AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI Departamentul pentru Eficienţă Energetică Direcţia generală eficiență energetică surse regenerabile, cogenerare și energie termică Sinteza rapoartelor anuale privind activitatea de elaborare a auditurilor energetice realizate în anul 2018 Activitatea auditorilor energetici care își desfășoară activitatea în sectoarele industriei, transporturilor şi al serviciilor este reglementată de prevederile Regulamentului pentru autorizarea auditorilor energetici din industrie aprobat prin Decizia ANRE nr. 2794/2014, modificată și completată prin Decizia ANRE nr.1111/2017 (Regulament). Conform Regulamentului, auditorii energetici persoane juridice trebuie să transmită Comisiei de autorizare din cadrul ANRE până la data de 30 ianuarie a anului următor celui analizat, Raportul anual privind activitatea de elaborare a auditurilor energetice. Conţinutul şi modul de întocmire al raportului sunt prezentate în Anexa nr.12 la Regulamentul din actul normativ amintit mai sus. Întrucât în anii anteriori au existat observații din partea operatorilor economici referitoare la calitatea nesatisfăcătoare a auditurilor energetice, ANRE a introdus, prin Decizia ANRE nr. 1111/2017, Formulare de apreciere a calității auditurilor energetice. Practic, operatorii economici evaluează prin intermediul acestor instrumente aspecte referitoare la modul de elaborare al auditului energetic, cum ar fi: respectarea criteriilor minime la elaborare (Anexa IV, Legea eficienței energetice nr.121/2014, cu modificările şi completările ulterioare), relevanţa pentru activitatea beneficiarului a măsurilor de eficienţă energetică recomandate, realizarea unui minim de calcul de eficienţă energetică, proporţionalitatea costului legată de tipul de audit elaborat, reprezentativitatea acestuia raportată la consumul energetic al operatorului. Conform prevederilor Regulamentului, prelungirea autorizaţiilor de auditori energetici se va realiza pe baza unui punctaj minim necesar rezultat din formularele de apreciere a calităţii auditurilor energetice. Formularul include 8 indicatori la care răspunsul poate fi da sau nu iar notele acordate sunt de la 1 la 10 pentru indicatorii la care răspunsul a fost da. Prin realizarea mediei aritmetice a acestor note, rezultă un grad de satisfacţie aferent fiecărui contract de audit energetic. Prin cumularea punctajului din fiecare formular rezultă un punctaj total pe baza căruia se acordă prelungirea autorizaţiei de auditor energetic dacă solicitantul a acumulat 10 puncte pentru persoanele fizice şi 50 de puncte pentru persoanele juridice. Formularul se completează în 3 exemplare, unul rămâne la beneficiar şi două exemplare se returnează operatorului economic, care va transmite un exemplar la ANRE odată cu documentaţia pentru prelungirea autorizaţiei de auditor energetic persoană juridică (inclusiv PFA). Formularul este depus în copie conform cu originalul şi de auditorul energetic
persoana fizică angajată la auditorul energetic persoană juridică, atunci când depune documentaţia pentru prelungirea autorizaţiei. Acordarea unui punctaj pentru auditul energetic de către operatorul economic beneficiar va stimula auditorii energetici să desfăşoare activităţi de calitate, conforme cu normele tehnice în vigoare astfel încât să poată obţine punctajul necesar prelungirii autorizaţiei. Au fost primite şi centralizate rapoartele de activitate ale auditorilor energetici, persoane juridice (inclusiv persoane fizice autorizate PFA), privind auditurile energetice elaborate în anul 2018. Toate cele 60 persoane juridice autorizate ca auditori energetici, care erau înregistrate în baza de date a ANRE la 31.12.2018 au transmis Raportul de elaborare a auditurilor energetice pentru anul 2018. Astfel: 13 persoane juridice ( din care 4 PFA ) nu au desfăşurat activitate de auditare energetică în anul 2018, iar 47 persoane juridice (din care 8 PFA) au realizat audituri energetice Referitor la calitatea raportărilor menționăm câteva aspecte: o de formă: multe din raportări nu respectă șablonul transmis spre completare fiind necesare corecții ulterioare: nu sunt respectate ordinele de mărime precizate în tabel, separarea miilor se face prin virgulă și nu prin punct, nu sunt actualizate datele de contact ale echipei de auditori; o de fond: la o parte din rapoarte nu sunt precizate economiile de energie și/sau costurile investiționale pentru măsurile de eficiență energetică recomandate ori acestea au valori disproporționate raportat la tipul măsurii recomandate sau la