2007 a camerelor de comerț din România, camerele de comerț și industrie județene și Camera de Comerț și Industrie a României avizează existența acestor cazuri și influența lor asupra obligațiilor contractuale. Eliberarea avizului de forță majoră se face în baza unei solicitări scrise, semnată de reprezentantul legal, prin care trebuie prezentată situația faptică și argumentele care conduc la încadrarea cazului indicat în caracteristicile forței majore. Aceste certificate de forță majoră se pot elibera numai dacă există clauza de forță majoră în contract. Dacă nu există nicio clauză de forță majoră, camerele de comerț nu eliberează certificate de forță majoră. La cerere, Camera de Comerț şi Industrie a României avizează existența cazurilor de forță majoră, contra unui cost de 500 euro fără TVA. (https://ccir.ro/servicii/avizarea-existentei-cazuluide-forta-majora/) Solicitarea va cuprinde: (i) prezentarea faptică și detaliată a evenimentului, (ii) prezentarea consecințelor în relația cu partenerul contractual și, nu în ultimul rând, (iii) argumentele juridice potrivit cărora evenimentul invocat reprezintă forță majoră. De asemenea, dosarul cuprinde cel puțin: (i) o copie certificată a contractului afectat din evenimentul de forță majoră, cuprinzând clauza de forță majoră; (ii) atestări de la organele, autoritățile și instituțiile abilitate, de la caz la caz (altele decât Camera de Comerț și Industrie a României), privind existența și efectele evenimentului invocat, localizarea acestuia, momentul începerii și încetării evenimentului (de exemplu, Inspectoratul pentru Situații de Urgență, Primării, Administrație Națională de Meteorologie, etc, - în funcție de forța majoră reclamată); (iii) notificări adresate partenerului contractual în legătură cu apariția evenimentului invocat și efectele sale asupra derulării operațiunilor contractuale. Oricum, certificatul/avizul de forță majoră nu are caracter obligatoriu, nu reprezintă dovada absolută, indubitabilă a existenței forței majore, dar poate reprezenta o dovada a evenimentului. În practică, instanțele nu sunt ținute de concluziile sau constatările avizului/certificatului de forță majoră, instanța fiind cea care va determina în final dacă a existat un eveniment de forță majoră și care sunt efectele acestuia (putând chiar constata că nu există forță majoră chiar și în cazul în care s-a emis un certificat de forță majoră conform legii). Forța majoră se poate dovedi cu orice mijloc de probă. Certificatul de forță majoră este un mijloc de probă care poate fi folosit în acest scop, însă el nu elimină celelalte mijloace de probă. Astfel, certificatul de forță majoră este obligatoriu de obținut numai în cazul în care se prevede expres în contract necesitatea acestuia. De exemplu, dacă în contract se prevede o clauză de forță majoră care impune notificarea co-contractantului într-un anumit interval de timp de la apariția cazului de forță majoră, cu mențiunea că notificarea trebuie să aibă atașată și dovada existenței acestui eveniment, dovadă ce constă în certificatul de forța majoră, lipsa certificatului va face ca notificarea de forță majoră să nu producă efectele scontate pentru ca ar fi incompletă. În toate celelalte cazuri în care nu se prevede în contract obligația obținerii certificatului de forță majoră (de ex.: avem clauză de forță majoră care nu prevede necesitatea obținerii certificatului sau nu avem nicio clauză de forță majoră), obținerea certificatului de forță majoră nu este obligatorie. Așa cum am mai spus, certificatul de forță majoră este doar un mijloc de probă, părțile putând folosi orice mijloc de probă pentru a dovedi forța majoră. Astfel că, având în vedere și costul ridicat al obținerii unui certificat de forță majoră, părțile trebuie să evalueze dacă au suficiente probe pentru a dovedi forța majoră și fără certificatul de forță majoră. Certificatul de forță majoră este diferit de certificatul de situație de urgență ( CSU ). Pentru detalii privind CSU, a se vedea mai jos secțiunea Certificatul de situație de urgență. Astfel, dacă certificatul de forță majoră ar putea ajuta pentru a dovedi existență unei forțe majore (care poate duce la exonerarea de răspundere), CSU va avea doar efectele expres menționate de legislația emisă în perioada stării de urgență.

