DE ACORD, Subprefect GHEORGHE CIOBANU PROCES VERBAL Încheiat azi, 22 mai 2007 cu ocazia întâlnirii de lucru cu reprezentanţii unor instituţii publice şi organizaţii neguvernamentale din judeţul Timiş, la sediul Instituţiei Prefectului Judeţul Timiş În urma reuniunii de lucru a Grupului Consultativ ONG al Instituţiei Prefectului Judeţul Timiş din data de 18 aprilie 2007, a rezultat cu necesitate abordarea prioritară a problematicii legate de gradul de sărăcie ce se înregistrează în rândul unor categorii de populaţie atât din localităţile urbane, cât şi din cele rurale ale judeţului Timiş. În acest context, şi în vederea realizării unor acţiuni concertate a tuturor factorilor cu responsabilităţi în domeniu, domnul prefect Ovidiu Virgil Drăgănescu a dispus convocarea unei întâlniri de lucru, în scopul identificării unor soluţii eficiente de remediere a situaţiilor existente. Întâlnirea de lucru convocată pentru data de 22 mai 2007, a fost condusă de domnul subprefect Gheorghe Ciobanu. La aceasta au participat reprezentanţi ai direcţiilor de asistenţă socială din subordinea Consiliului Judeţean Timiş şi a Primăriei municipiului Timişoara, Inspectoratului Judeţean de Poliţie Timiş, primăriilor municipale, orăşeneşti şi a comunei Checea şi ai organizaţiilor neguvernamentale din domeniul social membre ale Grupului Consultativ ONG al Instituţiei Prefectului Judeţului Timiş, conform Anexei, care face parte integrantă din prezentul Proces Verbal. Din partea Instituţiei Prefectului Judeţul Timiş, au mai fost prezenţi la întâlnirea de lucru: Daniela Baranga purtător de cuvânt, Dora Kocsuba consilier superior şi Tamara Telbis student practicant. În deschiderea întâlnirii de lucru, domnul subprefect Ciobanu a prezentat participanţilor scopul întâlnirii: realizarea unor acţiuni concertate a tuturor factorilor cu responsabilităţi în domeniu, în vederea reducerii gradului de sărăcie ce se înregistrează în rândul unor categorii de populaţie atât din localităţile urbane, cât şi din cele rurale ale judeţului Timiş.
Pe parcursul intervenţiilor, participanţii au abordat următoarele aspecte, după cum urmează: - domnul Mihai Gafencu, preşedinte, Organizaţia Salvaţi Copiii : apreciază iniţiativa Instituţiei Prefectului Judeţul Timiş de a reuni la aceeaşi masă de lucru atât instituţii guvernamentale, autorităţi ale administraţiei publice locale, cât şi organizaţii neguvernamentale cu responsabilităţi în domeniul social, dar propune ca la viitoarea întâlnire să fie invitaţi şi reprezentanţii Inspectoratului Şcolar al Judeţului Timiş şi ai Autorităţii de Sănătate Publică; consideră ca deosebit de util demersul Instituţiei Prefectului de a realiza o concertare a eforturilor în scopul realizării obiectivului pe care l-a enunţat domnul Subprefect Ciobanu în deschiderea întâlnirii de lucru: reducerea gradului de sărăcie ce se înregistrează în rândul unor categorii de populaţie atât din localităţile urbane, cât şi din cele rurale ale judeţului Timiş. Este de părere că aceste eforturi trebuie canalizate prin intermediul unei REŢELE a structurilor cu responsabilităţi în domeniu, care s-ar putea constitui ca entitate distinctă; enunţă - prin prisma organizaţiei neguvernamentale pe care o reprezintă - problemele cu care se confruntă şi care trebuie avute în vedere: natalitatea infantilă, delicvenţa juvenilă, având ca şi consecinţă abandonul şcolar toate fenomene sociale pentru care instituţiile administraţiei publice locale, respectiv primăriile, prin intermediul structurilor de specialitate, respectiv serviciile sociale, trebuie să întreprindă măsuri prioritare; - doamna dr.ildico Maria Baranyi, preşedinte, Serviciul de Ajutor Maltez în România, Filiala Timişoara: sesizează aspecte legate de aplicarea prevederilor Legii 448 din 6.12.2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, şi anume cele referitoare la calcularea venitului lunar al persoanei handicapate, solicitând intervenţia Instituţiei Prefectului pentru ca organul legislativ emitent să facă precizarea că suma prestaţiei sociale a persoanei handicapate să NU se considere