Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman Programul Operațional Capital Uman Axa prior

Transcriere

1 Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman Programul Operațional Capital Uman Axa prioritară 3: Locuri de muncă pentru toţi Obiectivul specific 3.7: Creșterea ocupării prin susținerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană Contract MDRAP nr / Titlul proiectului: DIASPORA ÎNTREPRINZĂTOARE REGULAMENTUL DE ORGANIZARE A CONCURSULUI DE PLANURI DE AFACERI

2 CUPRINS 1 ABREVIERI ȘI DEFINIȚII Context Prezentare generală Obiectivele proiectului Grupul țintă Condiții de eligibilitate Domenii de activitate Ajutorul de minimis Cheltuieli eligibile Teme secundare Desfășurarea concursului de planuri de afaceri Participanți Depunerea planurilor de afaceri Evaluarea planurilor de afaceri Principii Etapele evaluării Finanțarea planurilor de afaceri Contractul de subvenție ANEXE Anexa Anexa Anexa 2.2 Grila de evaluare tehnică Anexa Anexa 3.a Anexa Anexa Anexa

3 1 ABREVIERI ȘI DEFINIȚII CAEN FEDR POCU CD SNC SNCDI TIC Administrator al schemei de ajutor de minimis Beneficiarul schemei de ajutor de minimis Furnizor de ajutor de minimis Clasificarea Activităților din Economia Națională Cheltuieli de investiții cu achiziționarea echipamentelor Programul Operațional Capital Uman Cercetare-Dezvoltare Strategia Națională de Competitivitate Strategia Națională de Cercetare, Dezvoltare și Inovare Tehnologia Informației și a Comunicațiilor Partenerii proiectului POCU DIASPORA ÎNTREPRINZĂTOARE : Solicitant: Asociația Excelsior pentru Excelență în Educație Partener 1: Universitatea Constantin Brâncuși din Târgu-Jiu Partener 2: Asociația Centrul de Dezvoltare SMART Întreprinderi create de persoane fizice (șomeri, persoane inactive, persoane care au un loc de muncă și înființează o afacere în scopul creării de noi locuri de muncă) ce intenționează să înființeze o afacere non-agricolă în zona urbană Ministerul Fondurilor Europene, prin Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Capital Uman Întreprindere IMM Inovare socială Orice entitate implicată într-o activitate economică furnizoare de bunuri și servicii pe o piață concurențială, indiferent de statutul juridic și de modul de finanțare a acesteia Întreprindere mică și mijlocie întreprindere cu mai puțin de 250 de persoane angajate și care are o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 de milioane de euro și/sau deține active totale de până la 43 de milioane de euro Inovarea socială presupune dezvoltarea de idei, servicii și modele prin care pot fi mai bine abordate provocările sociale, cu participarea actorilor publici și privați, inclusiv a societății civile, cu scopul îmbunătățirii serviciilor sociale. 2

4 Dezvoltarea durabilă Franciza Dezvoltarea durabilă reprezintă dezvoltarea care răspunde nevoilor din prezent, fără a compromite capacitatea generațiilor viitoare de a răspunde propriilor nevoi (Comisia Mondială pentru Mediu și Dezvoltare din cadrul Națiunilor Unite, 1987, Viitorul nostru comun 1 ) Operațiunea care îmbracă forma unui contract prin care o persoană numită francizor îi acordă unei alte persoane, numită beneficiar sau francizat, dreptul de exploatare a unui ansamblu de drepturi de proprietate industrială sau intelectuală, în scopul de producție sau de comercializare a anumitor tipuri de produse și/sau de servicii 1 Cunoscut și sub numele de raportul Brundtland 3

5 2 Context Concursul de planuri de afaceri se desfășoară în cadrul proiectului DIASPORA ÎNTREPRINZĂTOARE, POCU/89/3.7/107604, implementat de către Asociația Excelsior pentru Excelență în Educație în parteneriat cu Universitatea Constantin Brâncuși din Târgu-Jiu și Asociația Centrul de Dezvoltare SMART. Proiectul este co-finanțat de Uniunea Europeană din Programul Operațional Capital Uman , Axa prioritară 3: Locuri de muncă; Obiectivul tematic 8: Promovarea unor locuri de muncă durabile și de calitate și sprijinirea mobilității lucrătorilor; Prioritatea de investiții 8.iii: Activități independente, antreprenoriat și înființare de întreprinderi, inclusiv a unor microîntreprinderi și a unor întreprinderi mici și mijlocii inovatoare; Obiectivul specific 3.7: Creșterea ocupării prin susținerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană Diaspora Start Up, număr de identificare MySMIS Prezentul document se aplică în regiunile de implementare (regiunile mai puțin dezvoltate) vizate de proiectul DIASPORA ÎNTREPRINZĂTOARE : Regiunea Centru; Regiunea Sud-Est; Regiunea Sud Muntenia; Regiunea Nord-Est; Regiunea Nord-Vest; Regiunea Vest; Regiunea Sud-Vest Oltenia. Regulamentul de desfășurare a Concursului de planuri de afaceri este elaborat în conformitate și se completează cu prevederile din: Ghidul Solicitantului Orientări privind accesarea finanțărilor în cadrul Programului Operațional Capital Uman ; Ghidul Solicitantului Condiții Specifice aferent Obiectivului Specific 3.7: Creșterea ocupării prin susținerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană. Aceast regulament descrie procesul de evaluare și selecție a planurilor depuse în cadrul concursului de idei de afaceri organizat în proiect și este destinat: Experților partenerilor implicați în activitatea de evaluare și selecție a planurilor de afaceri depuse de către persoanele din grupul țintă; Grupului țintă pentru a ști care este modalitatea de desfășurare a concursului și calendarul acestuia precum și modalitatea de derulare ulterioară a afacerii. Scopul acestui regulament este de a asigura un cadru transparent a procesului de evaluare și selecție a planurilor de afaceri. 4

