GEN

Transcriere

1 ConseilUE CONSILIUL UNIUNIEUROPENE Bruxeles,1august2012(22.08) (OR.en) PUBLIC 11280/12 ADD1 LIMITE PV/CONS 33 JAI 419 COMIX 377 ADDENDUMlaPROIECTULDEPROCES-VERBAL Subiect: Ceadea3172-areuniuneaConsiliuluiUniuniEuropene(JUSTIȚIEȘI AFACERIINTERNE),desfășuratălaLuxemburgînperioada7 8iunie /12ADD1 ot/en/ip 1 DQPG LIMITE RO

2 PUNCTE PENTRU DELIBERARE PUBLICĂ 1 Lista PUNCTELOR A (documentul 10627/12 PTS A 50) Pagina Punct 1: Punct 2: Punct 3: Directiva Parlamentului European ș i a Consiliului privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE) - (reformare) [a doua lectură] (AL+D)... 3 Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului privind competența, legea aplicabilă, recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești și acceptarea și executarea actelor autentice în materie de succesiuni și privind crearea unui certificat european de moștenitor [prima lectură] (AL+D)... 6 Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului privind accelerarea introducerii cerințelor referitoare la coca dublă sau a unor standarde de proiectare echivalente pentru petrolierele cu cocă simplă (reformare) [prima lectură] (AL)... 6 PUNCTE DE PE ORDINEA DE ZI (doc /12 OJ/CONS 33 JAI 378 COMIX 343) Punct 3: Punct 4: Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a mecanismului Conectarea Europei (prima lectură)... 7 Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind implementarea și operarea sistemelor europene de radionavigație prin satelit (prima lectură)... 8 Punct 5: Diverse... 9 Punct 13: Pachetul privind aeroporturile... 9 Punct 14: Convenția din 2006 privind munca în domeniul maritim (prima lectură) Punct 15: Proiectul-pilot Centura albastră Punct 16: Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2003/98/CE privind reutilizarea informa țiilor din sectorul public (prima lectură) Punct 17: Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind o serie de orientări pentru rețelele de telecomunicații transeuropene și de abrogare a Deciziei 1336/97/CE (prima lectură) Punct 18: Diverse Deliberări privind actele legislative ale Uniunii [articolul 16 alineatul (8) din Tratatul privind Uniunea Europeană], alte deliberări deschise publicului și dezbateri publice (articolul 8 din Regulamentul de procedură al Consiliului) /12 ADD 1 ot/en/ip 2

3 * * * 11280/12 ADD 1 ot/en/ip 3

4 DELIBERĂRI LEGISLATIVE [Deliberare publică în conformitate cu articolul 16 alineatul (8) din Tratatul privind Uniunea Europeană] PUNCTE A 1. Directiva Parlame ntului European și a Consiliului privind de șeurile de echipame nte electrice și electronice (DEEE) - (reformare) [a doua lectură] (AL+D) PE-CONS 2/12 ENV 38 MI 42 CODEC 179 OC 21 + COR 1 (fi) + REV 1 (hu) Consiliul a aprobat amendamentul Parlamentului European la poziția Consiliului. Directiva se consideră că a fost adoptată în forma poziției Consiliului în primă lectură astfel cum a fost modificată, cu o abținere din partea delegației austriece, în conformitate cu articolul 294 alineatul (8) litera (a) din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene. [Temei juridic: articolul 192 alineatul (1) din TFUE]. Declarația Comisiei privind proiectarea produselor (articolul 4 din Directiva DEEE) Măsurile de proiectare ecologică pot contribui la îndeplinirea obiectivelor Directivei privind deșeurile de echipamente electrice și electronice în conformitate cu foaia de parcurs către o utilizare eficientă a resurselor [COM (2011) 571]. Dacă și când va introduce măsuri noi de punere în aplicare sau va revizui măsurile de punere în aplicare adoptate în temeiul Directivei 2009/125/CE pentru produse care sunt acoperite și de Directiva DEEE, Comisia va ține seama de parametrii de reutilizare ș i de reciclare prevăzuți în partea 1 din anexa 1 la Directiva 2009/125/CE și va evalua fezabilitatea introducerii unor cerin țe privind proprietățile de a fi reutilizabile, de a se demonta ușor și de a fi reciclabile ale acestor produse. Declarația Comisiei privind de rogări specifice de la obiectivele de colectare (articolul 7 din Directiva DEEE) Noua Directivă DEEE prevede la articolul 7 alineatul (4) posibilitatea introducerii unor dispoziții tranzitorii destinate soluționării dificultăților cu care se confruntă un stat membru în îndeplinirea obiectivelor de colectare stabilite la articolul respectiv, ca urmare a unor circumstanțe specifice. Comisia subliniază că nivelul înalt al obiectivelor de colectare ale Directivei DEEE este important pentru crearea unei Europe eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor și că dispozițiile tranzitorii pot fi aplicate numai în circumstan țe excepționale. Dificultățile întâmpinate și circumstanțele specifice care stau la baza acestora trebuie să fie obiective, bine documentate și verificabile /12 ADD 1 ot/en/ip 4