2.2 Certificatul de situație de urgență Certificatul de situație de urgență (CSU) a fost introdus prin Decretul nr. 195/2020 privind instituirea stării de urgenţă (Publicat in Monitorul Oficial nr. 212/16.03.2020.), Decretul 195/2020, și apoi menționat și în Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 29/2020 privind unele măsuri economice și fiscal-bugetare ( OUG 29/20202 ) și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2020 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru stabilirea unor măsuri în domeniul protecţiei sociale în contextul situaţiei epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2 (Publicat in Monitorul Oficial nr. 231/21.03.2020), OUG 30/2020. CSU se obține gratuit de la Ministerul Economiei, Energiei şi Mediului de Afaceri. Conform OUG 29/2020, CSU va folosi pe durata stării de urgenţă, întreprinderilor mici şi mijlocii, astfel cum sunt definite de Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, care şi-au întrerupt activitatea total sau parţial în baza deciziilor emise de autorităţile publice competente, potrivit legii, pe perioada stării de urgenţă decretate pentru a beneficia de amânarea la plată pentru serviciile de utilităţi - electricitate, gaze naturale, apă, servicii telefonice şi de internet, precum şi de amânarea la plată a chiriei pentru imobilul cu destinaţie de sediu social şi de sedii secundare. De aceleași facilități vor beneficia în aceleași condiții si notarii publici, avocați, executori judecătorești, cabinetele medicilor de familie, cabinetele stomatologice, federațiile sportive naționale și cluburile sportive etc. Criteriile pe baza cărora sunt stabiliți beneficiarii acestei măsuri se stabilesc prin hotărâre a Guvernului. 3.Cazul fortuit Spre deosebite de forța majoră, cazul fortuit este: 1) circumstanțiat unor împrejurări obiective care privesc însăși natura internă a lucrului sau sfera de activitatea, control și influență a debitorului; 2) relativ imprevizibil (adică se raportează la persoana responsabilă a cărei conduită este evaluată potrivit diligenței și prudenței ordinare impuse de societate); 3) relativ invincibil și inevitabil (prin raportare la posibilitățile pe care, în mod normal, le avea la dispoziție persoana responsabilă pentru a elimina riscul producerii acestui eveniment). Spre deosebire de forța majoră, care împiedică pe oricine, cazul fortuit este circumstanțiat și analizat cu privire la persoana celui care trebuia să execute (de data aceasta nu oricine este împiedicat să execute în condițiile date, ci persoana respectivă cu informațiile pe care le avea, cu pregătirea pe care o avea - a fost împiedicată fortuit să execute). Este posibil ca alte persoane să poată executa în condițiile respective. Forța majoră și cazul fortuit nu pot fi invocate pentru contractele încheiate în perioada evenimentului sau atunci când el devenise previzibil întrucât condiția imprevizibilității nu mai este îndeplinită. Mai mult, penalitățile stipulate pentru întârzieri în executarea obligațiilor decurgând din contractele încheiate cu autoritățile publice de către IMM care dețin CSU nu se datorează pe perioada stării de urgență. De asemenea, CSU va mai folosi tot întreprinderilor mici şi mijlocii pentru a beneficia de prezumția de forță majoră menționată în art. X (3) al OUG 29/2020 (citat mai sus). Conform OUG 30/2020, CSU va mai folosi, tot pe perioada stării de urgenţă instituite prin Decretul nr. 195/2020, angajatorilor care întrerup activitatea total sau parţial în baza deciziilor emise de autorităţile publice competente potrivit legii, pe perioada stării de urgenţă decretate pentru a beneficia de indemnizația pentru perioada suspendării temporare a contractului individual de muncă, din iniţiativa angajatorului, potrivit art. 52 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ca urmare a efectelor produse de coronavirusul SARS-CoV-2. Astfel, indemnizaţiile de care beneficiază salariaţii [în această situație, n.n.] se stabilesc la 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat şi se suportă din bugetul asigurărilor pentru şomaj, dar nu mai mult de 75% din câştigul salarial mediu brut prevăzut de Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020 nr. 6/2020. Forța majoră și cazul fortuit nu se pot invoca cu privire la obligația de a preda bunuri de gen (de ex. cereale, alimente, inclusiv bani). Bunurile de gen nu pier și pot fi înlocuite cu altele de același gen, întrucât ar trebui să se găsească în zone neafectate de evenimentul de forță majoră. Doar dacă bunurile respective au pierit definitiv și nu se pot găsi nicăieri, se poate vorbi eventual de o forță majoră. Deci, în asemenea situații debitorul obligației respective trebuie să găsească soluții de a furniza bunul respectiv din alte zone, de pe alte piețe. Faptul că obligația de a preda bunurile respective devine mult mai oneroasă nu justifică un caz de forță majoră și nici de caz fortuit, dar poate justifica impreviziune (a se vedea mai jos detalii despre impreviziune). Contractual, părțile își pot asuma riscul în caz de forță majoră si caz fortuit, renunțând la beneficiul de a invoca un asemenea eveniment pentru a fi exonerat de răspundere. Dat fiind caracterul absolut invincibil, inevitabil şi absolut imprevizibil al forței majore, este încă discutabil dacă forța majoră poate face obiectul renunțării anticipate la beneficiul ei de către debitorul obligației devenite imposibil de executat.

