Microsoft Word

Documente similare
csr_romania_ro.doc

COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, COM(2013) 166 final COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU Către o Uniune economică și mo

Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 17 iunie 2015 (OR. en) 9305/1/15 REV 1 UEM 201 ECOFIN 410 SOC 373 COMPET 282 ENV 370 EDUC 190 RECH 178 ENER 225

COM(2017)520/F1 - RO

Aprofundarea uniunii economice și monetare a Europei

st00TSCG26.ro12

COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, COM(2012) 336 final 2012/0164 (APP) Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de instituire a unui mecanism de asi

COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, C(2019) 4423 final RECOMANDAREA COMISIEI din privind proiectul de plan național integrat privind ener

COM(2019)541/F1 - RO

AM_Ple_NonLegReport

COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, SWD(2017) 479 final DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI REZUMATUL EVALUĂRII IMPACTULUI care însoţeşte do

Microsoft PowerPoint - AN_TgMures_18maiREV.ppt

Draft council conclusions Austrian Presidency

European Commission

DIRECTIVA (UE) 2018/ A CONSILIULUI - din 20 decembrie de modificare a Directivei 2006/ 112/ CE privind sistemul comun a

AM_Ple_NonLegReport

AM_Ple_NonLegReport

Font scris: Georgia

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE Bruxelles, 8 aprilie 2014 (OR. en) 7472/14 ADD 1 REV 1 PROIECT DE PROCES-VERBAL Subiect: PV CONS 14 SOC 188 SAN 124 CONSOM

Microsoft Word - A AM MSWORD

Avizul cu privire la taxa pe activele financiare ale băncilor și cu privire la indicele de referință al ratei dobânzii pentru contractele de credit pe

COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, COM(2013) 420 final RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU privind punerea în aplicare a Reg

Guvernul României Analiza Raportului Comisiei Europene Semestrul European 2018 Recomandările Specifice de Țară - MAI

GUVERNUL ROMÂNIEI

AM_Ple_LegConsolidated

Secţiunea 1

Proiecţiile macroeconomice pentru zona euro ale experţilor BCE, Septembrie 2010

Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 5 martie 2018 (OR. en) Dosar interinstituțional: 2017/0244 (NLE) 6779/18 NOTĂ SOC 117 EMPL 87 ECOFIN 203 EDUC 87

Utilizare curentă EIOPA EIOPA-BoS-19/040 RO 19 februarie 2019 Recomandări pentru sectorul asigurărilor în contextul retragerii Regatului Unit din Uniu

COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, COM(2017) 769 final 2017/0347 (COD) Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de abr

Un buget modern pentru o Uniune care protejează, capacitează și apără

Slide 1

Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 10 mai 2017 (OR. en) 8964/17 NOTĂ PUNCT I/A Sursă: Destinatar: Secretariatul General al Consiliului ENV 422 FIN

AM_Ple_NonLegReport

ECFIN EN-REV-00

TA

Microsoft Word

COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, COM(2017) 198 final COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EU

O EUROPĂ MAI JUSTĂ PENTRU LUCRĂTORI PROGRAMUL CES PENTRU ALEGERILE EUROPENE DIN 2019 EUROPEAN TRADE UNION CONFEDERATION

Componenta preventivă a PSC este menită să garanteze că statele membre aplică politici

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2016/ AL COMISIEI - din 16 octombrie de stabilire a unor standarde tehnice de

NOTA DE FUNDAMENTARE

BANCA NAŢIONALĂ A ROMÂNIEI BANCA BANCA NAŢIONALĂ A ROMÂNIEI

COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, COM(2019) 112 final 2019/0062 (NLE) Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adopt

Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 24 mai 2017 (OR. en) 9645/17 REZULTATUL LUCRĂRILOR Sursă: Data: 23 mai 2017 Destinatar: Secretariatul General al

Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 11 iunie 2019 (OR. en) 9227/19 ADD 1 LIMITE PV CONS 25 ECOFIN 488 PROIECT DE PROCES-VERBAL CONSILIUL UNIUNII EUR

AM_Ple_NonLegAlternative

Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 21 iunie 2018 (OR. en) 10306/18 SOC 431 EDUC 264 NOTĂ Sursă: Data: 21 iunie 2018 Destinatar: Secretariatul Gener

AM_Ple_NonLegReport

Microsoft Word - Sondaj_creditare_2012mai.doc

Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 4 iunie 2019 (OR. en) Dosare interinstituționale: 2015/0270(COD) 2016/0360(COD) 2016/0361(COD) 2016/0364(COD) 20