6 2.1 Condiții de eligibilitate Vor putea beneficia de schema ajutorului de minimis (finanțare prin Diaspora Întreprinzătoare) întreprinderile care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: sunt întreprinderi, așa cum sunt acestea definite în art. 2, alin. 1 și 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările și completările ulterioare; sunt înregistrate conform Legii nr.31/1990 privind societăţile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, societăţi cooperative, persoane fizice autorizate, întreprinzători titulari ai unei întreprinderi individuale şi întreprinderile familiale, autorizate potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, care desfăşoară activităţi economice, precum și asociaţii şi fundaţii, cooperative agricole şi societăţi agricole care desfăşoară activităţi economice; sunt legal constituite în România și își desfășoară activitatea în România; asociatul/acționarul întreprinderii nu a fost supus în ultimii 3 ani unei condamnări pronunțate printr-o hotărâre judecătorească definitivă, din motive profesionale sau etic-profesionale; asociatul/acționarul întreprinderii nu a fost condamnat printr-o hotărâre judecătorească definitivă pentru fraudă, corupție, implicare în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene; asociatul/acționarul întreprinderii nu furnizează informații false; persoana care aplică pentru finanțare este direct responsabilă de pregătirea și implementarea planului de afaceri și nu acționează ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanțat; asociatul/acționarul nu a fost subiectul unei decizii/ordin de recuperare a unui ajutor de stat/minimis a Comisiei Europene/al unui alt furnizor de ajutor sau în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța a fost integral recuperată, inclusiv dobânda de recuperare aferentă; asociatul/actionarul întreprinderii nu a mai beneficiat si nu beneficiaza de finanțare in cadrul altor programe/proiecte/scheme de ajutor; se asigură crearea și menținerea a minim 2 locuri de muncă în cadrul afacerii finanțate prin schema ajutorului de minimis; se asigură funcționarea întreprinderii sprijinite prin schema de minimis, pe o perioadă de minimum 12 luni în cadrul implementării proiectului aferent contractului de finanțare; se asigură că pe durata perioadei de sustenabilitate de minimum 6 luni, beneficiarul finanțării va susține continuarea funcționării afacerii, inclusiv cu obligația menținerii locurilor de muncă create; respectarea obiectivelor asumate prin planul de afaceri aprobat în cadrul proiectului. Concursul se adresează persoanelor înscrise în proiect și care respectă condițiile necesare înființării unei afaceri pe teritoriul României prin care doresc să inițieze o activitate independentă, pe baza unui plan de afaceri în domeniile eligibile prin proiect Domenii de activitate Membrii grupului țintă pot trimite planurile de afaceri, cu domeniul de activitate într-unul din cele 10 sectoare economice cu potențial competitiv identificate de către Strategia Națională de Competitivitate (SNC), care se corelează cu domeniile de specializare inteligentă 5

7 identificate în Strategia Națională de Cercetare, Dezvoltare și Inovare , conform tabelului de mai jos: Sectoarele economice cu potențial competitiv Tehnologia informațiilor și a comunicațiilor spațiu și securitate Energie, mediu și schimbări climatice Domenii de specializare inteligentă din SNCDI Bioeconomia Econanotehnologii și materiale avansate Sănătate Rol economic important și cu influență asupra ocupării Turism și ecoturism Textile și pielărie Lemn și mobilă Industrii creative Industria auto și componente TIC Dinamica competitivă Procesarea alimentelor și a băuturilor Sănătate și produse farmaceutice Energie și management de mediu Bioeconomie (agricultură, silvicultură, pescuit și acvacultură), biofarmaceutică și biotehnologii În cazul în care domeniul afacerii nu se încadrează în domeniile menționate candidatul va introduce domeniul vizat în aplicație ca text liber. 6

8 Prezenta schemă de ajutor de minimis nu se aplică și nu vor fi finanțate afaceri în aceste domenii: Ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, publicat în Jurnalul Oficial Uniunii Europene L nr. 17/ ; Ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole; Ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: o atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza prețului sau a cantității produselor în cauză achiziționate de la producătorii primari sau introduse pe piață de întreprinderile în cauză; o atunci când ajutorul este condiționat de transferarea lui parțială sau integrală către producătorii primari. Ajutoarelor estimate activităților legate de export către țări terțe sau către state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; Ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de cele importate; Ajutoarelor acordate pentru achiziția de vehicule de transport rutier de mărfuri Ajutorul de minimis Măsurile de sprijin acordate în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis constau în finanțare nerambursabilă din fonduri comunitare și naționale. Administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis va acorda persoanelor din grupul țintă ajutoarele de minimis în baza unor contracte de subvenție. Valoarea ajutorului de minims maxim acordată beneficiarilor va fi de: 30 de planuri de afaceri cu o valoarea de maxim euro/beneficiar; 10 de planuri de afaceri cu o valoarea de maxim euro/beneficiar. Ajutorul de minimis va fi transferat către beneficiarul schemei de ajutor de minimis în două tranșe, după cum urmează: a. O tranșă inițială de maximum 75% din valoarea ajutorului de minimis, așa cum a fost acesta aprobat în cadrul planului de afaceri și contractul de subvenție încheiat. b. O tranșă finală reprezentând diferența până la valoarea totală a ajutorului de minimis, după ce beneficiarul ajutorului de minimis face dovada că a realizat din activitatea curentă, în termenul de 12 luni aferent etapei de implementare a planurilor de afaceri, venituri reprezentând minimum 30% din valoarea tranșei inițiale. În cazul în care acest termen nu este respectat, tranșa finală nu se mai acordă. 7