Părțile pot agrea contractual clauze de forță majoră (sau de caz fortuit) care pot cuprinde: detalierea cazurilor de forță majoră prin listarea evenimentelor pe care părțile le consideră a fi forță majoră. Listarea acestor evenimente poate fi limitativă (caz în care clauza este favorabilă creditorului obligației imposibil de executat întrucât dacă un eveniment nu este listat atunci debitorul și-a asumat riscul și nu va putea invoca forța majoră) sau exemplificativă (caz în care lista evenimentelor se va putea completa cu orice eveniment care îndeplinește condițiile prevăzute de lege sau de contract); daca epidemia/pandemia nu sunt incluse în lista cazurile de forță majoră precizate în contract și enumerarea este limitativa, debitorul și-a asumat riscul de a livra și în cazul unei epidemii/pandemii și nu va fi exonerat de răspundere dacă nu își va putea executa obligația; 2. 1. 3. procesul de invocare a forței majore - de exemplu, se detaliază procesul de notificare a apariției evenimentului: în ce termen trebuie emisă notificarea apariției evenimentului, ce fel de informații va cuprinde notificarea, ce fel de documente trebuie atașate (de ex. originalul certificatului de forță majoră emis de camerele de comerț și industrie), etc. asumarea riscului: asumarea riscului de forță majoră de una din părți sau de ambele înseamnă practic eliminarea posibilității de a se mai invoca forța majoră (de una din părți sau de ambele părți) 4. obligația de limitare a riscului: această obligație este a debitorului care dorește să invoce forța majoră în sensul că va trebui să ia toate măsurile necesare pentru a minimiza efectele forței majore asupra contractului (vorbim despre o obligație mai puternică/agravată decât simpla bună credință cu care ambele părți trebuie să acționeze chiar și în caz de forță majoră și să ia masurile rezonabile de protejare a drepturilor din contract) În condițiile în care forța majoră sau cazul fortuit nu pot fi invocate ca pârghii legale pe a evita executarea unui contract în situații extreme când obligațiile părților nu sunt imposibil de executat dar devin mult mai oneroase, o atenție sporită trebuie acordată atât excepției de neexecutare, cât și impreviziunii. 4. Excepția de neexecutare În condițiile în care unul dintre partenerii contractuali nu își execută obligațiile din cauza unui eveniment (care nu reprezintă forță majoră sau caz fortuit), celălalt partener contractual este îndreptățit să nu execute contractul, la rândul său. Potrivit art.1556 Cod civil, (1) Atunci când obligațiile născute dintr-un contract sinalagmatic sunt exigibile, iar una dintre părți nu execută sau nu oferă executarea obligației, cealaltă parte poate, într-o măsură corespunzătoare, să refuze executarea propriei obligații, afară de cazul în care din lege, din voința părților sau din uzanțe rezultă că cealaltă parte este obligată să execute mai întâi. (2) Executarea nu poate fi refuzată dacă, potrivit împrejurărilor și ținând seama de mica însemnătate a prestației neexecutate, acest refuz ar fi contrar bunei-credințe. Astfel, cu respectarea principiului proporționalității și al bunei-credințe, celălalt partener contractual are dreptul de a refuza executarea propriei obligații, prin ridicarea excepției de neexecutare. În consecință, dacă unul dintre partenerii contractuali afectați de pandemia COVID-19 nu își execută obligația asumată sau o execută parțial (inclusiv până la intervenirea forței majore sau a cazului fortuit, dacă asemenea cazuri sunt incidente), atunci cealaltă parte nu va fi ținută nici ea să își execute obligația, sau va fi ținută să își execute obligația asumată proporțional (dacă este vorba de prestații succesive).