CEL DE AL 4-LEA RAPORT AL COMISIEI EUROPENE PRIVIND STAREA UNIUNII ENERGETICE Conform Comunicatului Comisiei Europene din data de 9 aprilie 2019, Comi

Hotărâre Guvernul României privind înfiinţarea Societăţii Naţionale Casa Monitorul Oficial al Română de Comerţ Agroalimentar UNIREA - R

TA

TA

Ghid Privind aplicarea regimului de avizare în temeiul articolului 4 alineatul (3) din Regulamentul privind agențiile de rating de credit 20/05/2019 E

PR_COD_1amCom

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2015/ AL COMISIEI - din 8 septembrie privind cadrul de interoperabilitate prev

Buletin lunar - Mai 2019

Hotărâre Guvernul României privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli pentru anul 2017 al Regiei Autonome Imprimeria Băncii

COM(2019)522/F1 - RO

Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 8 iunie 2017 (OR. en) Dosare interinstituționale: 2016/0370 (CNS) 2016/0372 (NLE) 2016/0371 (CNS) 10044/17 FISC

NOTA DE FUNDAMENTARE

Strategie_2012.pdf

Lineamientos para la Evaluación

Tratatele Uniunii Europene

Lectia de economie. Derapaje fiscal bugetare majore in

CALL FOR TENDERS – EACEA No

Uniunea Europeană și Organizația Mondială a Comerțului

SCENARII MULTIANUALE UTILIZÂND UN MODEL REDUS DE TIP RMSM PENTRU PROGNOZA PRINCIPALILOR INDICATORI MACROECONOMICI DIN ROMÂNIA * -SINTEZĂ- Mariana NICO

Asociaţia Producătorilor de Materiale pentru Construcţii din România Membră a Construction Products Europe Telefon: Fax:

COM(2019)113/F1 - RO

Microsoft Word - Lege mandat macroprudential 1 sept 2014 ok.doc

TA

TA

COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, C(2018) 2526 final REGULAMENTUL DELEGAT (UE) / AL COMISIEI din de completare a Regulamentului (UE) nr

Consiliul Uniunii Europene Bruxelles, 17 decembrie 2018 (OR. en) 14991/18 ADD 1 LIMITE PV CONS 65 COMPET 834 IND 381 MI 913 RECH 513 ESPACE 72 PROIECT

Prestațiile de asigurări sociale în alte state membre ale UE

EN

DECIZIA DELEGATĂ (UE) 2017/ A COMISIEI - din 4 septembrie de înlocuire a anexei VII la Directiva 2012/ 34/ UE a Parlam

Recomandarea Comisiei din 18 iulie 2018 privind orientările pentru implementarea armonizată a Sistemului european de management al traficului feroviar

1 Romania in 2010_28 Jan 2010 (RO).ppt [Compatibility Mode]

Hotărâre Guvernul României privind aprobarea schemei de ajutor de stat având ca obiectiv sprijinirea investiţiilor destinate promovării

COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, COM(2012) 496 final 2011/0276 (COD) Propunere modificată de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIU

Microsoft Word - L. Orban_előadas - ROMANUL nov. 3.DOC aq.doc

COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, COM(2011) 612 final/2 2011/0274 (COD) CORRIGENDUM: Annule et remplace le document COM(2011) 612 du Co

Consiliul Uniunii Europene

COM(2015)671/F1 - RO

TA

COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, SEC(2011) 1230 final DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI REZUMATUL EVALUĂRII IMPACTULUI care însoţeşte d

TA

PROIECT EXPUNERE DE MOTIVE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ Lege privind Statutul funcționarilor publici și evidența personalului bugeta

Avizul nr. 2/2018 referitor la proiectul de listă al autorității de supraveghere competente din Belgia privind operațiunile de prelucrare care fac obi

Universitățile românești participă la NAFSA 2019, evenimentul educațional internațional al anului Numărul 4 Aprilie 2019 La inițiativa Consiliului Naț

Microsoft Word - Plan Multi-Anual de Evaluare - Mediu.doc

Raport Trimestrul

HOTĂRÂRE Nr. 524/2019 din 24 iulie 2019 pentru aprobarea Normelor metodologice privind determinarea cotei de piaţă, marjei de dobândă, a activelor fin