5 Declarația Comisiei privind nanomaterialele (articolul 8 din Directiva DEEE ș i anexa VII la Directiva DEEE) Parlamentul European și Consiliul au convenit să invite Comisia să evalueze necesitatea unui tratament specific pentru nanomaterialele con ținute de echipamentele electrice și electronice. În acest context, Comisia în țelege nanomaterialele ca fiind materialele care se încadrează în definiția stabilită în Recomandarea nr. 696/2011 a Comisiei. Riscurile potențiale prezentate de nanomateriale ar putea fi identificate cu ajutorul instrumentelor disponibile în cadrul legislației aplicabile în domeniu. Dacă se demonstrează că anumite nanomateriale prezintă riscuri pentru sănătatea umană sau pentru mediu, Comisia va evalua necesitatea unui tratament specific și va modifica anexa VII în consecin ță. Declarația Comisiei privind utilizarea actelor de punere în aplicare [articolul 7 alineatul (5) și articolul 23 alineatul (4) din Directiva DEEE] În opinia Comisiei, competențele care îi sunt conferite la articolul 7 alineatul (5) și la articolul 23 alineatul (4) trebuie să fie competențe delegate, pentru a reflecta în mod corespunzător natura competențelor conferite în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Cu toate a cestea, în spirit de compromis, Comisia nu se va opune unui vot majoritar calificat în favoarea textului Pre ședinției. În ceea ce privește acest aspect specific, Comisia își rezervă însă dreptul de a recurge la căile legale de atac prevăzute de tratat, pentru a ob ține o clarificare din partea Curții în problema delimitării dintre articolele 290 și 291. Declarația Comisiei privind procedura de adoptare a actelor de punere în aplicare Comisia subliniază că invocarea în mod sistematic a articolului 5 alineatul (4) al doilea paragraf litera (b) este contrară literei și spiritului Regulamentului (UE) nr. 182/2011 (JO L 55, , p. 13). Recurgerea la această dispoziție trebuie să răspundă unei nevoi specifice de a se îndepărta de la regula de principiu conform căreia Comisia poate adopta un proiect de act de punere în aplicare în cazul în care nu se emite niciun aviz. Deoarece reprezintă o excepție de la regula generală stabilită la articolul 5 alineatul (4), recurgerea la al doilea paragraf litera (b) nu poate fi considerată pur și simplu ca fiind o «putere discreționară» a legislatorului, ci trebuie interpretată în mod restrictiv și, prin urmare, trebuie justificată /12 ADD 1 ot/en/ip 5