9 Activitățile eligibile ce fac obiectul prezentei scheme de ajutor de minimis vor fi finanțate numai dacă au fost inițiate după semnarea contractului de subvenție încheiat între Administratorul schemei de ajutor de minimis și beneficiarul ajutorului de minimis. Contractul de subvenție se încheie între administratorul schemei de minimis și fiecare dintre beneficiarii ajutoarelor de minimis și va cuprinde minim următoarele prevederi: Administratorul schemei de ajutor de minimis are obligația de a asigura finanţarea planurilor de afaceri doar cu respectarea condiţiilor prevăzute în proiect și în conformitate cu legislația aplicabilă; Administratorul schemei de ajutor de minimis va putea refuza plata ajutorului de minimis în situaţia constatării nerespectării prevederilor schemei de minimis/contractului de subvenție; Administratorul schemei de ajutor de minimis are obligația de a monitoriza ajutorul de minimis acordat pe toată durata contractului și de a dispune de măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin schema de ajutor de minimis sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv, respectiv recuperarea ajutorului de minimis; Administratorul schemei de ajutor de minimis are obligația de a monitoriza respectarea regulilor de sustenabilitate de către beneficiarul ajutorului de minimis, respectiv: continuarea funcționării afacerii, inclusiv menținerea locurilor de muncă create, pe o perioadă de minimum 6 luni de zile de la finalizarea perioadei obligatorii de funcționare a afacerii; Furnizorul, administratorul schemei de ajutor de minimis și beneficiarul schemei de ajutor de minimis păstrează o evidență detaliată privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de minimis. Aceste evidențe vor conține toate informațiile impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis; Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația să respecte indatoririle asumate pentru care a obținut punctaj în planul de afaceri, prevederile contractului de subvenție precum și cele ale schemei de ajutor de minimis. Beneficiarul are obligația să asigure implementarea planului de afaceri în conformitate cu prevederile schemei de minimis. Beneficiarul va fi singurul răspunzător în faţa administratorului schemei de ajutor de minimis pentru implementarea planului său. Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a pune la dispoziția administratorului schemei de ajutor de minimis, în termenul stabilit, toate documentele aferente schemei, ori de cate ori îi sunt solicitate, cat si pe timpul vizitei (la sediul social/punctele de lucru) pentru verificarea conformității și realității; Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a raporta administratorului schemei de ajutor de minimis toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către acesta; Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a restitui, după caz, parțial sau total, valoarea ajutorului de minimis primit, în situația nerespectării condițiilor de acordare a ajutorului, inclusiv dobânda aferentă; Administratorul schemei de ajutor de minimis are obligația de a recupera valoarea ajutorului de minimis utilizat necorespunzător și a accesoriilor. 8

10 2.1.3 Cheltuieli eligibile A. Cheltuieli cu taxe/abonamente/cotizații/acorduri/autorizații necesare pentru implementarea proiectului: 1. Taxe pentru înființarea de start-up-uri B. Subvenții pentru înființarea unei afaceri (antreprenoriat): 1. Cheltuieli cu salariile personalului nou-angajat: 1.1. Cheltuieli salariale Onorarii/venituri asimilate salariilor pentru experți proprii/cooptați Contribuții sociale aferente cheltuielilor salariale și cheltuielilor asimilate acestora (contribuții angajați și angajatori). 2. Cheltuieli cu deplasarea personalului întreprinderilor nou-înființate: 2.1. Cheltuieli pentru cazare Cheltuieli cu diurna personalului propriu Cheltuieli pentru transportul persoanelor (inclusiv transportul efectuat cu mijloacele de transport în comun sau taxi, gară, autogară sau port și locul delegării ori locul de cazare, precum și transportul efectuat pe distanța dintre locul de cazare și locul delegării) Taxe și asigurări de călătorie și asigurări medicale aferente deplasării. 3. Cheltuieli aferente diverselor achiziții de servicii specializate, pentru care beneficiarul ajutorului de minimis nu are expertiză necesară. 4. Cheltuieli cu achiziția de active fixe corporale (altele decât terenuri și imobile), obiecte de inventar, materii prime și materiale, inclusiv materiale consumabile, alte cheltuieli pentru investiții necesare funcționării întreprinderilor. 5. Cheltuieli cu încheierea de sedii (inclusiv depozite), spații pentru desfășurarea diverselor activități ale întreprinderii, echipamente, vehicule, diverse bunuri. 6. Cheltuieli de leasing fără achiziție (leasing operațional) aferente funcționării întreprinderilor (rate de leasing operațional plătite de întreprindere pentru: echipamente, vehicule, diverse bunuri mobile și imobile). 7. Utilități aferente funcționării întreprinderilor. 8. Servicii de administrare a clădirilor aferente funcționării întreprinderilor. 9. Servicii de întreținere și reparare de echipamente și mijloace de transport aferente funcționării întreprinderilor. 10. Arhivarea de documente aferente funcționării întreprinderilor. 11. Amortizarea de active aferente funcționării întreprinderilor. 12. Cheltuieli financiare și juridice (notariale) aferente funcționării întreprinderilor. 9

11 13. Conectare la rețele informatice aferente funcționării întreprinderilor. 14. Cheltuieli de informare și publicitate aferente funcționării întreprinderilor. 15. Alte cheltuieli aferente funcționării întreprinderilor Prelucrare de date Întreținere, actualizare și dezvoltare de aplicații informatice Achiziționare de publicații, cărți, reviste de specialitate relevante pentru operațiune, în format tipărit și/sau electronic Concesiuni, brevete, licențe, mărci comerciale, drepturi și active similare Teme secundare În cadrul acestui proiect, beneficiarii pot alege ca afacerile propuse să includă activități care să contribuie la următoarele teme secundare/orizontale elegibile în proiect: Temă secundară 1. Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon și eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor 2. Inovare socială 3. Îmbunătățirea accesibilității, a utilizării și a calității tehnologiilor informației și comunicațiilor 4. Dezvoltare durabilă 5. Cercetare - Dezvoltare Ideile de afaceri propuse de către beneficiari care vor evidenția măsuri și cheltuieli la cel puțin o temă din cel prezentate anterior, astfel încât să fie îndepliniți indicatorii proiectului: Minim 10% din afacerile propuse să aloce cheltuieli în medie de 3% din finanțarea solicitată pentru sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon și eficientă din punct de vedere al utilizării resurselor; Minim 10% din afacerile propuse să aloce cheltuieli în medie de 3% din finanțarea solicitată pentru inovarea socială; Minim 25% din afacerile propuse să aloce cheltuieli în medie de 3% din finanțarea solicitată pentru îmbunătățirea accesibilității, a utilizării și a calității tehnologiilor informației și comunicațiilor; Minim 10% din afacerile propuse să aloce cheltuieli în medie de 3% din finanțarea solicitată pentru dezvoltarea durabilă Minim 10% din afacerile propuse să aloce cheltuieli în medie de 3% din finanțarea solicitată pentru cercetare-dezvoltare. vor fi punctate suplimentar, conform grilei de punctaj tehnic. 10