Decizia Băncii Centrale Europene din 26 septembrie 2013 privind măsuri suplimentare legate de operațiunile de refinanțare din Eurosistem și eligibilit

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ Nr

Hotărâre Guvernul României pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. Monitorul Oficial 1.215/2009 privind stabilirea c

Transcriere:

Bruxelles, 11 martie 2011 (OR. en) CONCLUZIILE ȘEFILOR DE STAT SAU DE GUVERN DIN ZONA EU DIN 11 MARTIE 2011 Șefii de stat sau de guvern din zona euro au adoptat următoarele concluzii: 1. A fost aprobat Pactul pentru euro care stabilește o coordonare mai strânsă a politicii economice pentru competitivitate și convergență (document anexat). Pactul va fi prezentat Consiliului European din 24-25 martie 2011, pentru ca statele membre care nu fac parte din zona euro să indice dacă doresc să participe la pact. În același timp, statele membre din zona euro vor indica primele măsuri pe care se angajează să le pună în aplicare în temeiul pactului, în cursul anului următor. 2. Șefii de stat sau de guvern din zona euro au evaluat progresele înregistrate de la reuniunea Consiliului European din 4 februarie 2011 în privința unui răspuns cuprinzător la criză, în vederea finalizării acestui pachet pentru Consiliul European din 24-25 martie. 1

3. Aceștia salută progresele realizate în punerea în aplicare a programelor în desfășurare ale FMI/UE în Grecia și Irlanda și angajamentul ferm - al Greciei în direcția continuării riguroase a reformelor structurale, a intensificării consolidării capacităților de punere în aplicare a acestora, a finalizării complete și rapide a programului de privatizare și de dezvoltare a sectorului imobiliar în valoare de 50 de miliarde EUR pe care l-a anunțat, precum și a introducerii unui cadru fiscal strict și stabil, cu temeiul juridic cel mai puternic posibil, care urmează să fie decis de guvernul elen; - al Irlandei de a introduce un cadru fiscal strict și stabil, cu temeiul juridic cel mai solid cu putință și de a respecta obiectivele fiscale prin măsuri privind reducerile de cheltuieli și creșterile de venituri, astfel cum se prevede în program. 4. În urma declarației lor din 4 februarie privind evaluarea de către Comisie, în colaborare cu BCE, a punerii în aplicare a măsurilor adoptate pentru a consolida pozițiile fiscale și perspectivele de creștere economică, șefii de stat sau de guvern salută progresele înregistrate în anumite țări. În special, șefii de stat și de guvern, președintele Comisiei și președintele BCE salută și sprijină pachetul de măsuri de amploare anunțat de Portugalia astăzi în ceea ce privește reformele structurale, fiscale și financiare. 5. Șefii de stat și de guvern din zona euro invită miniștrii de finanțe să își finalizeze lucrările cu privire la Mecanismul european de stabilitate și la Fondul european de stabilitate financiară, în timp util pentru Consiliul European din 24-25 martie 2011. Aceste lucrări ar trebui să urmeze în mod strict și să pună în aplicare pe deplin concluziile Consiliului European din decembrie 2010 și declarația Eurogrupului din 28 noiembrie 2010, care definește elementelecheie ale MES (a se vedea anexa II). Următoarele concluzii au fost elaborate în urma discuției: 2

Capacitatea de finanțare MES va dispune de o capacitate efectivă de creditare de 500 de miliarde EUR. Pe durata tranziției de la FESF la MES, capacitatea consolidată de creditare nu va depăși această sumă. Capacitatea efectivă de creditare a MES va fi asigurată prin stabilirea unui mix corespunzător între capitalul vărsat, capitalul nevărsat și garanții. Se va stabili un calendar pentru vărsarea treptată de capital, cu respectarea deplină a procedurilor parlamentare naționale. Până la intrarea în vigoare a MES, capacitatea de creditare convenită de 440 de miliarde EUR a FESF va deveni deplin operațională. Instrumente Șefii de stat sau de guvern reamintesc faptul că MES va furniza asistență financiară la solicitarea unui membru al zonei euro și atunci când o astfel de intervenție este considerată indispensabilă pentru garantarea stabilității zonei euro în ansamblu. Orice decizie în acest sens va fi luată în unanimitate pe baza unei analize a sustenabilității datoriei statului membru vizat, desfășurată de Comisie și de FMI, în colaborare cu BCE. Asistența financiară va face obiectul unei condiționalități stricte în cadrul unui program de ajustare macroeconomică. Asistența financiară din partea MES și FESF va lua forma unor împrumuturi. Cu toate acestea, în vederea optimizării eficienței sprijinului lor din punctul de vedere al costurilor, MES și FESF pot interveni de asemenea, cu titlu excepțional, pe piața primară a datoriei în contextul unui program cu o condiționalitate strictă. 3

