PARLAMENTUL EUPEAN 2014-2019 Comisia pentru cultură și educație 26.1.2015 2014/2075(DEC) AVIZ al Comisiei pentru cultură și educație destinat Comisiei pentru control bugetar referitor la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2013, secțiunea III Comisia și agențiile executive (2014/2075(DEC)) Raportor pentru aviz: Fernando Maura Barandiarán AD\1046486.doc PE541.300v02-00 Unită în diversitate
PA_NonLeg PE541.300v02-00 2/5 AD\1046486.doc
SUGESTII Comisia pentru cultură și educație recomandă Comisiei pentru control bugetar, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluție ce urmează a fi adoptată: 1. remarcă faptul că, în 2013, obiectivul prioritar al DG Educație și Cultură (DG EAC) și al Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură (EACEA) era de a pregăti punerea în aplicare a programelor Erasmus+ și Europa Creativă, noile programe pentru perioada 2014-2020; 2. salută faptul că, în 2013, rata de execuție bugetară pentru programele aferente CFM 2007-2013, în special pentru Programul de învățare pe tot parcursul vieții (LLP) și pentru programele Cultura, Media și Tineret în Acțiune a fost de 100 %; solicită să fie consolidat și mărit bugetul destinat programelor de educație și cultură pentru 2014-2020; își exprimă îngrijorarea deosebită cu privire la faptul că, la sfârșitul exercițiului, neconcordanța dintre creditele de angajament și creditele de plată adoptate a avut drept rezultat un nivel insuficient al plăților (deficitul în cazul programului Erasmus+, de exemplu, ridicându-se la 202 milioane EUR), cu repercusiuni negative grave asupra exercițiului următor; își exprimă îngrijorarea profundă și regretul cu privire la faptul că o situație similară ar putea apărea în contextul noilor programe, în special al programelor Erasmus+ și Europa Creativă, ceea ce ar crea o serie de riscuri, diminuând credibilitatea Uniunii și subminând încrederea cetățenilor în instituțiile Uniunii Europene, cu consecințe extrem de grave asupra participanților la aceste programe; 3. sprijină efectuarea unei evaluări la jumătatea perioadei a CFM pentru 2014-2020 în vederea soluționării situației inacceptabile în care programele deja aprobate și, prin urmare, aflate în curs de implementare sunt compromise din cauza lipsei de resurse și a neplății fondurilor Uniunii; 4. salută faptul că, de la lansarea sa în 1987, programul Erasmus a atins și a depășit baremul de 3 milioane de studenți; constată succesul susținut de care s-a bucurat acest program emblematic al Uniunii de la crearea sa, program care a contribuit la integrarea europeană și la sentimentul tot mai puternic de apartenență la o cetățenie europeană comună; 5. este preocupat de faptul că bugetele publice de la nivel european dedicate conservării și promovării patrimoniului cultural suferă o reducere considerabilă, reducându-se și participarea la activități culturale tradiționale, potrivit ediției speciale nr. 399 a Raportului Eurobarometru pentru 2013 privind accesul și participarea la evenimente culturale; consideră, prin urmare, că trebuie consolidate noile instrumente ale Uniunii menite să sprijine Agenda europeană pentru cultură, cum ar fi programele Europa Creativă și Orizont 2020 sau Platforma culturală europeană; 6. constată cu satisfacție că EACEA și-a raționalizat și mai mult procesele de selecție și că 96 % din plățile efectuate de această agenție au fost executate cu respectarea termenelor stabilite de contracte, dar regretă faptul că tratarea rapoartelor finale durează de obicei excesiv de mult; reamintește că orice întârziere în efectuarea plăților afectează direct drepturile beneficiarilor, punând astfel în pericol asociațiile și proiectele culturale, creativitatea și diversitatea societății civile în domeniul culturii; încurajează EACEA să își AD\1046486.doc 3/5 PE541.300v02-00
îmbunătățească și mai mult sistemele de control, dar nu în detrimentul beneficiarilor; 7. reamintește că, în 2013, DG Comunicare a organizat mai multe activități în contextul Anului European al Cetățenilor 2013; constată că, în același timp, a fost necesar să se adopte măsuri urgente pentru a preîntâmpina reducerile bugetare care urmau a fi impuse în 2014 în domeniul cetățeniei europene; subliniază că programul Europa pentru cetățeni a instituit o legătură unică și directă între Uniune și cetățenii săi, cu scopul de a sprijini acțiunile și petițiile inițiate de cetățeni, precum și drepturile civile; consideră că nivelul de finanțare actual este mult prea redus și subliniază că este important ca programul să fie pus în aplicare astfel încât toate obiectivele sale să poată fi realizate, sprijinind totodată mai multe inițiative care promovează valorile cetățeniei europene; se opune cu fermitate oricăror reduceri ale bugetului și oricăror întârzieri de plată în ceea ce privește programul Europa pentru cetățeni 2014 2020; 8. salută evoluțiile pozitive constatate în 2013 în ceea ce privește consolidarea dimensiunii culturale a politicii europene de vecinătate (PEV), inclusiv în cazul Parteneriatului estic și al Uniunii pentru Mediterana; subliniază importanța Declarației de la Tbilisi, documentul celei dintâi conferințe ministeriale a Parteneriatului estic organizate în domeniul culturii, în care se face apel la un angajament comun în vederea sprijinirii culturii ca forță motrice a creșterii și stabilității în regiune; încurajează implementarea în continuare a programului cultural din cadrul Parteneriatului estic și promovarea în continuare a dialogului privind politicile culturale în cadrul programului Mass-media și cultura pentru dezvoltare în Sudul Mării Mediterane. PE541.300v02-00 4/5 AD\1046486.doc
REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE Data adoptării 20.1.2015 Rezultatul votului final +: : 0: 22 3 0 Membri titulari prezenți la votul final Membri supleanți prezenți la votul final Andrea Bocskor, Silvia Costa, Mircea Diaconu, Damian Drăghici, Angel Dzhambazki, Petra Kammerevert, Andrew Lewer, Curzio Maltese, Fernando Maura Barandiarán, Luigi Morgano, Momchil Nekov, Helga Trüpel, Sabine Verheyen, Julie Ward, Bogdan Brunon Wenta, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Krystyna Łybacka Therese Comodini Cachia, Marc Joulaud, Ilhan Kyuchyuk, Emma McClarkin, Liadh Ní Riada, Michel Reimon, Monika Smolková AD\1046486.doc 5/5 PE541.300v02-00