valoarea costului estimat pentru implementarea măsurii de eficiență energetică. Din raportul celor 47 de auditori energetici a rezultat că s-au efectuat audituri energetice la 330 operatori economici, recomandându-se aproximativ 1500 măsuri de îmbunătăţire a eficienţei energetice, ce ar produce după implementare economii de energie estimate la 332.070 tep/an, cu o cifră de investiţii de cca 12.661.108 mii lei. Măsurile de eficiență energetică frecvent propuse s-au încadrat în următoarele categorii: introducerea acţionărilor cu turaţie variabilă; reducerea pierderilor în reţele de aer comprimat; compensarea factorului de putere; optimizarea arderii la cuptoare; optimizare funcţionare instalaţii şi fluxuri tehnologice; eficientizarea iluminatului în halele de producţie; reabilitare rețele termice; utilizare motoare cu turație variabilă cu convertizoare de frecvență. Pentru perioada 2010 2018 situaţia elaborării auditurilor energetice se prezintă astfel: 2
Tabel 1 An Auditori Ag economici Număr de măsuri de eficienţă energetică Economii de energie estimate (tep) Costuri estimate (mii lei) 2010 14 72 275 176.200 1.628.212 2011 6 41 103 112.171 128.813 2012 23 198 564 406.652 1.791.466 2013 33 226 701 196.705 663.684 2014 37 349 432 26.790 1.160.678 2015 73 431 1118 247.611 750.761 2016 70 330 1286 144.818 2.185.336 2017 72 232 1341 145.086 1.139.723 2018 60 330 1500 332.070 12.661.108 Fig. 1 Număr autorizații/operatori economici 500 400 300 200 100 0 Evoluția numărului de autorizații acordate auditorilor energetici-persoane juridice și a operatorilor care au realizat audituri energetice în perioada 2010-2018 198 226 72 41 14 6 23 33 37 349 431 330 232 73 70 72 60 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 an 330 Auditori energetici PJ Operatori economici 3
Față de anul 2017 a crescut numărul operatorilor economici care au realizat audituri energetice. În același timp însă numărul persoanelor juridice autorizate să elaboreze audituri energetice a scăzut la 60. Datorită introducerii unui barem de 50 puncte la prelungirea autorizației de auditor energetic persoană juridică, conform Deciziei ANRE nr.1111/2017 privind modifcare și completarea Deciziei ANRE nr.2794/2014, nu toate entitățile autorizate în anul 2017 au putut să își mențină valabilitatea autorizației. Tipurile de audituri energetice realizate în anul 2018 precum şi repartizarea acestora pe sectoare de activitate este prezentată în graficele și tabelele următoare: Fig. 2 Tipuri de audituri energetice elaborate 2018 tipuri de audituri energetice Audituri complexe Audituri electroenergetice Audituri termoenergetice 0 50 100 150 200 250 300 număr audituri energetice Operatorii economici au optat și în acest an, în majoritate, pentru elaborarea unor audituri energetice complexe. 4
Fig. 3 Economii de energie, estimate, per tipuri de audituri energetice (tep) tipuri de audituri energetice Audituri complexe Audituri termoenergetice Audituri electroenergetice 34.272,65 81.447,36 216.349,73 0,00 50.000,00 100.000,00 150.000,00 200.000,00 250.000,00 economii de energie (tep) Conform estimărilor auditorilor energetici, implementarea măsurilor de eficiență energetică recomandate în cadrul auditurilor energetice complexe ar putea aduce economii de energie cumulate de peste 200.000 tep. Economiile de energie estimate a se obține prin implementarea măsurilor de eficiență energetică recomandate în cadrul rapoartelor de audit termoenergetic sunt sensibil mai mare decât cele ce s-ar obține în urma implementării măsurilor recomandate în cadrul auditurilor electroenergetice.numărul auditurilor electroenergetice este însă mult mai redus față de numărul auditurilor termoenergetice. Există deci un potential mai mare de economisire a energiei în instalațiile termoenergetice. O imagine asupra tipurilor de audituri energetice realizate de persoane fizice autorizate (PFA) sau persoane juridice (PJ), cu prezentarea economiilor de energie estimate a se obține prin implementarea măsurilor de eficiență energetică recomandate, este redată mai jos: Tabel 2 numar audituri economii de energie (tep) PFA PJ TOTAL PFA PJ TOTAL Audituri termoenergetice 2 25 27 51,90 81395 81.447,36 Audituri electroenergetice 10 49 59 1.509,12 32764 34.272,65 Audituri complexe 17 227 244 917,90 215432 216.349,73 TOTAL 29 301 330 2.478,92 329.590,82 332.069,74 5
