Bună ziua, Vă transmitem sinteza săptămânală privind proiectele de legi din domeniul economico-financiar şi din domeniul muncă şi protecţie socială aflate pe ordinea de zi a comisiilor parlamentare, precum şi cele aflate pe ordinea de zi a Camerei Deputaţilor, în săptămâna 10 14 septembrie 2012. Dacă doriţi să vă dezabonaţi la acest serviciu, trimiteţi replay cu subiect newsletter unsuscribe
C U P R I N S I. Proiecte de legi şi propuneri legislative din domeniul economico-financiar şi din domeniul muncă şi protecţie socială, aflate pe ordinea de zi a Camerei Deputaţilor (situaţia la data 14 septembrie 2012)... A. Domeniul economic şi financiar... B. Domeniul muncă şi protecţie socială... 3 3 5 III. Proiecte de legi care s-au votat în plenul Camerei Deputaţilor în perioada 10 14 septembrie 2012, respectiv, în şedinţa din 11 septembrie 2012 (domeniul agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi domeniul buget-finanţe).. 6 2
I. Proiecte de legi şi propuneri legislative din domeniul economic şi financiar şi domeniul muncă şi protecţie socială, aflate pe ordinea de zi a Camerei Deputaţilor (situaţia la data de 14 septembrie 2012) Nr. crt. Titlul proiectului de lege/propunerii legislative Competenţa Camerei Deputaţilor A. Domeniul economic şi financiar 1. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.117/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul Fiscal şi reglementarea unor măsuri financiar-fiscale (PL-x 153/2011) Prioritate legislativă 2. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.27/2012 privind unele măsuri în domeniul cultural (PL-x 251/2012) 3. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între România şi Republica Bulgaria privind instituirea blocului funcţional de spaţiu aerian DANUBE-FAB, semnat la Bruxelles la 12 decembrie 2011 (PL-x 252/2012) Prioritate legislativă 4. Proiectul de Lege pentru retragerea declaraţiei prevăzută prin Legea nr.309/2007 privind declararea neaplicării Regulilor uniforme privind Contractul de utilizare a infrastructurii în traficul internaţional feroviar (CUI), a Regulilor uniforme privind validarea nomelor tehnice şi adoptarea prescripţiilor tehnice uniforme aplicabile materialului feroviar destinat a fi utilizat în traficul internaţional (APTU) şi a Regulilor uniforme privind admiterea tehnică a materialului feroviar destinat a fi utilizat în traficul internaţional (ATMF), cuprinse în apendicele E, F şi, respectiv, G la Convenţia privind transporturile internaţionale feroviare (COTIF), semnată la Berna la 9 mai 1980 şi pentru ratificarea acestor anexe, astfel cum au fost ele aprobate la cea de-a 24-a sesiune a Comitetului de Revizuire (Berna 2009) (PL-x 290/2012) Prioritate legislativă 5. Reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii privind acordarea formelor de ajutoare restante în sectorul vegetal (PL-x 541/2010/2011) 6. Propunerea legislativă privind etichetarea produselor care conţin gluten (Pl-x 763/2010) - prima Cameră sesizată - prima Cameră sesizată - prima Cameră sesizată 3
7. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.24/2011 privind unele măsuri în domeniul evaluării bunurilor (PL-x 673/2011) 8. Proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare (PL-x 247/2012) 9. Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr.129/1992 privind protecţia desenelor şi modelelor (Pl-x 269/2012) 10. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii (PL-x 77/2012) 11. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea art.237 din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii (PL-x 90/2012) 12. Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea unor acte normative (Pl-x 638/2011) 13. Propunerea legislativă pentru instituirea impozitului anual asupra averii (Pl-x 580/2010) 14. Proiectul de Lege privind susţinerea financiară a unor măsuri prevăzute în programele de gestionare a calităţii aerului (PL-x 750/2011) 15. Proiectul de Lege privind procedura colectării debitelor (PL-x 691/2010) 16. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea art.140 alin.