6 Declarația Austriei Austria ar dori să își reitereze rezerva cu privire la posibilitatea prevăzută la articolul 17 alineatul (1) de a permite unui producător străin să numească o persoană drept reprezentant autorizat. Acest lucru ar pune în pericol finan țarea adecvată a colectării și reciclării DEEE. Din acest motiv, atunci când va pune în aplicare Directiva DEEE, Austria va prevedea aceleași cerințe pentru un astfel de reprezentant autorizat ca pentru producător, în ceea ce privește garanțiile financiare și răspunderea penală. În consecință, dacă este cazul, producătorul național, astfel cum este definit la articolul 3 alineatul (1) litera (f) punctele (ii) și (iii), ar trebui să își asume răspunderea pentru îndeplinirea obligațiilor producătorului. În plus, Austria atrage atenția asupra situației în care două persoane diferite vor fi responsabile de aparatele electrice care conțin baterii: pe de o parte, conform Directivei privind bateriile, importatorul bateriei ș i, pe de altă parte, conform Directivei DEEE, un posibil reprezentant legal al unui producător din alt stat membru. Austria este îngrijorată cu privire la creșterea preconizată a sarcinii administrative, de pildă în ceea ce privește cea de a 6-a categorie de deșeuri de echipamente electrice și electronice, astfel cum sunt prevăzute la anexele III și IV. Declarația Maltei Malta consideră că textul prevăzut la articolul 17 alineatul (1) nu este în concordanță cu noțiunea de reprezentant autorizat, întrucât acesta impune statelor membre să permită numirea unui reprezentant autorizat chiar și în cazul în care producătorul este deja stabilit în același stat membru în care este numit reprezentantul respectiv. În consecin ță, Malta nu este de acord cu numirea unui reprezentant autorizat în cazul producătorilor definiți la articolul 3 alineatul (1) litera (f) punctele (i)-(iii), întrucât aceștia sunt deja stabiliți în statul membru în care își vând produsele ș i, prin urmare, nu au nevoie de un reprezentant autorizat care să răspundă de îndeplinirea obligațiilor lor în temeiul acestei directive /12 ADD 1 ot/en/ip 6

7 2. Regulamentul Parlame ntului European și al Consiliului privind competența, legea aplicabilă, recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești și acceptarea și executarea actelor autentice în materie de succesiuni și privind crearea unui ce rtificat european de mo ștenitor [prima lectură] (AL+D) PE-CONS 14/12 JUSTCIV 94 EJUSTICE 25 CODEC 712 OC 142 Consiliul a aprobat amendamentul prevăzute în poziția Parlamentului European în primă lectură și a adoptat actul propus astfel cum a fost modificat, cu votul împotrivă al delegației malteze, în temeiul articolului 294 alineatul (4) din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene. În conformitate cu protocoalele relevante anexate la tratate, delegațiile daneză, irlandeză și britanică nu au participat la vot. [Temei juridic: articolul 81 alineatul (2)din TFUE]. Declarația Maltei Malta regretă faptul că proiectul de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind competența, legea aplicabilă, recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești și a actelor autentice în materie de succesiuni, precum și crearea unui certificat european de moștenitor nu ia în considerare îngrijorările Maltei. Pe parcursul negocierilor, Malta a explicat în mod clar că acest regulament va avea efecte extinse asupra elementelor fundamentale ale regimului juridic al Maltei prin care se reglementează succesiunile, în special în ceea ce privește normele referitoare la legea aplicabilă și la adoptarea unei norme unice pentru reglementarea întregului patrimoniu succesoral al defunctului fără nicio deosebire între bunurile mobile și cele imobile. Abordarea bazată pe common law, care constituie fundamentul dreptului succesoral al Maltei, a fost întotdeauna utilizată pentru indicarea cu claritate și certitudine a regimului juridic care trebuie aplicat chestiunilor succesorale. Legea aplicabilă condițiilor de formă ale unei dispoziții mortis causa va complica în mod iremediabil situația din Malta, atât pentru juriști, cât ș i pentru cetățeni, întrucât va introduce noi tipuri de testamente, precum testamentele olografe, care nu garantează securitatea juridică și nici respectarea condițiilor de formă. De asemenea, noile norme referitoare la administrarea patrimoniului succesoral care vor fi adoptate în temeiul regulamentului, precum și dispozițiile privind pactele asupra unor succesiuni viitoare, vor crea insecuritate juridică în dreptul maltez. Având în vedere cele de mai sus, Malta votează împotriva adoptării proiectului de regulament. 3. Regulamentul Parlame ntului European ș i al Consiliului privind accelerarea introducerii cerințelor referitoare la coca dublă sau a unor standarde de proiectare echivalente pentru petrolierele cu cocă simplă (reformare) [prima lectură] (AL) PE-CONS 18/12 MAR 36 ENV 246 CODEC 843 OC 163 Consiliul a aprobat amendamentul prevăzut în poziția Parlamentului European în primă lectură și a adoptat actul propus modificat în consecin ță, în temeiul articolului 294 alineatul (4) din Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene [Temei juridic: articolul 100 alineatul (2) din TFU E] /12 ADD 1 ot/en/ip 7