Fig. 4 Număr de audituri energetice realizate pe sectoare de activitate 2018 80 70 69 60 60 număr de audituri 50 40 30 43 37 29 20 17 13 13 10 0 10 9 8 7 5 5 4 1 sector de activitate De remarcat sectorul serviciilor unde, în ultimii trei ani, a crescut numărul operatorilor economici care s-au conformat prevederilor Legii eficienței energetice nr.121/2014 cu modificările şi completările ulterioare, în ceea ce privește realizarea auditului energetic. Potențialul de economisire a energiei în acest sector este destul de mare dacă avem în vedere estimările realizate de auditorii energetici pentru măsurile de eficiență energetică recomandate. 6
Fig. 5 Economii de energie estimate pentru măsurile de eficiență energetică recomandate în cadrul auditurilor energetice per sectoare de activitate sector de activitate ind.energetica ind.prelucratoare ind.cimentului administratie publica prelucrarea lemnului ind.alimentara servicii metalurgie 24.265,01 17.643,95 8.625,32 8.505,37 7.908,51 66.291,89 59.379,89 122.914,45 0,00 20.000,00 40.000,00 60.000,00 80.000,00 100.000,00 120.000,00 140.000,00 tep Fig. 6 Economii de energie estimate pentru măsurile de eficiență energetică recomandate în cadrul auditurilor energetice per sectoare de activitate sector de activitate materiale de constructii agricultura transporturi invatamant chimie constructii telecomunicatii ind.textila 719,30 605,98 366,06 240,52 234,88 4.268,51 3.763,58 6.337,48 0,00 1.000,00 2.000,00 3.000,00 4.000,00 5.000,00 6.000,00 7.000,00 tep Sectoarele de activitate în care au fost identificate măsuri de eficiență energetică ce ar putea aduce economii de energie substanțiale, peste 100.000 tep, sunt: industria energetică, industria cimentului şi industria prelucrătoare. De menționat că aceste date sunt estimări și reprezintă informații aferente auditurilor energetice efectuate de un număr de 330 operatori eonomici. În anul 2018 au fost realizate un număr de 13 audituri în administrația publică.prin implementarea măsurilor de eficiență energetică propuse în acest sector de activitate auditorii energetici estimează că s-ar putea obține peste 20.000 tep cee ace ar preuspune investiții în valoare de aproximativ 100.000 lei. 7
În baza de date a ANRE, la sfărșitul anului 2017 existau un număr de 854 operatori economici cu un consum energetic anual mai mare de 1000 tep şi 1100 operatori economici care înregistrează anual un consum energetic mai mic de 1000 tep. O parte dintre aceștia însă sunt exceptați de la elaborarea auditului energetic pentru că au implementat un sistem de management al energiei și/sau mediului sau sunt în categoria întreprinderilor mici și mijlocii. Potrivit dispozițiilor art.9 alin.(1) lit.a) ale Legii eficienței energetice nr.121/2014, auditul energetic este obligatoriu pentru toate tipurile de consumatori de energie, cu excepția IMM-urilor, şi stă la baza stabilirii și aplicării măsurilor de eficiență energetică. Programul de măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice trebuie să includă recomandările din auditurile energetice. Fig. 7 Costuri pentru implementarea măsurilor de eficiență energetică recomandate în cadrul auditurilor energetice din ind.energetică și transporturi, mii lei (estimări) sector de activitate ind.energetica 7.318.293,02 transporturi 4.084.650,40 0,00 1.000.000,002.000.000,003.000.000,004.000.000,005.000.000,006.000.000,007.000.000,008.000.000,00 mii lei Costurile totale pentru implementarea măsurilor de eficiență energetică recomandate în ind.energetică și transporturi sunt cuprinse între 4 și 7 miliarde de lei conform graficului de mai sus. De precizat că in sectorul transporturi au fost recomandate ca măsuri de eficiență energetică achiziții de autovehicule Euro 6 care ridică mult valoarea costurilor investiționale. Economiile de energie în acest sector au fost estimate însa la puțin peste 3500 tep. In industria energetică implementarea măsurilor de eficiență energetică, care ar aduce economii de energie estimate de peste 100.000 tep, presupune costuri de peste 7 miliarde de lei. 8
Fig. 8 Costuri pentru implementarea măsurilor de eficiență energetică recomandate în cadrul auditurilor energetice/sectoare de activitate (1) mii lei (estimări) servicii 314.013,64 sector de activitate ind.prelucratoare ind.cimentului materiale de constructii administratie publica ind.alimentara 85.132,09 105.956,68 157.379,39 152.537,55 264.706,92 prelucrarea lemnului 74.287,57 0,00 50.000,00 100.000,00 150.000,00 200.000,00 250.000,00 300.000,00 350.000,00 mii lei În ultimii 3 ani a crescut numărul companiilor din sectorul serviciilor care realizează audituri energetice. Astfel un număr de 69 de entități au realizat audituri energetice care au estimate economii de energie de 8500 tep cu costuri investiționale în valoare de peste 300.000 mii lei. În industria prelucrătoare au fost estimate economii de energie de peste 60.000 tep pentru obținerea cărora ar trebuie realizate costuri investiționale de peste 250.000 mii lei. Costurile sunt apropiate în cele două sectoare exemplificate mai sus dar potențialul de economisire a energiei e desigur mai mare în industria prelucrătoare. 9