(2) din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal (PL-x 68/2012) 17. Proiectul de Lege pentru completarea art.256 din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal (PL-x 99/2012) 18. Proiectul de Lege pentru completarea art.22 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.34/2009 cu privire la rectificarea bugetară pe anul 2009 şi reglementarea unor măsuri financiar-fiscale (PL-x 176/2012) 19. Proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr.114/2007 privind sprijinul financiar acordat de statul român Schitului românesc Prodromu, de la Muntele Athos, Grecia (PL-x 182/2012) 20. Proiectul de Lege privind scutirea de la plata impozitului pe locuinţă, autoturisme/autovehicule şi terenuri a salariaţilor bugetari (PL-x 184/2012) 21. Proiectul de Lege pentru modificarea alin.(4) al art.21 din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal (PL-x 185/2012) 22. Proiectul de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal şi alte măsuri financiar-fiscale (PL-x 179/2012) 23. Proiectul de Lege pentru completarea articolului 284 din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal (PL-x 248/2012) 4
24. Propunerea legislativă pentru modificarea art.15, alin.(1), lit.b din Legea nr.198/2008 privind serviciile consulare pentru care se percep taxe şi nivelul taxelor consulare la misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României în străinătate (Pl-x 271/2012) 25. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.562/2004 privind autorizarea instituţiilor publice din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională de a vinde personalului propriu unele locuinţe de serviciu pe care acestea le au în administrare (PL-x 651/2010) 26. Proiectul de Lege pentru completarea art.140 din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal (PL-x 344/2006) B. Domeniul muncă şi protecţie socială 1. Proiectul de Lege privind alocaţiile de hrană pentru consumurile colective din unităţile sanitare publice (PL-x 166/2011) 2. Proiectul de Lege privind administrarea fondului de pensii de către patronate şi sindicate (PL-x 119/2012) 3. Proiectul de Lege privind administrarea fondului de şomaj de către patronate şi sindicate (PL-x 120/2012) 4. Proiectul de Lege privind acordarea unor facilităţi fiscale pentru tinerii căsătoriţi precum şi pentru mamele sau, după caz, persoanele care au în întreţinere doi sau mai mulţi copii minori (PL-x 183/2012) 5. Proiectul de Lege privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Dizabilităţi (PL-x 199/2012) 5
II. Proiecte de legi care s-au votat în plenul Camerei Deputaţilor în perioada 10 14 septembrie 2012, respectiv, în şedinţa din 11 septembrie 2012 (domeniul agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi domeniul buget-finanţe) Domeniul agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice 1. Lege privind transmiterea unor suprafeţe de teren de 645 mp aflate în domeniul public al statului, din administrarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice Gheorghe Ionescu-Şişeşti - Institutul de Cercetare-Dezvoltare pentru Creşterea Ovinelor şi Caprinelor Palas, judeţul Constanţa, în administrarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în vederea realizării de către Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România S.A. a obiectivului de investiţii Varianta de ocolire a municipiului Constanţa (PL-x 245/2012) Se află în procedura promulgării. Actul normativ adoptat dispune transmiterea a 3 terenuri, în suprafaţă totală de 645 mp, din administrarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice Gheorghe Ionescu-Şişeşti, în administrarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în vederea realizării de către Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România S.A. a obiectivului de investiţii Varianta de ocolire a municipiului Constanţa. Predarea-preluarea terenurilor se face pe baza unui protocol care se va încheia în termen de 30 de zile de la momentul intrării în vigoare a legii. Domeniul buget-finanţe 1. Lege pentru modificarea Legii nr. 297/2004 privind piaţa de capital (PL-x 98/2012) Se află în procedura promulgării. 6