8 PUNCTE DE PE ORDINEA DE ZI 3. Guve rnanța Schengen - Codul frontierelor Schengen: Propunere de regulame nt al Parlamentului European ș i al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 562/2006 pentru instituirea de norme comune privind reintroducerea temporară a controlului la frontierele interne în circumstanțe excepționale [prima lectură] = Abordare generală 10319/1/12 REV 1 SCHENGEN 39 SCH-EVAL 71 FRONT 81 COMIX 326 CODEC /4/12 REV 4 SCHENGEN 9 FRONT 15 SCH-EVAL 17 COMIX 83 CODEC Mecanism de evaluare Schengen : Propunere modificată de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui mecanis m de evaluare ș i monitorizare în vederea verificării aplicării acquis-ului Schengen [prima lectură] = Abordare generală 10319/1/12 REV 1 SCHENGEN 39 SCH-EVAL 71 FRONT 81 COMIX 326 CODEC /6/12 REV 6 SCHENGEN 7 SCH-EVAL 15 FRONT 8 COMIX 50 CODEC 202 Rezultatul lucrărilor, inclusiv anumite declarații ale Comisiei, Germaniei ș i României privind propunerile referitoare la Codul frontierelor Schengen ș i Mecanismul de evaluare Schengen, figurează în documentul 11588/12 Declarațiile urmează să fie incluse în prezentul proiect de proces-verbal după cum urmează. Declarația Comisiei Comisia îș i men ține opinia că temeiul legal adecvat pentru adoptarea mecanismului de evaluare Schengen este articolul 77 din TFUE și că competențele de executare pentru adoptarea rapoartelor și recomandărilor din cadrul mecanismului ar trebui, în conformitate cu condițiile prevăzute la articolul 291 din TFUE, să fie delegate mai degrabă Comisiei decât Consiliului. Prin urmare, Comisia își men ține poziția referitoare la aceste două subiecte și î și rezervă, în mod expres, drepturile și competențele conferite prin tratate de a sesiza Curtea de Justiție cu privire la aceste aspecte ale regulamentului /12 ADD 1 ot/en/ip 8