12 Aspecte privind inovarea socială Inovarea socială presupune dezvoltarea de idei, servicii și modele prin care pot fi mai bine abordate provocările sociale, cu participarea actorilor publici și privați, inclusiv a societății civile, cu scopul îmbunătățirii serviciilor sociale 2. Programul Operațional Capital Uman promovează inovarea socială, în special cu scopul de a testa, și, eventual, a implementa la scară largă soluții inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocările sociale. Exemple de teme de inovare socială care ar putea fi abordate: metode inovatoare de implicare activă a membrilor comunității în operațiunile sprijinite, inclusiv pentru depășirea barierelor de ordin moral sau care țin de cutumele din societate/ etnice; metode inovatoare de combatere a discriminării; valorificarea oportunităților locale în identificarea soluțiilor propuse; activități și inițiative care vizează promovarea egalității de șanse, nediscriminarea etc. crearea și consolidarea de parteneriate, rețele și platforme de colaborare între centrele de sprijinire a afacerilor și incubatoarelor/ clusterelor/ hub-urilor existente la nivel național/ regional/ local pentru susținerea grupului țintă POCU și a oricăror persoane interesate, cu resurse privind înființarea și dezvoltarea afacerilor; aplicarea de mecanisme de preluare de către agenții economici a unor servicii publice, prin intermediul unor activități comerciale vizând servicii sociale, culturale, de mediu etc. (de ex., alpinism utilitar, peisagistică, îngrijire bătrâni, livrarea la domiciliu de alimente sau alte consumabile etc.); dezvoltarea de cooperative pentru livrarea unor servicii necesare în comunitate Dezvoltarea durabilă Aplicarea principului dezvoltării durabile urmărește asigurarea unui echilibru între aspectele legate de mediu, coeziune socială și creștere economică în cadrul POCU. Integrarea orizontală a principiului are în vedere ca operațiunile finanțate să urmărească reducerea impactului asupra mediului cât mai mult posibil, prin activități dedicate protecției mediului, eficienței energetice, atenuării schimbărilor climatice și adaptării la acestea, biodiversității, rezistenței la dezastre, prevenirii și gestionării riscurilor. Schemele de antreprenoriat propuse urmăresc dezvoltarea competențelor antreprenoriale și finanțarea unor planuri de afaceri dezvoltate în mediul urban. Promovarea și educarea cu privire la protecția mediului și a unui mod de viață sănătos vor contribui la dezvoltarea unei economii sustenabile, bazate pe principiile dezvoltării durabile. În acest sens, inițiativele antreprenoriale care au în vedere implementarea unor planuri de afaceri ce prevăd derularea a cel puțin uneia dintre activitățile enunțate în paragraful anterior vor fi punctate suplimentar în cadrul proiectului DIASPORA ÎNTREPRINZĂTOARE. 2 Definiție preluată de pe pagina de internet a Comisiei Europene: 11

13 Egalitatea de șanse și non-discriminare Promovarea egalității de șanse, combaterea discriminării pe criterii de origine rasială sau etnică, religie sau credință, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală și a dificultăților de acces de orice tip și asigurarea accesului egal la serviciile de interes general sunt teme orizontale care contribuie la atingerea obiectivelor Strategiei Europa Acțiunile specifice menite să răspundă nevoilor persoanelor din categoriile expuse unui risc crescut de discriminare includ măsuri specifice ce urmăresc îmbunătățirea inserției sociale și profesionale a acestor categorii, prin dezvoltarea de competențe antreprenoriale, precum și prin sprijinirea inițiativelor antreprenoriale, respectiv prin creșterea accesului pe piața muncii Promovarea egalității între femei și bărbați Promovarea egalității între femei și bărbați reprezintă un principiu de bază care contribuie la atingerea obiectivelor Strategiei Europa Pentru promovarea egalității de gen, acțiunile specifice includ intervenții care vizează îmbunătățirea inserției sociale și profesionale atât a femeilor cu accent asupra femeilor provenind din medii sau grupuri dezavantajate, spre exemplu femeile de etnie romă, cât și a bărbaților care vor contribui în mod direct la promovarea egalității de gen. De asemenea, campaniile de conștientizare și acțiunile specifice pentru creșterea responsabilității sociale și promovarea incluziunii active vor contribui la combaterea tuturor formelor de discriminare, inclusiv a celor pe bază de gen. Acțiunile vizate acordă o atenție deosebită măsurilor de acompaniere, astfel încât să faciliteze integrarea socio-economică, intervențiile fiind orientate către creșterea ocupării, promovarea incluziunii sociale și îmbunătățirea nivelului de educație și competențe și au în vedere minimizarea efectelor negative ale factorilor externi, care duc la persistența inegalităților și reduc impactul sprijinului direct. Acțiunile specifice se vor referi la: Accesul egal pentru femei și bărbați; Pentru muncă egală, remunerație egală pentru femei și bărbați; Promovarea unui mediu de lucru prietenos pentru mame, inclusiv încurajarea adoptării de către angajatori a programelor de lucru flexibile; Promovarea independenței economice a femeilor (în special prin antreprenoriat); Promovarea utilizării de către bărbați a beneficiilor sociale legate de concediul de îngrijire a copiilor. 12

