Microsoft Word - MINUTA doc

Transcriere

1 MINUTA şedinţei Grupului de Lucru privind definitivarea Raportului de mediu pentru PATZ Delta Dunării 1. Data şi locul întâlnirii 08 octombrie 2009 Consiliul Judeţean Tulcea sala de şedinţe Mihail Kogălniceanu ; 2. Organizator Consiliul Judeţean Tulcea; 3. Subiectele întâlnirii PATZ Delta Dunării - evaluarea strategică de mediu. 4. Participanţi Reprezentanţii ministerelor şi instituţiilor administraţiei publice locale interesate şi invitate ( conform listei anexate). 5. În cadrul discuţiilor au fost evidenţiate următoarele probleme importante: Valeria Gatu - reprezentant Transproiect 2001 SA elaboratorul Evaluării Strategice de Mediu şi a Raportului de mediu (1) PATZ Delta Dunării nu reflectată: Sinergia dintre această documentaţie şi celelalte planuri elaborate cum ar fi: Master Planul Delta Dunării, planurile locale de acţiune, planul de gestionarea deşeurilor; Stadiul implementării acestor planuri. (2) Expunerea motivelor care au condus la selectarea variantelor alese este un capitol din Raportul de mediu. Practic s-a propus un pachet de masuri, nefiind specificate alternative de amenajare pentru domeniile studiate. (3) Pentru energiile alternative se propune energia solară şi cea eoliană, fără a se specifica în ce zone s-ar potrivi mai bine fiecare din ele din punct de vedere al condiţiilor climatice şi al costurilor de implementare. (4) Studii complexe au arătat ca perioadele de inundaţie, de amplitudine si perioada diferita au favorizat dezvoltarea corespunzătoare a biocenozelor. Exista situaţii in care îndiguirile nu au fost cea mai buna soluţie si ca atare exista si zone in care acestea au dus la modificarea reţelei hidrografice proprii. Anumite zone ar trebui lăsate libere pentru echilibrul şi dezvoltarea biocenozelor in mod natural. Se propun amenajări silvice fără să se ţină cont dacă sunt benefice. (5) De cele mai multe ori se face referire la necesitatea efectuării de studii (ex. risc, peisaj) care ar urma să pună în evidenta principalele probleme si modul lor de rezolvare. In această situaţie masurile propuse de plan mai pot fi luate in considerare? (6) La capitolul mediu nu s-au precizat ca masuri puţurile seci şi incineratoarele de animale, problema majoră nefiind numai animalele domestice, dar si multitudinea de păsări migratoare care tranzitează teritoriul deltei sau care iernează in delta.