9 Declarația Germaniei Regulamentul (CE) nr. 562/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 de instituire unui Cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen) se întemeiază în special pe articolul 62 alineatul (1) și alineatul (2) litera (a) din Tratatul de instituire a Comunității Europene, care a fost acum înlocuit cu articolul 77 din Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene. În conformitate cu aceste dispoziții, Uniunea urmează să dezvolte o politică care urmărește, între altele, să asigure absența oricărui control asupra persoanelor la trecerea frontierelor interne, indiferent de cetățenie. Articolul 72 din TFUE indică în mod clar că titlul V din TFUE, din care face parte articolul 77, nu aduce atingere exercitării responsabilităților care revin statelor membre pentru menținerea legii și a ordinii și pentru apărarea securității interne. Prin urmare, deși competențele legislative ale Uniunii Europene se extind la reglementarea trecerii frontierelor interne, ele nu se limitează la exercitarea competențelor polițienești pentru menținerea legii și a ordinii ș i pentru apărarea securității interne. Republica Federală Germania așteaptă, în consecință, ca mecanismul de evaluare să abordeze numai chestiunea dacă există într-adevăr o lipsă de controale la trecerea fronierelor interne, și nu problematica referitoare la exercitarea competențelor polițienești în in teriorul teritoriului. Exercitarea competențelor polițienești în interiorul teritoriului se înscrie exclusiv în domeniul de aplicare al suveranității na ționale ș i nu se află sub incidența mecanismului de evaluare. Declarația României Ținând seama de orientările politice în scopul consolidării guvernanței Schengen, adoptate la nivelul UE în 2011, România î și men ține părerea că articolul 77 alineatul (2) litera (e) din TFUE este un temei juridic adecvat pentru instituirea unui mecanism de evaluare Scheng en robust și centrat pe UE. Cu toate acestea, luând totodată act de avizul Serviciului juridic al Consiliului și în spiritul compromisului care urmărește obținerea unui acord rapid la nivelul Consiliului cu privire la Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui mecanism de evaluare și monitorizare în vederea verificării aplicării acquis-ului Schengen, România nu s-ar opune înlocuirii temeiului juridic men ționat anterior cu articolul 70 din TFUE. Din același motiv, România rămâne convinsă că toate statele membre își vor men ține acela și spirit de cooperare loială și constructivă în alte chestiuni care aparțin acquis-ului Schengen, asupra cărora Serviciul juridic al Consiliului va trebui să-și dea un aviz clar. 4. Sistemul european comun de azil (prima lectură) - Situația actuală/dezbatere de orientare 10431/12 ASILE 88 CODEC /12 EURODAC 3 ENFOPOL 157 CODEC 1503 Consiliul a desfășurat un schimb de opinii privind sistemul european comun de azil și a luat notă de raportul Președinției privind stadiul lucrărilor referitoare la propunerile legislative relevante. Comisia a prezentat propunerea modificată de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea Eurodac /12 ADD 1 ot/en/ip 9

10 5. Diverse - Informare din partea Pre ședinției cu privire la actualele propune ri legislative Președinția a prezentat un raport privind evolu țiile legate de propunerile de directivă ale Parlamentului European și ale Consiliului privind condiț iile de intrare ș i de ședere a resortisanților țărilor terțe în contextul unui transfer în cadrul aceleiași companii și, respectiv, în vederea ocupării unor locuri de muncă sezoniere. 13. Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind dreptul de a fi asistat de un avocat în cadrul procedurilor penale și dreptul de a comunica după arestare (prima lectură) ᅳ Abordare generală 10467/12 DROIPEN 67 COPEN 129 CODEC 1459 Consiliul a adoptat o abordare generală cu privire la textul proiectului de directivă, astfel cum figurează în documentul 10908/12. Între statele membre s-a ajuns la consensul că, în negocierile cu Parlamentul European, ar trebui inclusă o declarație a Parlamentului European și a Consiliului prin care Comisia să fie invitată să prezinte o propunere legislativă privind asistența judiciară (documentul 10908/12 paginile 1 și 2). Au fost prezentate declarații de consemnat în procesul-verbal al Consiliului, din partea Comisiei, a Comisiei, Spaniei și Italiei și din partea Portugaliei. Acestea figurează în continuare. Declarația Comisiei ca răspuns la un proiect de declarație a Parlamentului European ș i a Consiliului prin care Comisia este invitată să prezinte o propunere legislativă privind asistența judiciară în cel mai scurt timp: Pe baza unei analize detaliate a diferitelor sisteme na ționale și a consecințelor financiare, Comisia are intenția să prezinte, în cursul anului 2013, a propunere de instrument legislativ privind asistența judiciară în conformitate cu foaia de parcurs pentru consolidarea drepturilor procedurale ale persoanelor suspectate sau acuzate în cadrul procedurilor penale /12 ADD 1 ot/en/ip 10