14 3 Desfășurarea concursului de planuri de afaceri Conform instrucțiunilor din Ghidul Solicitantului Axa prioritară 3: Locuri de muncă pentru toți, Obiectivul tematic 8: Promovarea unor locuri de muncă durabile și de calitate și sprijinirea mobilității lucrătorilor, Prioritatea de investiții 8.iii: Activități independente, antreprenoriat și înființare de întreprinderi, inclusiv a unor microîntreprinderi și a unor întreprinderi mici și mijlocii inovatoare, Obiectivul specific 3.7. Creșterea ocupării prin susținerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană Diaspora Start Up, în vederea îndeplinirii indicatorilor proiectului, în cadrul concursului de idei de afaceri vor fi selectate minim 40 de idei de afaceri, din care: 30 de planuri de afaceri vor primi finanțare în valoare de maxim lei (echivalentul a euro la cursul aferent programului lei pentru 1 euro) 10 de planuri de afaceri vor primi finanțare în valoare de maxim lei (echivalentul a euro la cursul aferent programului lei pentru 1 euro) Condiții pentru finanțarea planurilor de afaceri: Beneficiarii doresc să înființeze o afacere nonagricolă în mediul urban Întreprinderile nou înființate vor trebui să aibă sediul social și, după caz, punctul/punctele de lucru în mediul urban, într-una din regiunile mai puțin dezvoltate: Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, centru, Sud-Est sau Sud Muntenia Fiecare beneficiar al ajutorului de minimis va trebui să angajeze, la cel târziu 6 luni de la semnarea contractului de ajutor de minimis, cel puțin 2 persoane Persoanele angajate în cadrul întreprinderilor vor avea, în mod obligatoriu domiciliul sau reședința într-una din regiunile mai puțin dezvoltate, în mediul urban sau rural. Valoarea totală a ajutorului financiar nerambursabil solicitat pentru planurile de afaceri selectate pentru finanțare nu va depăși lei (30 x euro x lei/euro + 10 x euro x lei/euro). 3.1 Participanți În cadrul proiectului DIASPORA ÎNTREPRINZĂTOARE pot participa la concursul de planuri de afaceri: Membrii grupului țintă, absolvenți ai programului de formare, care au vor fi parcurs: sesiunile sincrone de formare antreprenorială (video-conferințe), materialele pentru studiu individual, asincron, testarea inițială și finală; Persoane din afara grupului țintă, care nu au parcurs programul de formare în cadrul proiectului dar care respectă cerințele de eligibilitate (vezi: ). Pentru a putea participa la concurs persoanele din afara grupului țintă se vor înscrie în proiect ( ), vor completa formularul de înregistrare și vor încărca documentele suport urmând ca după validarea candidaturii și primirea documentelor în formă fizică să primească acces la modulul de depunere planuri de afaceri. ATENȚIE! Se vor acorda maxim 30% granturi pentru persoanele care nu au participat la programul de formare în cadrul proiectului din numărul total de afaceri finanțate. 13

15 3.2 Depunerea planurilor de afaceri Persoanele din grupul țintă ce au participat la derularea programului de formare profesională vor putea încărca planurile de afaceri și anexele pe platforma e-learning folosind numele de utilizator și parola asociate. În cadrul procesului de selecție și evaluare, vor putea încărca planuri de afaceri și anexele aferente și persoane care nu au participat la cursurile de formare antreprenorială organizate de către Administratorul schemei de ajutor de minimis, dar care se încadrează în categoriile de persoane eligibile, iar procentul acestora nu va depăși 30% din numărul total de persoane beneficiare de ajutor de minimis. Planurile de afaceri împreună cu anexele vor putea fi depuse online, pe platforma proiectului până cel târziu la , ora 24:00. IMPORTANT! Un participant nu se poate încărca mai multe planuri de afaceri Planul de afaceri poate fi completat și modificat doar până la trimiterea acestuia (acționarea butonul [Trimite plan] în platforma e-learning). Odată trimis planul nu mai poate fi modificat! 3.3 Evaluarea planurilor de afaceri Principii Evaluarea fiecărui plan de afacere depus va fi realizată de o comisie formată din 3 membri reprezentând: mediul de afaceri, mediul bancar și patronatele din aria de implementare a proiectului și un secretar de comisie. Membrii comisiilor de evaluare vor fi selectați cu respectarea principiilor de incompatibilitate și confidențialitate, fără legătură cu oricare din participanții la concurs. Fiecare membru a comisiei de evaluare va semna o declarație de angajament în acest sens. De asemenea vor semna o declarație de angajament că nu vor folosi în nume propriu sau comunica terților, parțial sau integral, informații cu privire la planurile e afaceri pe care le evaluează. Secretarul comisiei va fi un expert al Parteneriatului și va verifica exclusiv eligibilitatea planului depus, fără a acorda punctaj tehnic. La nivelul proiectului vor fi organizate 2 comisii de evaluare, constituite similar. Repartizarea planurilor de afaceri între comisii se va realiza prin intermediul platformei e-learning. Membrii comisiei de evaluare nu vor cunoaște detalii referitoare la numele sau adresa de a persoanelor a căror afacere o evaluează. Fiecare plan de afacere va fi evaluat de fiecare din cei 3 membrii ai comisiei, independent, punctajul fiind calculat ca medie a punctajelor acordate de evaluatori. Planurile vor fi evaluate și punctajul va fi acordat direct în cadrul platformei e-learning. În cazul în care se constată, la nivelul unei secțiuni a planului, diferențe de punctaj mai mari de 30% între oricare 2 evaluări, fiecare din evaluatori va 14