parte din venitul său lunar. Depune în acest sens o solicitare scrisă, cu numărul 313/22.05.2007, adresată conducerii Instituţiei Prefectului şi înregistrată la data redactării Procesului Verbal cu numărul 6784/23.05.2007; aduce în atenţia factorilor cu responsabilităţi în domeniu, respectiv a direcţiilor de asistenţă socială, existenţa unor cazuri sociale deosebite, cele ale bolnavilor psihici, bolnavi cronici care necesită îngrijire specială şi care nu beneficiază de îngrijire medicală la domiciliu. Solicită în acest sens, sprijinul autorităţilor pentru iniţierea demersurile necesare înfiinţării unor unităţi socio-medicale specializate;
face propunerea ca în baza unei modificări legislative iniţiate de Instituţia Prefectului să fie introdus în articolul de lege un aliniat care să prevadă obligativitatea ca asistenţii personali să fie persoane specializate în domeniu, absolvente ale unor cursuri de specialitate, cu competenţe atestate prin diplomă. - doamna Rodica Negrea, director general, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Drepturilor Copilului Timiş (DGASPDC Timiş): propune extinderea discuţiilor de la particular la general, singura modalitate de a putea identifica soluţii optime de rezolvare; prezintă succint rolul şi atribuţiile principale ce revin Direcţiei pe care o conduce, subliniind faptul că aceasta asigură servicii sociale pentru toate categoriile de persoane, DGASPDCTimiş fiind serviciu public de interes judeţean; subliniază faptul că primăriile prin intermediul serviciilor lor sociale au obligaţia de a identifica situaţiile de risc, de a evalua situaţia din teren şi de a lua măsuri în consecinţă. Faţă de cele menţionate, face observaţia că unităţile administraţiei publice locale din judeţul Timiş nu au capacitatea financiară şi nici reursele umane corespunzătoare pentru a se putea achita de aceste obligaţii, drept pentru care face apel la cei în drept, pentru ca primăriile să fie sprijinite cu fonduri pentru a putea să-şi dezvolte serviciile sociale, singura modalitate de a diminua fenomenul excluderii sociale; făcând referire la prevederile legale care stipulează obligativitatea primăriilor de a-şi dezvolta servicii sociale dimensionate în funcţie de populaţie şi de nevoi, subliniază existenţa unui aliniat din Legea 47, care se referă la situaţiile de excepţie în care primăriile/consiliile locale pot delega o persoană cu atribuţii de asistent social, ceea ce oferă posibilitea ocolirii obligativităţii de înfiinţare a serviciilor de asistenţă socială, fără a se încălca legea; consideră că în aceasta situaţie, se impune cu necesitate eliminarea de către legiuitor a aliniatului respectiv din Legea 47, şi de a se stipula cât se poate de explicit, fără echivoc, obligativitatea înfiinţării structurilor specifice domeniului de referinţă de către primării care pot, astfel, să identifice cazurile sociale încă din faza primară a producerii lor; - domnul Crăciun Buhaş, primarul oraşului Deta: face o prezentare a stadiului aplicării prevederilor Legii 416 la nivelul oraşului Deta, evidenţiind faptul că se află în grafic cu plăţile pentru asistenţii personali; consideră că fiecare comunitate trebuie să se procupe de asigurarea prin bugetul local - fondurilor necesare rezolvării cazurilor sociale;
- domnul Alger Ilaş, primarul oraşului Buziaş: este de părere că legislaţia actuală din domeniu este prea stufoasă şi, în consecinţă, cu aplicabilitate dificilă; consideră îndoielnică corectitudinea acordării de către Comisiile de Expertiză a statutului de însoţitor al persoanelor cu dizabilităţi/handicap; - doamna Maria Stoianov, director executiv, Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Timişoara: prezintă succint rolul şi atribuţiile principale ce revin Direcţiei pe care o conduce, subliniind faptul că aceasta asigură servicii de asistenţă socială cu competenţe în municipiul Timişoara; este de părere că, din punct de vedere legislativ, prestaţiilor sociale se acordă prea multă atenţie, în defavoarea serviciilor sociale, care sunt deficitare. Semnalează că o consecinţă a acestui