Condiții financiare În stabilirea prețurilor în cadrul FESF ar trebui operată o reducere pentru a ține seama de sustenabilitatea datoriei în țările beneficiare, acestea rămânând totodată deasupra costurilor de finanțare ale facilității, cu o marjă adecvată pentru risc și în conformitate cu principiile FMI de stabilire a prețurilor. Pe acest fundal și având în vedere angajamentele asumate de Grecia în contextul programului său de ajustare, rata dobânzii la creditele pentru această țară va fi ajustată cu 100 de puncte de bază. De asemenea, maturitatea pentru toate împrumuturile din cadrul programului pentru Grecia va crește la 7,5 ani, în conformitate cu FMI. Miniștrii de finanțe vor specifica modalitățile de punere în aplicare a acestor decizii. 6. Toate statele membre vor garanta că sunt în vigoare planuri concrete, conforme cu normele UE privind ajutoarele de stat, pentru a aborda situația băncilor care dau dovadă de anumite vulnerabilități în cadrul simulărilor de criză care vor fi finalizate până în vară. 7. Șefii de stat sau de guvern le solicită miniștrilor de finanțe să își finalizeze lucrările cu privire la cele șase propuneri legislative ale Comisiei referitoare la guvernanța economică și să ajungă, înainte de sfârșitul lunii martie, la o abordare generală care să asigure punerea în aplicare deplină a recomandărilor grupului operativ. În acest context, aceștia convin asupra faptului că stabilirea unei valori numerice de referință de 1/20 pentru reducerea datoriei, care urmează să fie evaluată ținându-se seama de toți factorii relevanți, astfel cum se menționează în propunerea Comisiei, ar trebui să facă parte integrantă din acest pachet. Cu toții sprijină adoptarea proiectului de directivă privind cadrul fiscal național. În procesul de luare a deciziilor cu privire la măsurile din cadrul PSC, Consiliul trebuie, ca regulă generală, să urmeze recomandările Comisiei sau să își explice poziția în scris. 8. Șefii de stat sau de guvern convin asupra faptului că introducerea unei taxe pe tranzacțiile financiare ar trebui analizată și dezvoltată în continuare la nivelul zonei euro, al UE și la nivel internațional. 4

UN PACT PENTRU EU O COORDONARE MAI STRÂNSĂ A POLITICII ECONOMICE PENTRU COMPETITIVITATE ȘI CONVERGENȚĂ Șefii de stat și de guvern din zona euro au decis să adopte un pact pentru euro pentru a consolida pilonul economic al uniunii monetare, pentru a obține o nouă calitate a coordonării politicii economice în zona euro, pentru a îmbunătăți competitivitatea, ducând astfel la un grad mai ridicat de convergență. Pactul se axează în principal pe domeniile care țin de competența națională și sunt esențiale pentru creșterea competitivității și evitarea unor dezechilibre dăunătoare. Competitivitatea este esențială pentru a contribui la creșterea mai rapidă și mai durabilă a UE pe termen mediu și lung, la producerea unor niveluri mai ridicate ale veniturilor pentru cetățeni, precum și la conservarea modelelor noastre sociale. Statele membre ale UE care nu sunt membre ale zonei euro sunt invitate să participe pe o bază voluntară. Acest efort reînnoit în direcția unei coordonări mai strânse a politicii economice pentru competitivitate și convergență se bazează pe patru norme directoare: a. Acesta va fi conform cu guvernanța economică existentă în UE și o va consolida pe aceasta, furnizând totodată o valoare adăugată. Va fi coerent cu instrumentele existente și se va baza pe acestea (UE 2020, semestrul european, Orientările integrate, Pactul de stabilitate și de creștere și noul cadru de supraveghere macroeconomică). Acesta va implica un efort special care va depăși ceea ce există în prezent și va include angajamente și acțiuni concrete care vor fi mai ambițioase decât cele deja convenite și vor fi însoțite de un calendar de punere în aplicare. Aceste noi angajamente vor fi ulterior incluse în programele naționale de reformă și cele de stabilitate și vor face obiectul cadrului de supraveghere periodică, cu un rol central puternic de monitorizare a punerii în aplicare a angajamentelor jucat de Comisie și cu implicarea tuturor formațiunilor relevante ale Consiliului și a Eurogrupului. Parlamentul European își va juca pe deplin rolul, în conformitate cu competențele care îi revin. Partenerii sociali vor fi pe deplin implicați la nivelul UE, prin intermediul reuniunii tripartite la nivel înalt pe teme sociale. 5