16 fi notificat să reevalueze secțiunea respectivă. În acest caz se va permite inclusiv consultarea între evaluatori pentru atingerea unui consens. Planurile depuse vor putea fi vizualizate, ca membrii fără drept de vot, de reprezentanții finanțatorului din cadrul OIR POSDRU Sud-Vest Oltenia pe toată durata procesului de evaluare. Planurile de afaceri vor intra în evaluare în ordinea trimiterii acestora prin platforma e-learning. Evaluarea planurilor de afaceri se va baza următoarele principii: Nu vor fi finanțate două sau mai multe planuri de afaceri, propuse de persoane diferite, identice sau cu un grad foarte mare de asemănare în ceea ce privește descrierea segmentului de piață, planului de management și marketing și bugetul detaliat. Planurile de afaceri propuse spre finanțare vor reflecta realitatea segmentului de piață vizat și vor fi fundamentate tehnic și economic, pornind de la informații verificabile în zona geografică de implementare a proiectului. Prin excepție, pot fi selectate și planuri de afaceri de tip franciză. Juriul va evalua și selecta planurile de afaceri pe baza prezentei metodologii și a grilei de evaluare. În selectarea planurilor se vor respecta următoarele condiții: Nu vor fi selectate în vederea finanțării planuri de afaceri ce se adresează activităților economice ce nu sunt eligibile acestei scheme de ajutor de minimis, menționate anterior la capitolul Numărul planurilor de afaceri care prevăd activități economice ce se încadrează în CAEN, Secțiunea G Comerț cu ridicata și cu amănuntul; repararea autovehiculelor și motocicletelor, cu excepția Grupei 452 Întreținerea și repararea autovehiculelor nu va depăși 20% din numărul total al planurilor de afaceri finanțate; Numărul de persoane care beneficiază de ajutor de minimis fără să fi participat la programul de formare antreprenorială organizat în cadrul proiectului nu va depăși 30% din numărul total de persoane beneficiare de ajutor de minimis acordate în cadrul proiectului; Aplicanții ce doresc demararea unei afaceri în domeniul Comerțului, vor putea beneficia de ajutorului de minimis în valoare de maxim euro echivalentul în lei, (vezi Anexa 3.a Lista codurilor CAEN pentru comerț aferente direcțiilor de politică industrială menționate în Strategia Națională pentru Competitivitatea ) Etapele evaluării Procesul de selecție se va desfășura astfel încât să asigure o procedură decizională transparentă, echidistantă și obiectivă și care va respecta prevederile schemei de minimis, ale ghidului specific, dar și ale legislației aplicabile Etapa 1 evaluare administrativă Participanții vor completa și trimite pe platforma online a proiectului planurile de afaceri proiectului până cel târziu la , ora 24:00, ora României. Un plan de afacere trimis nu mai poate fi modificat ulterior, dar poate suferi oricâte modificări înainte de trimitere. 15

17 Planurile de afaceri trimise vor fi evaluate pentru îndeplinirea criteriilor de eligibilitate pentru finanțare definite la cap (domenii de activitate finanțabile), (tipuri de cheltuieli eligibile) și 3 (regiune și condiții de înființare) precum și pentru existența declarației de angajament (Anexa 5) de către secretarul comisiei de evaluare. După evaluarea tuturor planurilor de afaceri se va publica pe site-ul lista planurilor care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate Etapa 2 evaluare tehnică Planurile rămase în concurs vor fi alocate spre evaluare unei comisii formate din 3 membri. Aceștia vor nota, individual, fiecare plan conform grilei de punctaj din Anexa 1. Punctajul final se va calcula ca medie a punctajului acordat de fiecare evaluator. Candidații a căror planuri vor obține minim 50 de puncte (din 80 posibile) vor susține un interviu on-line, prin platforma de e-learning, în care își vor prezenta afacerea și vor răspunde întrebărilor membrilor comisiei de evaluare referitor la aceasta. Membrii comisiei pot să coincidă sau nu cu membrii comisiei care au evaluat inițial planul de afaceri respectiv. Durata interviului va fi de maxim 30 de minute. Planificarea interviului se va realiza de către echipa de proiect, individual, cu fiecare candidat calificat prin intermediul unei invitații electronice ( ). Candidații care nu vor răspunde invitației în maxim 48 de ore de la transmiterea acesteia vor fi contactați telefonic, pentru confirmare la numărul declarat în formularul de înregistrare și ulterior vor primi un cu data și ora planificării sau cu notificarea faptului că nu au răspuns apelului telefonic. Dacă nu vor putea fi contactați nici telefonic, maxim 2 încercări, și nu vor răspunde notificărilor prin , planul afacerii va fi descalificat. În cadrul interviului comisia de evaluare va urmări și aprecia / nota următoarele aspecte: Claritatea discursului, răspunsurilor la întrebări; Gradul de cunoaștere a detaliilor propriei afaceri, inclusiv aspecte ce nu au fost prezentate în planul de afaceri depus; Capacitatea candidatului de a gestiona feedback-ul primit din partea comisiei; Alte aspecte complementare planului de afaceri depus, considerate de interes de membrii comisiei. Interviurile vor fi înregistrate și păstrate doar pentru cazul în care finanțatorul, prin reprezentați săi, dorește să le vizualizeze. Fiecare membru a comisiei va acorda un punctaj fiecărui candidat intervievat. Punctajul unui candidat pentru etapa 2 se stabilește ca media punctajelor individuale a evaluatorilor. Punctajul final se va calcula adunând punctajul acordat planului de afaceri cu cel acordat în etapa de interviu. Clasamentul va fi publicat pe site-ul proiectului De asemenea, fiecare candidat va fi notificat prin cu privire la finalizarea evaluării și publicarea rezultatelor și va putea vizualiza în contul propriu din platforma e-learning detaliile punctajului obținut. 16