2 (7) În condiţiile în care pescuitul va fi ţinut sub control, pentru o mare parte a locuitorilor care acum trăiesc practic din braconaj, nu se precizează o sursă alternativă de venit, sursă care să nu necesite transportul în alte locaţii. Practic populaţia va migra tot în zonele dezvoltate economic, fenomenul de populare luând o şi mai mare amploare. Constantin Chifelea reprezentant INCDT URBANPROIECT - elaboratorul PATZ Delta Dunării: (1) În procesul de avizare (până la aprobare) toţi actorii implicaţi îşi vor spune cuvântul cu privire la intenţiile şi implicarea în dezvoltarea teritorială a zonei. (2) Trebuie subliniat că planul propune un sistem de localităţi care să ducă la o dezvoltare durabilă a zonei în condiţiile unei protecţii mai accentuate a mediului natural. Măsurile din infrastructuri se îmbină cu cele sociale şi economice. (3) Repartiţia turiştilor în Delta Dunării se va face pe zone, prin stabilirea unor trasee turistice. În proiect se face referire şi la campare pentru dezvoltarea unui turism controlat. (4) Planul a fost început în anul 2007, iar datele utilizate nu sunt recente, acestea sunt din anul Referitor la îndiguire, aceasta nu exclude renaturarea care se va realiza în funcţie de oportunităţi. Multe probleme nerezolvate ale Master Planului au fost preluate şi în PATZ Delta Dunării, ele se continuă în acest plan. Rolul planului este de a coordona unii actori. Se vor face îmbunătăţiri funciare, renaturare dar nu totală. (5) PATZ Delta Dunării a analizat variante în legătură cu populaţia, creşterea numărului de locuri de muncă şi traficului în zonă, populaţia în ultimii ani este prognozată să scadă. Se propune în principal, îmbunătăţirea vieţii locuitorilor: - întărirea învăţământului, creşterea numărului de locuri de muncă stabile, deficienţe prezintă localităţile Sulina şi Sfîntu Gheorghe. - problemele mediului natural sunt cunoscute de I.N.C.D.D.D., care a participat la elaborarea planului. (6) Toate studiile au propuneri economice concrete ale actorilor implicaţi. Cornelia BENEA reprezentanta Administraţiei Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării: (1) Procedural pentru un plan de dezvoltare se notifică autoritatea de mediuministerul, se vor invita autorităţile, se va definitiva planul. După notificare se întruneşte Grupul de Lucru. Planul definitivat va trebui să conţină toate strategiile : (2) Regulamentul Cadru de Urbanism pentru Rezervaţia Biosferei Delta Dunării, Strategia de turism, Sistemul integrat de gestionare a deşeurilor (Master Planul), Sistemul de alimentare cu apă a localităţilor, Lucrările de îmbunătăţire a resurselor de apă, zonarea traseelor turistice care trebuie să aibă o hotărâre de guvern şi un raport de mediu. (3) Pentru zonele de campare nu există facilităţi ( apă, pubele de gunoi şi WC-uri, etc). Pentru că nu se poate construi în zonă deoarece este rezervaţie 125 şi zonă Natura 2000, la evaluarea de mediu vor fi prevăzute compensaţii adecvate. Va trebui să avem punctul de vedere al tuturor instituţiilor. Se va ţine cont de dorinţa tuturor autorităţilor locale şi de impactul transfrontalier. (4) Propunerile să fie evaluate corespunzător.

3 (5) Legat de capacitatea de suport în Rezervaţia Biosferei Delta Dunării, nimeni nu a făcut un studiu. Planul va cuprinde un capitol special,,monitorizarea studiului, în ce perioadă, pe zone, câţi turişti, câte spaţii de cazare vor rezulta. (6) Se vor menţiona posibilităţile de identificare a energiilor neconvenţionale-eoliene, solare, etc. (7) Să nu se omită localităţile din judeţul Constanţa. Alexandru Antal -reprezentantul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei: (1) Ultima variantă în format electronic este varianta corectă. Rolul planului este ca obiectivele acestuia să concorde cu obiectivele colectivităţii locale. În acest sens propun să se transmită fiecărei autorităţi locale o copie a planului, în vederea formulării eventualelor obiecţiuni şi a altor propuneri de dezvoltare a zonei. Orice observaţie va fi notată, se va discuta fiecare obiectiv şi fiecare măsură în parte. (2) Programul de măsuri să cuprindă un capitol numit,, facilităţi fiscale. Se va trimite CD-ul cu variantele finale a PATZ-ului autorităţilor interesate în vederea solicitării unor puncte de vedere, cu confirmare de primire. Georgeta Ciupitu-reprezentantul primăria Chilia Veche: Susţine ideea că PATZ Delta Dunării nu aminteşte de această localitate, de dezvoltarea economică (turism, creşterea animalelor). Se prezintă alte localităţi, nu se menţionează nimic de turism, este o comună care trebuie cunoscută, această zonă nu este valorificată adecvat. Doamna consideră că este necesar ca zona să se dezvolte, dar nu haotic să fie un turism controlat. Ştefan Demente- reprezentantul SGA Tulcea: Nu este de acord cu tăierea canalului, la cotul Tulcea. Mioara Gălăţeanu- reprezentantul CJ TULCEA (1) Trebuie să se facă un studiu al capacităţii de suport ecologic al zonei Deltei Dunării. (2) Propune să se prindă în PATZ următoarele date: - necesitatea consultării şi preluării informaţiilor din Master Planul,, Sistemul de management integrat al deşeurilor în judeţul Tulcea, aprobat prin H.C.J. Tulcea nr.104 din septembrie 2009; -de asemenea se va consulta şi Planul strategic pentru dezvoltarea turismului durabil în Delta Dunării, care se găseşte pe site-ul Consiliului Judeţean Tulcea; (3) Se va reactualiza lista cu proiectele de investiţii la nivelul Unităţii Administrativ- Teritoriale. (4) Aceste prevederi legislative stabileau zona Sulinei şi cea adiacentă de interes naţional pentru realizarea de lucrări şi trebuie urmată de alocarea unor fonduri de la bugetul de stat, lucru care nu s-a făcut.