Fig. 9 Costuri pentru implementarea măsurilor de eficiență energetică recomandate în cadrul auditurilor energetice/sectoare de activitate (2) mii lei (estimări) metalurgie 37.345,16 sector de activitate agricultura invatamant telecomunicatii chimie constructii 1.694,09 8.752,27 14.995,46 18.894,00 21.187,74 ind.textila 1.282,02 0,00 5.000,00 10.000,00 15.000,00 20.000,00 25.000,00 30.000,00 35.000,00 40.000,00 mii lei Din datele transmise de auditorii energetici persoane juridice rezultă o estimare a investiției specifice medii de 7.855 lei/tep. În industria energetică costurile implementării măsurilor de eficiență energetică sunt mari datorită faptului că în cadrul auditurilor energetice au fost recomandate măsuri ce implică pentru implementare valori financiare ridicate, cum ar fi: o Reabilitare rețele termice o Achiziție de corpuri de iluminat cu tehnologie de tip LED o Montare panouri folotovoltaice o Instalare unități de microgenerare o Acționări cu turație variabilă 10
Fig. 10 Costuri pentru implementarea măsurilor de eficiență energetică recomandate, per tipuri de audituri energetice, mii lei (estimări) Audituri termoenergetice 6.519.950,34 tip audit Audituri complexe 5.926.655,54 Audituri electroenergetice 214.592,12 0,00 1.000.000,002.000.000,003.000.000,004.000.000,005.000.000,006.000.000,007.000.000,00 mii lei Analizând costurile estimate pentru implementarea auditurilor electroenergetice constatăm că, în anul 2018, valorile acestora sunt mult sub costurile necesare pentru implementarea măsurilor de eficiență energetică recomandate în cadrul auditurilor termoenergetice sau complexe care cumulate ating valori de peste 5 miliarde de lei. Pentru sectoarele de activitate în care au fost identificate măsurile de eficiență energetică ce aduc un aport semnificativ de economii energie, exemplicăm cîteva tipuri de măsuri recomandate de auditorii energetici: Industria prelucrătoare: o Reducerea pierderilor de energie cauzate de functionarea în gol a utilajelor; o Implementarea tehnologiei LED la intregul sistem de iluminat; o Reglarea coeficientului de exces de aer la cazanele de apa caldă; o Implementare sistem măsură, monitorizare, analiză şi control a resurselor energetice; o Înlocuirea transformatoarelor cu pierderi mari de putere activă cu transformatoare eficiente, cu pierderi mici de putere activă; o Compensarea factorului de putere. 11
Industria energetică: o Reabilitarea şi modernizarea rețelelor primare de transport a energiei termice; o Reabilitarea şi modernizarea retelelor termice secundare prin înlocuirea conductelor termice clasice cu conducte din țeavă preizolată; o Realizarea unui sistem de monitorizare on - line a întregului sistem de termoficare, de detectare a avariilor, de depistare a spargerilor şi de eliminare operativă a acestora; o Montare a dispozitivelor de echilibrare pe conductele de branșament ale instalațiilor interioare; o Izolarea termică corespunzătoare a circuitelor de abur; o Optimizare consum de abur industrial; o Achiziții de motoare electrice performante; o Înlocuire compresoare cu piston cu compresoare cu șurub; o Compensarea factorului de putere; o Înlocuire arzătoare la cazane. Industria cimentului: o Optimizarea funcționării instalației de clicherizare o Compensarea factorului de putere; o Motoare eficiente energetic, acționate cu turație variabilă cu convertizoare de frecvență; o Eliminarea pierderilor în rețeaua de aer comprimat o Reglarea coeficientului de exces de aer la cazane. Servicii: o Implementarea tehnologiei LED la sistemul de iluminat corelată cu montarea senzorilor de prezență; o Optimizare sistem de management la instalațiile de climatizare; o Montare panouri fotovoltaice o Instalație de uscare, neutralizare și valorificare termică a nămolului; o Reglarea etanșeității ușilor la camerele frigorifice; o Montarea de robinete cu cap termostatatic pe radiatoare; o Montarea de economizoare la nivelul gazelor de ardere de la cazanele de apă caldă. Administrație publică o Modernizarea ascensoarelor din blocurile de locuințe o Inlocuire lampi iluminat stradal cu tehnologie LED o Utilizarea un sistem de management al sistemului de iluminat 12