18 Rezultatul evaluării poate fi contestat în termen de maxim 2 zile calendaristice de la publicarea/comunicarea rezultatelor. Termenul expiră la ora 24:00 (ora României) a celei de a doua zi de după publicarea/comunicarea rezultatelor. De exemplu, publicarea rezultatelor are loc pe data de 1 a lunii, termenul de transmitere a contestațiilor este 3 a lunii, ora 24:00. Contestațiile primite după termenul limită, în platforma e-learning sau prin (se consideră data și ora la care mesajul este înregistrat de server-ul de a proiectului) nu vor fi luate în considerare. Contestațiile se vor transmite prin , la adresa contact@diasporaintreprinzatoare.ro sau vor fi încărcate în platforma e-learning, și vor conține argumentele pentru care candidatul consideră că este necesară re-evaluarea punctajului pentru un anumit criteriu. Nu se vor lua în considerare contestațiile care nu sunt susținute de argumente. Contestațiile vor respecta modelul Anexei 4. Contestațiile vor fi soluționate de o comisie de 3 evaluatori, independent, pentru criteriile contestate de candidat. Comisia de soluționare contestații nu va cuprinde membri ai comisiei de evaluare inițiale pentru nici un candidat. În cazul în care, urmare a soluționării contestației, este necesară intervievarea candidatului, punctajul obținut după contestație este mai mare de 50 de puncte, la acesta se va adăuga și punctajul obținut la interviu. Punctajul acordat de comisia de evaluare contestații este punctajul final. După finalizarea evaluării contestațiilor se va publica, pe site-ul clasamentul final. 3.4 Finanțarea planurilor de afaceri Urmare a clasamentului publicat Planurile de afaceri vor fi selectate pentru finanțare după următorul algoritm: 1. Se vor grupa planurile de afaceri pe regiuni de dezvoltare și se vor ordona, pe fiecare regiune, după punctajul final obținut; 2. Se va selecta pentru finanțare planul cu cel mai mare punctaj din fiecare regiune de dezvoltare (7 regiuni = 7 planuri de afaceri); 3. Se va ordona lista planurilor rămase după punctajul final obținut. Se vor selecta pentru finanțare primele 23 de planuri în ordinea descrescătoare a punctajului; 4. Din lista rămasă vor fi selectate următoarele 10 planuri, în ordinea descrescătoare a punctajului. Cele 10 planuri astfel selectate vor primi o finanțare de maxim lei ( euro) fiecare. În cazul în care valoarea finanțării solicitate este mai mare decât plafonul maxim se va solicita acordul candidatului pentru diminuarea corespunzătoare a sumei solicitate pentru finanțare cu păstrarea elementelor asumate prin planul depus. Solicitarea va fi transmisă prin . Candidații astfel notificați vor trebui să răspundă, prin , în maxim 48 de ore (calculate de la transmiterea solicitării) cu privire la acceptarea diminuării finanțării. În caz contrar răspuns negativ sau nici un răspuns în termenul de 48 de ore, planul de afaceri va fi descalificat și următorul plan, ca punctaj, va fi selectat pentru finanțare, în aceleași condiții. Candidații pot solicita, o singură dată, în mod justificat, prin , prelungirea cu 24 de ore a termenului de răspuns. 17

19 5. Din lista selectată la pașii 2, 3 și 4 se vor elimina, dacă va fi cazul, în ordinea punctajului final obținut (planurile cu cel mai mic punctaj): a. Planurile de afaceri în domeniul Comerț dacă numărul acestora este mai mare de 10 (numărul maxim de astfel de planuri ce pot fi finanțate prin program); b. Planurile de afaceri depuse de candidați care nu au parcurs programul de formare antreprenorială din proiect, dacă numărul acestora este mai mare de 30% din numărul planurilor selectate (numărul maxim de astfel de planuri ce pot fi finanțate prin program). 6. În cazul în care, după derularea etapelor 2,3,4, suma planurilor de afaceri selectate pentru finanțare este mai mică decât plafonul de lei, suma rămasă va fi utilizată pentru finanțarea, în condițiile punctului 5, a următoarelor planuri în ordinea punctajului, până la atingerea plafonului. 7. Criteriile de departajare pentru aplicanții cu același punctaj, de pe ultimul loc, sunt, în ordine: a. Punctajul obținut la criteriul Contribuție proprie din Grila de evaluare; b. Punctajul obținut la etapa 2 de evaluare; c. Punctajul obținut la criteriul Proiecții financiare privind afacerea; d. Punctajul obținut la criteriul Contribuția la teme secundare. 8. Următoarele 10 planuri de afaceri, după parcurgerea etapei 6, în ordinea punctajului final obținut, se vor constitui în lista de rezervă pentru cazul în care candidații a căror planurile de afaceri selectate pentru finanțare nu participă la stagiul de consiliere antreprenorială sau nu semnează contractul de finanțare. Planurile din lista de rezervă care se încadrează în categoriile 6a) și 6b) vor putea înlocui doar planuri din aceeași categorie. Lista planurilor de afaceri selectate pentru finanțare precum și lista de rezerve vor fi publicate pe site-ul proiectului: IMPORTANT! Candidații a căror planuri de afaceri au fost selectate pentru finanțare vor trebui să participe la stagiul de consiliere antreprenorială, cu o durată de 5 zile, desfășurat în România. Planificarea participării va fi făcută cu fiecare candidat, în intervalul de timp alocat activității. Refuzul participării la stagiu atrage după sine pierderea finanțării obținute. Candidații a căror planuri de afaceri au fost selectate pentru finanțare vor trebui să semneze contractele de finanțare/subvenție și să respecte condițiile de înființare și funcționare a firmelor enunțate mai jos. Refuzul semnării contractului de subvenție sau înființării firmei în condițiile contractului de finanțare atrage după sine pierderea finanțării obținute. 18