4 Iulian Vizauer- reprezentantul DJCCPCN Tulcea (1) Doreşte ca în PATZ să fie invocată O.G. nr.125/2000 aprobată prin Legea nr.345/2001, referitoare la declararea oraşului Sulina şi a teritoriului învecinat ca zonă de interes naţional. Lipseşte din PATZ partea de turism cultural şi religios, ca alternativă şi completare a "turismului deltaic" (sau e tratată foarte superficial). (2) Mai trebuie lucrat la partea de strategie, în sensul că, în afară de instituţiile care au atribuţii în implementarea PATZ este necesar să fie încurajate în primul rând autorităţile locale pentru protejarea efectivă şi promovarea tuturor obiectivelor de interes turistic din teritoriul administrativ de competenţă, respectiv administrarea şi diseminarea publică a punctelor de promovare turistică. -legat de problema păstrării specificului tradiţional local în localităţile din Deltă, se vor analiza şi : - direcţii strategice; - facilităţi fiscale; - alte subdomenii. 6. Concluzii: Pentru definitivarea Raportului de mediu pentru PATZ Delta Dunării, din cadrul Analizei strategice de mediu, este necesară varianta finală a planului, si anume aceea care include observaţiile grupului de lucru şi ale autorităţilor din zona Deltei Dunării. Având în vedere importanţa Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Delta Dunării este necesar ca cele două instituţii elaboratoare să ia toate măsurile care se impun pentru finalizarea, în cel mai scurt timp a documentaţiei, în vederea aprobării în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

5 Lista participanţilor la reuniunea Grupului de Lucru pentru definitivarea Raportului de mediu pentru PATZ Delta Dunării Nr crt Numele şi Prenumele Instituţia 1 Valeria Gatu Transproiect 2001 S.A. 2 Constantin Chifelea URBANPROIECT Bucureşti 3 Alexandru Antal MDRL 4 Cornelia Benea ARBDD 5 Camelia Tuzlaru ARBDD 6 Mioara Gălăteanu Consiliul Judeţean Tulcea 7 Elena Cojoacă Consiliul Judeţean Tulcea 8 Fătu Zaharia Consiliul Judeţean Tulcea 9 Mugur Cristinel Ţoni Consiliul Judeţean Tulcea 10 Mihaela Pintilie Consiliul Judeţean Tulcea 11 Georgeta Ciupitu Primăria Chilia Veche 12 Mihaela Ivanov Primăria Mahmudia 13 Rodica Hagiu Primăria Beştepe 14 Lucian Artem Primăria Crişan 15 Iordan Chilsliţchi Primăria Padina 16 Virgil Coşeru Primăria Grindu 17 Viorel Drajgu Primăria Isaccea 18 Silviu Vlădescu Primăria Slava Cerchez 19 Prascovia Andreev Primăria Tulcea 20 Maria Zaharia Primăria Tulcea 21 Ionuţ Maran Filipov OCPI Tucea 22 Iulian Vizauer DJCCPCN 23 Ştefan Demente SGA Tulcea 24 Maria Dragnea DADR Tulcea 25 Dan Ionuţ Crăciun ISU Delta Tulcea