b. Acesta va fi bine direcționat, va fi orientat spre acțiune și va acoperi domenii de politică prioritare esențiale pentru promovarea competitivității și a convergenței. Se va axa pe acțiuni în cadrul cărora competența le revine statelor membre. În domeniile de politică alese, la nivelul șefilor de stat sau de guvern se va conveni asupra unor obiective comune. Statele membre participante vor urmări aceste obiective prin intermediul propriului lor mix de politici, ținând seama de provocările specifice cu care se confruntă. c. În fiecare an, fiecare șef de stat sau de guvern își va asuma angajamente naționale concrete. În acest sens, statele membre vor ține seama de bunele practici și se vor raporta la cele mai bune rezultate, atât în interiorul Europei, cât și în raport cu alți parteneri strategici. Îndeplinirea angajamentelor și progresul în direcția obiectivelor strategice comune vor fi monitorizate la nivel politic de către șefii de stat sau de guvern din zona euro și de țările participante, anual, pe baza unui raport al Comisiei. De asemenea, statele membre se angajează să își consulte partenerii cu privire la orice reformă economică majoră cu potențiale efecte de contaminare, înainte de adoptarea acesteia. d. Statele membre din zona euro sunt pe deplin angajate față de finalizarea pieței unice, care este esențială pentru promovarea competitivității în UE și în zona euro. Acest proces va fi în deplină conformitate cu tratatul. Pactul va respecta pe deplin integritatea pieței unice. Obiectivele noastre Statele membre din zona euro se angajează să ia toate măsurile necesare pentru a urmări obiectivele prezentate în continuare: Promovarea competitivității Promovarea ocupării forței de muncă Consolidarea sustenabilității finanțelor publice Consolidarea stabilității financiare 6

Fiecare stat membru participant va prezenta măsurile specifice pe care le va adopta în vederea îndeplinirii acestor obiective. Dacă un stat membru poate demonstra că nu este necesar să se acționeze într-unul dintre domenii, acesta nu va include măsuri în acest sens. Alegerea acțiunilor strategice necesare în vederea îndeplinirii obiectivelor comune ține de răspunderea fiecărei țări, însă o atenție deosebită va fi acordată stabilirii măsurilor posibile menționate în continuare. Angajamente concrete privind politicile și monitorizarea Progresul înregistrat în direcția obiectivelor comune va fi monitorizat din punct de vedere politic de șefii de stat sau de guvern ai zonei euro pe baza unei serii de indicatori care includ competitivitatea, ocuparea forței de muncă, sustenabilitatea fiscală și stabilitatea financiară. Se vor identifica țările care se confruntă cu dificultăți majore în oricare dintre aceste domenii, iar acestea vor trebui să se angajeze să abordeze aceste dificultăți într-un calendar stabilit. a. Promovarea competitivității Progresul va fi evaluat pe baza evoluțiilor salariilor și productivității și a necesităților noastre de ajustare în materie de competitivitate. Pentru a evalua dacă salariile evoluează în acord cu productivitatea, costurile unitare ale forței de muncă (CUFM) vor fi monitorizate pe parcursul unui interval de timp, în raport cu evoluțiile din alte țări ale zonei euro și la nivelul principalilor parteneri comerciali comparabili. Pentru fiecare țară, costurile unitare ale forței de muncă vor fi evaluate la nivelul economiei în ansamblu și pentru fiecare sector important în parte (producție, servicii, precum și sectorul comercial și cel necomercial). Creșteri importante și susținute pot duce la erodarea competitivității, în special dacă acestea sunt însoțite de un deficit de cont curent în creștere și de scăderea cotelor de piață pentru exporturi. Acțiuni pentru creșterea competitivității sunt necesare în toate țările, dar se va acorda o atenție deosebită celor care se confruntă cu dificultăți majore în această privință. Pentru a asigura o creștere echilibrată și generalizată la nivelul întregii zone euro, se vor avea în vedere instrumente specifice și inițiative comune, în scopul promovării productivității în regiunile care au rămas în urmă în ceea ce privește dezvoltarea. Fiecare țară va fi responsabilă pentru acțiunile specifice referitoare la politici pe care alege să le întreprindă în vederea promovării competitivității, dar se va acorda o atenție deosebită următoarelor reforme: (i) respectarea tradițiilor naționale privind dialogul social și relațiile de afaceri, măsuri pentru garantarea unor evoluții ale costurilor în acord cu productivitatea, cum ar fi: 7

