Clubul Oamenilor de Afaceri Silvania, în municipiul Zalău, a solicitat revocarea Hotărârii Consiliului Local nr. 375 din 21 decembrie 2017 cu privire la noua zonare a intravilanului Municipiului Zalău în scopul încadrării pe zone de impozitare a imobilelor. Ei considera ca aceasta taxare este una abuziva, care nu respecta mediul de afaceri, dar nici legea. Acestia au depus in cursul zile de marti o solicitare si au cerut ca aceasta taxare sa fie anulata. Având în vedere următoarele MOTIVE "1. Cu privire la calitatea noastră de persoane vătămate într-un drept al său sau într-un interes legitim, prin actul a cărui revocare o solicităm. Terenuri aparținând SC Euroconserve Srl, Fortuna SA, Petunia Srl si BaioniGroup, un teren situat la 5.3km de centru, teren clasificat ca fiind zona agrara cu risc de inundatii, din clasificare C devine zona A, fiind impozitat ca un teren central, fara sa se tina cont de principiile ce stau la baza legii, distanta si specificul terenului, aducand societatea in cauza la obligativitatea unor impozite ca in zona de centru desi nu beneficiaza de avantajele centrului, societatea nefiind in 1 / 5
stare sa valorifice terenul cu aceeasi eficienta ca si alte entitati cu proprietati centrale. Întreaga zona industriala a Zalaului situata in Bulevardul Mihai Viteazu este afectata de aceasta decizie, terenurile lor trecand din categoria C in categoria A, suferind o majorare a impozitului pe teren. Primaria Zalau trebuie sa ia in considerare si celelalte beneficii aduse de firmele ce activeaza in zona industriala, si totodata si de marirea in anul anterior a valorii de impozitare a cladirilor prin schimbarea normelor ANEVAR, norme ce au dezavantajat proprietatile din orasele mici. Firmele locale actioneaza in general pe o piata internationala, puternic concurata de tari din Asia, tari cu costuri de productie mai mici, piata ce nu permite zalauanilor sa faca majorari de pret pentru a acoperi aceste extracosturi intervenite. Agentii economici angajati in activitati de comert sunt afectati de orice cost de functionare in plus, asemenea majorari dezavantajandu-i fata de concurenti din zone apropiate care beneficiaza de taxe mai reduse, o eventuala majorare a produselor comercializate fiind sesizata de consumator, diminuandu-le cifra de afaceri. Asfel printre cei afectati se regasesc Multicom Srl, Miral Com Srl (fost zona B actual zona A), Group Metal Trading Srl, Doradia Srl, Conti Srl, Universal Eurobuild Srl, Transex Srl (fost zona C actual zona A). De altfel vă informez că agenti economici angajati in activitati de productie cum sunt Michelin, Silcotub, Grupul Universal, Centrotrans, Rom Dinarom, WeltHaus, Doradia, detin o pondere importanta de angajati si contribuie cu cote defalcate la bugetul local, dar totodata vand pe piete internationale foarte puternic concurate, fiindu-le afectat direct costul de productie prin aceasta schimbare de incadrare. O eventuala diminuare a numarului de angajati ar afecta intr-un mod mai dezastruos bugetul local decat aceasta majorare a incasarilor perceputa de Primaria Zalau. 2. Cu privire la motivele de nelegalitate ale Hotărârii atacate. Punctajul a fost intocmit in avantajul legiuitorului nerespectand recomandarile codului fiscal, 2 / 5
LEGEA 227/2015 Codul fiscal valabil de la 1 ianuarie 2018 si din NORME METODOLOGICE DE APLICARE A legii 227/2015, din 6 ian 2016 aprobate prin H.G.nr. 1 din 6 ianuarie 2016, care se refera la criteriile de delimitare a zonelor in care se incadreaza terenurile din intravilanul localitatilor, delimitare de care, determina apoi,alaturi de marimea suprafetei, rangul localitatii si categoria de folosinta a terenului si destinatia ( agricol sau teren din intravilan ), valoarea terenului, baza de impozitare din formula de calcul a impozitului pe teren, datorat bugetului local. De