20 3.5 Contractul de subvenție Măsurile de sprijin acordate în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis constau în finanțare nerambursabilă din fonduri comunitare și naționale. Administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis (Partenerii care derulează proiectul) va acorda persoanelor din grupul țintă ajutoarele de minimis în baza unor contracte de subvenție. Ajutorul de minimis va fi transferat către beneficiarul schemei de ajutor de minimis în două tranșe, după cum urmează: c. O tranșă inițială de maximum 75% din valoarea ajutorului de minimis, așa cum a fost acesta aprobat în cadrul planului de afaceri și contractului de subvenție încheiat. d. O tranșă finală reprezentând diferența până la valoarea totală a ajutorului de minimis, după ce beneficiarul ajutorului de minimis face dovada că a realizat din activitatea curentă, în termenul de 12 luni aferent etapei de implementare a planurilor de afaceri, venituri reprezentând minimum 30% din valoarea tranșei inițiale. În cazul în care acest termen nu este respectat, tranșa finală nu se mai acordă. Activitățile eligibile ce fac obiectul prezentei scheme de ajutor de minimis vor fi finanțate numai dacă au fost inițiate după semnarea contractului de subvenție încheiat între Administratorul schemei de ajutor de minimis și beneficiarul ajutorului de minimis. Contractul de subvenție se încheie între administratorul schemei de minimis și fiecare dintre beneficiarii ajutoarelor de minimis și va cuprinde minim următoarele prevederi: Administratorul schemei de ajutor de minimis are dreptul de a monitoriza ajutorul de minimis acordat pe toată durata contractului și de a dispune de măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin schema de ajutor de minimis sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv, respectiv recuperarea ajutorului de minimis. Administratorul schemei de ajutor de minimis are dreptul de a monitoriza respectarea regulilor de sustenabilitate de către beneficiarul ajutorului de minimis, respectiv: continuarea funcționării afacerii, inclusiv menținerea locurilor de muncă create, pe o perioadă de minimum 6 luni de zile de la finalizarea perioadei obligatorii de funcționare a afacerii. Furnizorul, administratorul schemei de ajutor de minimis și beneficiarul schemei de ajutor de minimis păstrează o evidență detaliat privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de minimis. Aceste evidențe vor conține toate informațiile impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis. Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a raporta administratorului schemei de ajutor de minimis toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către acesta. Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a restitui, după caz, parțial sau total, valoarea ajutorului de minimis primit, în situația nerespectării condițiilor de acordare a ajutorului, inclusiv dobânda aferentă. Administratorul schemei de ajutor de minimis are dreptul de a recupera valoarea ajutorului de minimis utilizat necorespunzător și a accesoriilor. 19

21 Administratorul schemei de ajutor de minimis va vira finanțarea solicitată într-un cont special deschis în acest sens la o bancă parteneră de către beneficiar. Pe durata proiectului și pe perioada de monitorizare a afacerilor plățile din acest cont vor fi efectuate doar cu acordul (semnătura) Administratorului în măsura în care acestea sunt elgibile pentru finanțare conform planului de afaceri propus. Semnarea contractului de subvenție se va realiza ulterior înființării firmei, beneficiarul urmând a prezenta pentru semnare: Copie Certificatului de Înregistrare a Solicitantului (CUI) Copie Act Constitutiv Copie Act de proprietate/concesiune/ contract de comodat/contract de închiriere, etc. a locației în care va fi implementat proiectul, valabil cel puțin 3 ani după finalizarea implementării acestuia Notificare din partea băncii privind deschiderea conturilor dedicate derulării operațiunilor proiectului (un cont dedicat exclusiv pentru primirea ajutorului de minimis și efectuarea cheltuielilor aferente proiectului) Alte declarații solicitate de finanțator. 20

22 4 ANEXE Anexa 1. Plan de afaceri Anexa 2. Grila de evaluare tehnică Anexa 3. Lista codurilor CAEN aferente direcțiilor de politică industrială menționate în Strategia Națională pentru Competitivitate Anexa 3.a Lista codurilor CAEN pentru comerț aferente direcțiilor de politică industrială menționate în Strategia Națională pentru Competitivitate Anexa 4. Contestație rezultate Concurs Planuri de Afaceri Anexa 5. Declarație de angajament Anexa 6. Contract de subvenție 21

23 4.1 Anexa 1 Proiect co-finanțat din Programul Operațional Capital Uman Programul Operațional Capital Uman Axa prioritară 3: Locuri de muncă pentru toţi Obiectivul specific 3.7: Creșterea ocupării prin susținerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană Contract: MDRAP nr / Titlul proiectului: DIASPORA ÎNTREPRINZĂTOARE PLAN DE AFACERI... 22

24 1. Date generale 1. ID Proiect: (generat automat) 2. Titlul planului de afaceri: 3. Nume firma (propunere, nu este nevoie de rezervarea numelui în aceasta etapa): 4. Regiunea de înființare: 5. Județ: 6. Localitate: 7. Forma juridică de constituire: 8. Activitatea principală: 9. Codul CAEN: 10. Tipul activității principale: 11. Domeniu de activitate: 12. Numărul de locuri de muncă ce urmează a fi create în urma implementării proiectului: 13. Valoarea solicitată pentru finanțare: 1.1 Asociați/acționari Structura acționariatului: Nume și prenume / Denumire firmă Județ domiciliu / reședința Pondere în cap social % CNP/CUI Administrator 2. Descrierea afacerii 2.1 Sinteza afacerii Se va descrie, pe scurt, activitatea afacerii ce se dorește înființată, punctând, în principal: Viziunea care este esența afacerii, ce și cum anume va genera profit; Misiunea afacerii; Obiectivele pe termen scurt, mediu și lung; Care este valoarea adăugată a afacerii propuse; La ce nevoi răspunde afacerea, de ce se justifică finanțarea ei. (maxim de caractere) 2.2 Descrierea afacerii și a strategiei de implementare a planului de afaceri Se va preciza în ce constă proiectul (ex. înființarea unei capacități de producție/servicii) și care sunt principalele activități necesare pentru realizarea acestuia (ex. achiziționare/modernizare/ amenajare spațiu, asigurare utilități și achiziție echipamente specifice activității). Pentru aceasta: Se vor detalia investițiile ce urmează a fi realizate în cadrul proiectului. 23