revizuirea modalităților de stabilire a salariilor și, după caz, a gradului de centralizare în procesul de negociere și a mecanismelor de indexare, cu menținerea concomitentă a autonomiei partenerilor sociali în procesul de negociere colectivă. asigurarea faptului că acordurile de stabilire a salariilor în sectorul public susțin eforturile de competitivitate din sectorul privat (ținând seama de efectul important de barometru pe care îl au salariile din sectorul public.) (ii) măsuri pentru creșterea productivității, cum ar fi: continuarea deschiderii sectoarelor protejate prin măsuri adoptate la nivel național pentru îndepărtarea restricțiilor nejustificate privind serviciile profesionale și sectorul vânzărilor cu amănuntul, pentru a promova concurența și eficiența, cu respectarea deplină a acquisului comunitar; eforturi specifice pentru îmbunătățirea sistemelor de educație și promovarea cercetării și dezvoltării, a inovației și a infrastructurii; măsuri pentru îmbunătățirea mediului de afaceri, mai ales pentru IMM-uri, în special prin eliminarea birocrației și prin ameliorarea cadrului de reglementare (de exemplu, legile privind falimentul, codul comercial). b. Promovarea ocupării forței de muncă O piață a muncii corect funcțională este esențială pentru competitivitatea zonei euro. Progresul va fi evaluat pe baza următorilor indicatori: ratele șomajului pe termen lung și în rândul tinerilor și ratele de ocupare a forței de muncă. 8

Fiecare țară va fi responsabilă pentru acțiunile specifice referitoare la politici pe care alege să le întreprindă în vederea promovării ocupării forței de muncă, dar se va acorda o atenție deosebită următoarelor reforme: reformele pieței muncii pentru a promova flexicuritatea, pentru a reduce munca nedeclarată și pentru a crește ocuparea forței de muncă. învățarea pe tot parcursul vieții; reformele fiscale, cum ar fi reducerea impozitării muncii, pentru a crește rentabilitatea muncii, menținând în același timp veniturile fiscale generale și adoptarea unor măsuri în vederea facilitării participării la forța de muncă a celui de-al doilea contributor la veniturile familiei. c. Consolidarea sustenabilității finanțelor publice În vederea asigurării punerii în aplicare depline a Pactului de stabilitate și de creștere, se va acorda o atenție deosebită: Sustenabilității sistemelor de pensii, de asistență medicală și de prestații sociale. Această chestiune va fi evaluată, în special, pe baza indicatorilor decalajului de sustenabilitate 1. Acești indicatori arată dacă nivelurile datoriilor sunt sustenabile, pe baza politicilor actuale, în special a sistemelor de pensii, de asistență medicală și de prestații sociale și ținând seama de factorii demografici. Reformele necesare în vederea asigurării sustenabilității și a caracterului adecvat al pensiilor și al prestațiilor sociale ar putea include: alinierea sistemelor de pensii la situația demografică națională, de exemplu prin alinierea vârstei efective de pensionare la speranța de viață sau prin creșterea ratelor de participare; limitarea sistemelor de pensionare anticipată și utilizarea stimulentelor bine direcționate pentru a angaja lucrători în vârstă (în special grupa de vârstă de peste 55 de ani.) 1 Decalajul de sustenabilitate este un indicator convenit de Comisie și de statele membre în vederea evaluării sustenabilității fiscale. 9