aici rezulta importanta delimitarii corecte a limitelor zonelor mentionate. Incadrarea intr-o zona sau alta a terenului influenteaza major valorrea terenului si, pe cale de consecinta, marimea impozitului pe teren, ce rezulta din aplicarea formulei de calcul. Punctajul nu este real. La pozițiile > 87 pe Bulevardul Mihai Viteazul, pe partea stângă cum se iese din oraș, nu există canalizare, și totuși în punctaj apare ca existent; nu se ține cont de interdictiile reale de pe proprietati, de exemplu tot Bulevardul Mihai Viteazul are 1.5 puncte, desi exista proprietati cu interdictii. Totodată la Rețele edilitare nu se ține cont de proprietarul investiției, unde firmele au introdus rețele electrice și de gaz pe cheltuiala proprie, Primăria Zalău neavând investiții în acest sens. Valoarea de 2 puncte acordata la imbracaminte stradala in cazul in care drumul limitrof este din Asfalt Beton Pavaj este foarte mare avand in vedere ca a avea un drum din aceste materiale nu ar mai trebui sa fie in secolul 21 o mare realizare, ci o conditie subinteleasa pentru orice zona de impozitare intr-un oras. Industria din Zalau concureaza cu alte orase care au parcuri industriale unde firmele sunt scutite de impozite locale, o supraimpozitare creeaza un dezavantaj competitiv local si neatractivitatea unor investitii viitoare. Potrivit Art. 453 L 227/2015 :,, Definitii în intelesul prezentului titlu, expresiile de mai jos au următoarele semnificatii : 3 / 5
i)zone din cadrul localitatii zone stabilite de consiliul local in functie de pozitia terenului fata de centrul localitatii, de retelele edilitare, precum si de alte elemente specifice fiecarei unitati administrativ teritoriale, pe baza documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism,a registrelor agricole,a evidentelor specifice cadastrului imobiliar-edilitar, sau a altor evidente agricole sau cadastrale care pot afecta valoarea terenului. Cel mai problematic mod de folosire viciata a acestui articol ar fi Bulevardul Mihai Viteazu, unde prin stabilirea unui punctaj abuziv se ajunge ca un teren in zona centrala sa fie evaluat cu 10 puncte, in timp ce la o distanta de 5 km in zona industriala evaluarea ajunge la 9 puncte, iar intre 5 km si 8 km distanta de centru, punctajul realizat a fost 8 puncte. Prin hotărârea nr. 114 din 28 mai 2015 Primăria Zalău a stabilit o nouă zonare a intravilanului municipiului Zalău în scopul încadrării pe zone de impozitare a imobilelor, urmând să intre în vigoare de la data de 01 ianuarie 2016. Totodată în această hotărâre sunt prezentate în Anexa 1 diferite zone în Zalău care erau în categoriile B și C, zone care începând cu 01 ianuarie 2018 se află în zona A de impozitare (ex.: Bulevardul Mihai Viteazul 1-35, 2-58 zona A, 37-87). Având în vedere faptul că în acești doi ani ce au trecut de la intrarea în vigoare a Hotărârii nr. 114 din 28 mai 2015 nu s-au făcut investiții pe Bulevardul Mihai Viteazul și nici orașul Zalău nu a avut o dezvoltare atât de mare nu vedem care este justificarea în schimbarea zonelor și mai ales faptul ca o zonă industrială să fie considerată o zonă centrală!? Încadrarea in zona A a intregii zone industriale atrage si alte probleme pe viitor, probleme de urbanism si de mediu, situatii care mai tarziu pot deveni periculoase pentru mediul de afaceri. Desigur că veți fi tentați să susțineți,,dreptul instituției Consiliului Local de a decide asupra,,oportunității reorganizării zonării intravilanului Municipiului Zalău în scopul încadrării pe zone de impozitare a imobilelor, însă vă rog să nu omiteți faptul că o astfel de măsură, cât timp vizează interesul public și banul public nu poate și nu trebuie decisă fără a se lua în considerare aspectele semnalate mai sus." Clubul Oamenilor de Afaceri Silvania Zalau 13.02.2018 Presedinte 4 / 5
Dan Nicu Chereches 5 / 5