11 Declarația Comisiei, Spaniei ș i Italiei Comisia, Spania și Italia constată că, în timpul negocierilor din Consiliu, s-au înregistrat progrese considerabile în sensul consolidării drepturilor procedurale, în special în ceea ce privește acordarea de asistență de către un avocat în procedurile penale în cadrul Uniunii Europene. În forma sa actuală, proiectul de directivă tot nu răspunde tuturor preocupărilor noastre în ceea ce privește protejarea drepturilor fundamentale ș i garanțiile procedurale. În mod special, suntem în continuare preocupați într-o măsură importantă de derogările incluse în textul de compromis actual, inclusiv de la principiul confiden țialității comunicării dintre avocat și persoana suspectată sau acuzată, care reprezintă un element esențial al drepturilor fundamentale ale persoanei în cauză. Obiectivul nostru este a asigura un nivel ridicat de protecție a drepturilor fundamentale, pe baza standardelor prevăzute în Carta drepturilor fundamentale. În principiu, aplicarea derogărilor ar trebui să facă obiectul unui control legislativ și judiciar. Mai mult, în ceea ce privește infrac țiunile minore, considerăm că excluderile din domeniul de aplicare ar trebui să fie limitate la cele care sunt justificate în mod corespunzător și obiectiv. Cu toate acestea, considerăm că este un moment potrivit pentru începerea negocierilor cu Parlamentul European privind proiectul de directivă și, prin urmare, vom sprijini Președinția în derularea negocierilor cu Parlamentul European privind aceste chestiuni, ținând seama pe deplin de celelalte preocupări ale noastre. Declarația Portugaliei Portugalia consideră că textul directivei ar trebui să fie mai ambițios în ceea ce prive ște acordarea de asistență de către un avocat, că ar trebui să aibă un domeniu de aplicare mai larg, în care să fie incluse și infrac țiunile minore, și că condițiile acordării derogărilor de la drepturile prevăzute în directivă ar trebui să fie mai restrictive. Prin urmare, Portugalia î și rezervă dreptul de a continua discuțiile privind aceste chestiuni în contextul trilogurilor cu Parlamentul European și Comisia Europeană. 14. Propunere de regulame nt al Parlamentului European ș i al Consiliului privind competența judiciară, recunoașterea și executarea hotărârilor în materie civilă și comercială (reformare) (Bruxelles I) [prima lectură] ᅳ Abordare generală 10609/12 JUSTCIV 209 CODEC ADD 1 Consiliul: (a) a adoptat proiectul de abordare generală ca pachet de compromis; 11280/12 ADD 1 ot/en/ip 11