fapt o reprezintă nevoia angajării în vederea acordării ajutoarelor băneşti (prestaţii sociale) - unui aparat funcţionăresc foarte mare, în dauna furnizării de servicii; consideră că ar trebui iniţiate demersuri - prin lansarea unor propuneri legislative pentru reglementarea dezvoltării serviciilor sociale propriu-zise, care ajută efectiv persoanele aflate în dificultate; face o succintă trecere în revistă a grupurilor-ţintă, respectiv categorii sociale asupra cărora cu greu sau chiar deloc nu se poate interveni eficient, din lipsa cadrului legislativ adecvat: persoane vârstnice, femei gravide, femei victime ale violenţelor în familie, etc. este de părere că, odată cu intrarea în vigoare a Legii 448 începând cu data de 1.01.2007, întreg sistemul de asistenţă socială se află în schimbare, dezvoltarea serviciilor sociale evoluând pozitiv în prezent, dar fără a corespunde nevoilor reale; conchide prin a-şi expune părerea că iniţiativa înfiinţării unei REŢELE a entităţilor cu rersponabilităţi în domeniul de referinţă, care să reunească deopotrivă instituţii guvernamentale şi organizaţii neguvernamentale, ar putea constitui o soluţie adecvată pentru concertarea eforturilor necesare realizării obiectivului comun care a fost enunţat, respectiv reducerea gradului de sărăcie ce se înregistrează în rândul unor categorii de populaţie atât din localităţile urbane, cât şi din cele rurale ale judeţului Timiş. - domnul Viorel Ştefan, primarul oraşului Ciacova: propune ca şi reprezentaţii cultelor să fie incluse în reţeaua ce urmează a se înfiinţa, deoarece instituţia bisericii deţine un grad ridicat de credibilitate în rândul populaţiei şi ar putea influenţa pozitiv atitudinea oamenilor faţă de fenomenul social; totodată, s-ar putea implica în acţiunile de atragere a fondurilor;
semnalează faptul că primăriile primesc responsabilităţi sporite, dar fără a li se asigura şi resursele financiare necesare; aduce critici severe la adresa serviciilor medicale oferite de medicii de familie, acuzând cadrele medicale de incompetenţă, lipsă de profesionalism şi lipsă de implicare în problemele de natură sociomedicală ale comunităţii. Atât pe parcursul întâlnirii de lucru, cât şi în finalul acesteia, domnul subprefect Ciobanu a asigurat pe cei prezenţi de implicarea Instituţiei Prefectui Judeţul Timiş în continuarea demersurilor iniţiate, în care scop a solicitat participanţilor transmiterea în scris a propunerilor, în vederea alcătuirii unui PLAN UNITAR DE ACŢIUNI şi supunerii aprobării acestuia de către Prefectul Judeţului Timiş. Astfel, au fost convenite următoarele: solicitarea formulată în scris de doamna dr.ildico Maria Baranyi, preşedintele Serviciului de Ajutor Maltez în România, Filiala Timişoara, prin adresa înregistrată la Instituţia Prefectului Judeţul Timiş cu nr.6784/23.05.2007 va fi înaintată domnului Prefect ; problemele formulate verbal şi consemnate în prezentul Proces Verbal vor fi aduse la cunoştinţa domnului Prefect, spre a dispune măsurile ce se impun ; se va întocmi un Comunicat de presă cu privire la obiectivul şi modul de desfăşurare a întâlnirii de lucru din 22.05.2007, care va fi dat publicităţii prin intermediul purtătorului de cuvânt al Instituţiei Prefectului (realizat); va fi elaborată o adresă către toţi participanţii, prin care li se va solicita transmiterea către Instituţia Prefectului Judeţul Timiş, a propunerilor formulate; adresa de solicitare a propunerilor care se va transmite primăriilor, inclusiv acelor primării care nu au fost invitate la intâlnirea de lucru din 22.05.2007, va conţine şi solicitarea de a informa Instituţia Prefectului Judeţul Timiş, asupra modului de organizare după caz a serviciilor de asistenţă socială; la următoarea întâlnire de lucru pe domeniul social, vor mai fi invitaţi să participe şi reprezentanţii Inspectoratului Şcolar Judeţean, Autorităţii de Sănătate Publică şi ai cultelor. Responsabilitatea ducerii la îndeplinire a celor de mai sus a fost atribuită d-rei Kocsuba Dora, consilier superior în cadrul Compartimentului integrare europenă. ÎNTOCMIT, Kocsuba Dora