Norme fiscale naționale Statele membre din zona euro se angajează să transpună normele fiscale europene, astfel cum sunt prevăzute în Pactul de stabilitate și de creștere, în legislația națională. Statele membre vor avea în continuare dreptul de a alege un instrument juridic specific la nivel național care urmează să fie utilizat, dar vor trebui să garanteze faptul că acesta este obligatoriu și are un caracter sustenabil (de exemplu prin constituție sau prin legislație-cadru). De asemenea, formularea exactă a normei va fi decisă de fiecare țară (de exemplu, aceasta ar putea lua forma unei frânări a îndatorării (debt brake), a unei norme legate de soldul primar sau a unei norme privind cheltuielile), dar ar trebui să asigure disciplina fiscală atât la nivel național cât și la nivel subnațional. Comisia va avea posibilitatea de a fi consultată cu privire la norma fiscală în cauză înainte de adoptare, cu respectarea deplină a prerogativelor parlamentelor naționale, pentru a se asigura că aceasta este compatibilă cu normele UE și le sprijină pe acestea. d. Consolidarea stabilității financiare Existența unui sector financiar puternic reprezintă elementul-cheie pentru stabilitatea globală a zonei euro. A fost lansată o reformă cuprinzătoare a cadrului UE pentru supravegherea și reglementarea sectorului financiar. În acest context, statele membre se angajează să adopte acte legislative la nivel național pentru soluționarea situațiilor de criză bancară, cu respectarea deplină a acquis-ului comunitar. Se vor realiza periodic simulări stricte de situații de criză bancară, coordonate la nivelul UE. În plus, președintele CERS și președintele Eurogrupului vor fi invitați să informeze periodic șefii de stat sau de guvern cu privire la chestiunile referitoare la stabilitatea macrofinanciară și la evoluțiile macroeconomice din zona euro care necesită o atenție deosebită. În special, pentru fiecare stat membru, nivelul datoriei private pentru bănci, gospodării și întreprinderi nefinanciare va fi monitorizat îndeaproape. *** 10

Pe lângă chestiunile menționate anterior, se va acorda atenție coordonării politicii fiscale. Impozitarea directă rămâne o competență națională. Coordonarea pragmatică a politicilor fiscale este un element necesar al unei coordonări mai puternice a politicii economice în zona euro pentru a susține coordonarea fiscală și creșterea economică. În acest context, statele membre se angajează să demareze discuții structurate referitoare la chestiuni privind politica fiscală, în special pentru a asigura schimbul de bune practici, evitarea practicilor dăunătoare și propuneri de combatere a fraudei și a evaziunii fiscale. Elaborarea unei baze de impozitare comune pentru întreprinderi ar putea reprezenta o modalitate de a asigura coerența între sistemele fiscale naționale, într-un mod neutru din punctul de vedere al veniturilor, cu respectarea strategiilor fiscale naționale, și de a contribui la sustenabilitatea fiscală și la competitivitatea întreprinderilor europene. Comisia intenționează să prezinte o propunere legislativă privind o bază de impozitare comună consolidată pentru întreprinderi în săptămânile următoare. Angajamente concrete timpurii Pentru a demonstra un angajament real în vederea schimbării și pentru a asigura impulsul politic necesar în vederea atingerii obiectivelor noastre comune, în fiecare an, statele membre ale zonei euro vor conveni, la cel mai înalt nivel, asupra unui set de acțiuni concrete care urmează a fi realizate într-un interval de douăsprezece luni. Selectarea măsurilor specifice privind politicile, care urmează a fi implementate, va rămâne responsabilitatea fiecărei țări, dar alegerea va fi ghidată prin luarea în considerare cu precădere a chestiunilor menționate anterior. Aceste angajamente se vor reflecta, de asemenea, în programele naționale de reformă și în programele de stabilitate care sunt transmise în fiecare an și care vor fi evaluate de Comisie, Consiliu și Eurogrup în contextul semestrului european. 11

Etapele următoare Pactul va fi adoptat în mod formal în cadrul Consiliul European din 24 martie de către statele membre din zona euro și de acele state membre care nu fac parte din zona euro și care doresc să îl adopte. Acele state membre care sunt în măsură să facă acest lucru ar trebui să anunțe deja la 24 martie angajamentele concrete care urmează a fi îndeplinite în următoarele douăsprezece luni. În orice caz, angajamentele concrete ar trebui să fie incluse în programele naționale de reformă și cele de stabilitate care urmează a fi transmise în luna aprilie și vor fi prezentate în cadrul Consiliului European din luna iunie. **** 12