12 (b) a solicitat ca formularea articolului 5 alineatul (2), a considerentelor și a anexelor să fie finalizată la nivel tehnic cât mai curând posibil; (c) a luat act de o rezervă de examinarea parlamentară prezentată de delegația Regatului Unit. 15. Propunere de decizie a Consiliului de instituire a unui cadru multianual pentru Agenț ia pentru Drepturi Fundame ntale a Uniunii Europene pentru perioada ᅳ Solicitarea aprobării Parlamentului European 10615/12 FREMP 83 JAI 375 COSCE 18 COHOM 123 Consiliul a aprobat textul propunerii astfel cum figurează în documentul 10615/12 și a convenit ca, după revizuirea de către experții juriști-lingviști, acesta să fie trimis Parlamentului European, spre aprobare. Consiliul a convenit, de asemenea, asupra textului a două declarații ale Consiliului care vor fi făcute în momentul adoptării formale. Comisia a informat Consiliul că va face o declarație în etapa adoptării formale, de asemenea, exprimându-și regretul fa ță excluderea cooperării polițienești ș i a cooperării judiciare în materie penală. Consiliul a luat notă de trei rezerve de examinare parlamentară care vor trebui eliminate înaintea adoptării finale, dar care, prin natura lor, nu împiedică Consiliul să transmită textul Parlamentului European spre aprobare. 16. Cadrul financiar multianual ( ) (Justiție) a) Propunere de regulame nt al Parlamentului European ș i al Consiliului de instituire a programului Justiție pentru perioada [prima lectură] ᅳ Abordare generală parțială 10645/12 JAI 380 CADREFIN 277 DROIPEN 70 COPEN 131 CATS 41 JUSTCIV 213 EJUSTICE 48 JURINFO 24 CORDROGUE 41 JAIEX 40 CODEC 1507 Consiliul a ajuns la o abordare generală parțială privind propunerea. Abordarea generală parțială acoperă întregul text și toate considerentele, cu excepția chestiunii includerii aspectelor legate de politica în materie de droguri și a sumelor înscrise în buget /12 ADD 1 ot/en/ip 12

13 b) Propunere de regulame nt al Parlamentului European ș i al Consiliului de instituire a programului Drepturi ș i cetățenie pentru perioada [prima lectură] ᅳ Abordare generală parțială 10642/12 JAI 379 CADREFIN 275 FREMP 84 DATAPROTECT 68 JAIEX 39 CULT 87 SOC 465 CODEC 1505 Consiliul a ajuns la o abordare generală parțială privind propunerea. Abordarea generală parțială acoperă întregul text și toate considerentele, cu excepția sumelor înscrise în buget. Delegația britanică a introdus o rezervă de examinare parlamentară legată de dispoziția referitoare la protejarea intereselor fin anciare ale UE. 17. Propunere de regulame nt al Parlamentului European ș i al Consiliului privind legisla ția europeană comună în materie de vânzare (prima lectură) ᅳ Dezbatere de orientare/ anumite chestiuni 10611/12 JUSTCIV 210 CONSOM 85 CODEC 1496 Consiliul a desfășurat o dezbatere de orientare privind modul de gestionare a viitoarelor negocieri referitoare la propunerea de regulament privind legislația europeană comună în materie de vânzare (documentul 15429/11). Consiliul a recunoscut faptul că: ᅳ există un acord general că ar trebui să înceapă lucrările referitoare la examinarea conținutului anexei la propunere; ᅳ în timpul examinării propriu-zise a anexei, trebuie alocat suficient timp pentru examinarea temeinică a propunerii, pentru a ține seama de opiniile și preocupările tuturor statelor membre; ᅳ ar trebui acordată atenție verificării dacă fiecare dintre părțile propunerii va duce cu adevărat la eliminarea obstacolelor de natură practică de pe piața internă; ᅳ o poziție finală privind temeiul juridic al instrumentului propus ar trebui adoptată numai după ce structura finală și domeniul de aplicare al propunerii vor fi clare /12 ADD 1 ot/en/ip 13

14 18. Diverse - Informare din partea Pre ședinției cu privire la actualele propune ri legislative Președinția a informat Consiliul cu privire la progresele înregistrate în ceea ce privește propunerea de directivă privind ordinul european de anchetă în materie penală, propunerea de directivă privind atacurile împotriva sistemelor informatice și propunerea de directivă de stabilire a unor norme minime privind drepturile, sprijinirea și protec ția victimelor criminalității. - Confiscarea produselor provenite din săvârșirea de infrac țiuni (solicitare din partea delegației irlandeze) 10759/12 DROIPEN 71 COPEN 133 CODEC 1528 Ministrul irlandez și-a informat colegii cu privire la experien ța Irlandei în conformitate cu documentul de referință. ============= 11280/12 ADD 1 ot/en/ip 14