5. Impreviziunea Recomandări Principiul impreviziunii se aplică, în general, în cazul contractelor cu executare succesivă sau afectate de un termen suspensiv. Astfel, dacă executarea contractului a devenit excesiv de oneroasă datorită unei schimbări excepționale a împrejurărilor care ar face vădit injustă obligarea debitorului la executarea obligației, se poate obține în instanța ajustarea contractului sau încetarea acestuia. Simpla creștere a valorii prestației în raport cu contraprestația nu conduc automat la posibilitatea invocării impreviziunii. Astfel dacă executarea a devenit rezonabil mai oneroasă, partea respectivă este ținută/obligată să execute întrucât este vorba de riscul contractului (părțile își asumă în mod rezonabil că obligațiile lor pot deveni mai oneroase pe parcursul contractului) Executarea prestațiilor trebuie să fi devenit excesiv (nu doar rezonabil) de oneroasă ca urmare a unei împrejurări ulterioare semnării contractului care a afectat echilibrul dintre contraprestații (i.e. face vădit injustă obligarea debitorului la executarea obligației). Condițiile în care poate fi invocată impreviziunea sunt: 1. schimbarea împrejurărilor a intervenit după încheierea contractului; 2. schimbarea împrejurărilor, precum şi întinderea impreviziunii nu au fost şi nici nu puteau fi prevăzute de către debitor, în mod rezonabil, în momentul încheierii contractului; 3. debitorul nu şi-a asumat riscul schimbării împrejurărilor şi nici nu putea fi în mod rezonabil considerat că şi-ar fi asumat acest risc (de ex. in cazul jocurilor de noroc, sau contractelor de tip futures unde părțile își asuma asemenea riscuri); debitorul a încercat, într-un termen rezonabil şi cu bună-credinţă, negocierea adaptării rezonabile şi echitabile a contractului. Remediile contractuale, în cazul întrunirii condițiilor impreviziunii, sunt adaptarea contractului sau încetarea acestuia, la care părțile pot ajunge prin negociere sau, în cazul lipsei unui acord, pot fi dispuse de instanță (care va stabili și momentul și condițiile încetării dacă echilibrul contractul nu se poate restabili prin adaptarea clauzelor contractului). În practică părțile negociază și clauze de impreviziune (denumite și clauze de hardship) prin care părțile practic elimină (pentru ambele sau numai pentru una din părți) beneficiul impreviziunii. Cu alte cuvinte, prin acest tip de clauze părțile declară că își vor executa obligațiile chiar și în situația în care devin mai oneroase din motive care excedă voinței lor și care nu puteau fi prevăzute la data încheierii contractului și că impreviziunea nu va putea fi invocată în asemenea situații, renunșând la dreptul de a invoca impreviziunea. Având în vedere situația actuala determinata de extinderea pandemiei (COVID-19), recomandăm analiza atenta a fiecărui contract in parte (cu o mare atenție acordată clauzelor de forță majoră, impreviziune/hardship, executarea obligațiilor (termene și condiții), modificarea contractelor și urmărirea ca soluție primordiala a salvării sale si in subsidiar soluții de exonerare de răspundere. În această perioadă credem că negocierea rezolvării situațiilor apărute ca urmare a pandemiei cu COVID-19 și a măsurilor luate de state pentru limitarea efectelor acesteia va aduce mai multe beneficii părților decât litigiile. Renegocierea clauzelor contractuale, încercarea de a re-echilibra prestațiile părților s-ar putea dovedi mai rapidă, mai eficientă, mai costisitoare și va salva contractul. Inițierea unui litigiu în această perioadă având în vedere și suspendarea ședințelor instanțelor și protestul magistraților va fi mai costisitoare și va oferi părților o rezolvare într-un termen foarte lung care va afecta ambele părți, o rezolvare care s-ar putea dovedi a fi inutilă la momentul la care instanța se va pronunța asupra cazului. Laura Toncescu Partner, Head of KPMG Legal- Toncescu și Asociații ltoncescu@kpmg.com Vlad Peligrad Partner,KPMG Legal- Toncescu și Asociații Head of Litigation & Dispute Resolution vpeligrad@kpmg.com Oana Caloian Senior Managing Associate, KPMG Legal- Toncescu și Asociații ocaloian@kpmg.com KPMG International Cooperative and of the KPMG Global Legal Services (GLS) Network consisting of over 2,400 multidisciplinay legal professionals across 77 jurisdictions The information contained herein is of a general nature and is not intended to address the circumstances of any particular individual or entity. Although we endeavor to provide accurate and timely information, there can be no guarantee that such information is accurate as of the date it is received or that it will continue to be accurate in the future. No one should act on such information without appropriate professional advice after a thorough examination of the particular situation.