I CARACTERISTICI GENERALE ALE VIITORULUI MECANISM DECLARAȚIA EUGRUP DIN 28 NOIEMBRIE 2010 Evenimentele recente au demonstrat că problemele financiare ale unui stat membru pot amenința rapid stabilitatea macrofinanciară a UE în ansamblul său, prin diverse canale de contaminare. Acest lucru este valabil mai ales pentru zona euro, în care economiile și în special sectoarele financiare sunt strâns interconectate. Pe parcursul crizei actuale, statele membre din zona euro au demonstrat hotărârea lor de a adopta măsuri decisive și coordonate pentru a garanta stabilitatea financiară a zonei euro în ansamblul său, dacă este necesar, și pentru a readuce creșterea pe o traiectorie durabilă. În special, a fost înființat Fondul european de stabilitate financiară (FESF) pentru a oferi asistență rapidă și eficace privind lichiditatea, împreună cu mecanismul european de stabilizare financiară (MESF) și Fondul Monetar Internațional, și pe baza unor programe stricte de ajustări ale politicii economice și fiscale care urmează a fi puse în aplicare de către statele membre afectate și care asigură sustenabilitatea datoriilor. La 28-29 octombrie, Consiliul European a convenit asupra necesității de a institui un mecanism permanent de criză pentru a garanta stabilitatea financiară a zonei euro în ansamblu. Miniștrii Eurogrup au convenit că acest Mecanism european de stabilitate (MES) se va baza pe Fondul european de stabilitate financiară, capabil să furnizeze pachete de asistență financiară statelor membre din zona euro, a cărui funcționare va face obiectul unei condiționalități stricte, conform normelor actualului FESF. MES va completa noul cadru de guvernanță economică consolidată, vizând o supraveghere economică eficace și riguroasă, care se va axa pe prevenire și va reduce în mod substanțial pe viitor probabilitatea apariției unei crize. I 13

Normele vor fi adaptate pentru a include participarea de la caz la caz a creditorilor din sectorul privat, în deplină coerență cu politicile FMI. În orice situație, pentru a proteja banii contribuabililor și pentru a transmite un semnal clar creditorilor din sectorul privat că creanțele lor sunt subordonate celor ale sectorului oficial, un împrumut MES va beneficia de un statut de creditor privilegiat, care va urma în ordinea preferinței numai unui împrumut FMI. Asistența oferită unui stat membru din zona euro se va baza pe un program strict de ajustare economică și fiscală și pe o analiză riguroasă a sustenabilității datoriilor, întreprinsă de Comisia Europeană și FMI, în colaborare cu BCE. Pe această bază, miniștrii Eurogrup vor adopta o decizie în unanimitate privind furnizarea asistenței. Pentru țările considerate solvabile, pe baza analizei sustenabilității datoriilor, întreprinsă de Comisie și FMI, în colaborare cu BCE, creditorii din sectorul privat vor fi încurajați să-și mențină angajamentele conform normelor internaționale și în deplină conformitate cu practicile FMI. În eventualitatea puțin probabilă în care o țară pare a fi insolvabilă, statul membru trebuie să negocieze un plan cuprinzător de restructurare cu creditorii săi din sectorul privat, în conformitate cu practicile FMI în vederea restabilirii sustenabilității datoriilor. În cazul în care sustenabilitatea datoriilor poate fi atinsă prin aceste măsuri, MES poate furniza asistență privind lichiditatea. Pentru facilitarea acestui proces, începând din luna iunie 2013, în termenii și condițiile tuturor noilor obligațiuni de stat din zona euro vor fi incluse clauze standardizate și identice de acțiune colectivă (CAC), astfel încât să se mențină lichiditatea pieței. Respectivele CAC vor fi coerente cu cele comune în legislația UK și SUA în urma raportului G10 privind CAC, inclusiv cu clauzele de agregare care permit ca toate titlurile de datorie emise de un stat membru să fie considerate împreună în cadrul negocierilor. Aceasta ar permite creditorilor să adopte o decizie cu majoritate calificată, prin care se convine asupra unei modificări cu forță juridică obligatorie a termenilor de plată [moratoriu, prelungirea scadenței, reducerea ratei dobânzii și/sau haircut (reducerea valorii nominale a obligațiunilor de stat)] în cazul în care debitorul se află în incapacitate de plată. Statele membre vor depune eforturi pentru prelungirea scadenței noilor emisiuni de obligațiuni ale acestora pe termen mediu pentru a evita vârfurile de refinanțare. I 14

Eficacitatea globală a acestui cadru va fi evaluată în 2016 de către Comisie, în colaborare cu BCE. Precizăm din nou că orice implicare a sectorului privat pe baza acestor termeni și condiții nu va deveni efectivă înainte de jumătatea anului 2013. Președintele Consiliului European Herman Van Rompuy a indicat că propunerea sa privind modificarea limitată a tratatului în cadrul următoarei reuniuni a Consiliului European va reflecta decizia luată astăzi. I 15