Modificarea Legii nr. 297/2004 privind piaţa de capital în sensul de a se acorda pieţelor reglementate din România posibilitatea de a fi desemnate drept platforme de licitaţie a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, în baza procedurii de achiziţie publică comună a Comisiei Europene şi a Statelor Membre ale Uniunii Europene. Scopul extinderii obiectului exclusiv de activitate al societăţilor de servicii de investiţii financiare (S.S.I.F.) ce va permite acestei categorii de operatori economici participarea la licitaţii atunci când licitează direct sau în numele clienţilor produse care nu sunt instrumente financiare este acela de a dezvolta activitatea acestora şi de a creşte portofoliul lor de clienţi şi de active deţinute de acestea. Măsura de bază a acestei modificări legislative, noua definiţie a pieţei reglementate, în sensul includerii în sfera acesteia şi a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, conduce la diversificarea produselor care pot fi oferite de societăţile de servicii de investiţii financiare şi implicit la dezvoltarea şi promovarea pieţei de capital din România. 12 septembrie 2012 Domeniul apărare şi siguranţă naţională 1. Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 120/2005 privind operaţionalizarea Direcţiei generale anticorupţie din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor (PL-x 167/2012) Se află în procedura promulgării. În urma reorganizării Ministerului Administraţiei şi Internelor, Direcţia generală anticorupţie, care funcţiona în cadrul aparatului central, a trecut în subordinea ministerului. Având în vedere această modificare, cât şi complexitatea activităţii desfăşurată de Direcţia naţională anticorupţie, a apărut necesitatea ca această structură să dobândească personalitate juridică, similar celorlalte instituţii din subordinea Ministerului Administraţiei şi Internelor. Un alt obiectiv al legii este acela de a abilita Direcţia generală anticorupţie să administreze sistemul electronic call-center anticorupţie, constituit în scopul sesizării de către cetăţeni a faptelor de corupţie prevăzute de Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, asigurând preluarea apelurilor şi transmiterea acestora către parchetul competent, conform legii. Domeniul juridic 1. Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2010 privind 7
modificarea şi completarea Legii cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996 (PL-x 635/2010) Se află în procedura promulgării. Actul normativ adoptat modifică şi completează Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Multiplele intervenţii legislative vizează, în principal, simplificarea procedurilor de înregistrare a proprietăţilor la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, pe sectoare cadastrale, cu înscrierea situaţiei de faptice constatate pe teren şi crearea posibilităţii înscrierii dreptului de proprietate asuprea construcţiilor pe stadii de execuţie. Se creează sistemul integrat de cadastru şi carte funciară, care realizează, între altele, publicitatea imobiliară, prin care se asigură opozabilitatea drepturilor reale imobiliare, a drepturilor personale, a actelor şi faptelor juridice, precum şi a oricăror raporturi juridice supuse publicităţii, referitoare la imobile. În sensul Legii nr. 7/1996, prin imobil se înţelege terenul, cu sau fără construcţii, de pe teritoriul unei unităţi administrativ-teritoriale, aparţinând unuia sau mai multor proprietari, care se identifică printr-un număr cadastral unic. Entităţile de bază ale noului sistem integrat de cadastru şi carte funciară sunt imobilul şi proprietarul. Se instituie Registrul electronic naţional al nomenclaturilor stradale, sistem unic de referinţă la nivel naţional, autorităţile administraţiei publice centrale şi locale având obligaţia de a-l utiliza în activitatea specifică şi de a furniza şi actualiza datele cu privire la nomenclatura stradală proprie. 2. Lege pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 3/2000 privind organizarea şi desfăşurarea referendumului (PL-x 264/2012) Se află în procedura promulgării. Legea are ca obiect de reglementare modificarea art. 10 din Legea nr. 3/2000 privind organizarea şi desfăşurarea referendumului, în sensul ca demiterea Preşedintelui României să fie aprobată dacă, în urma desfăşurării referendumului, propunerea a întrunit majoritatea voturilor valabil exprimate, la nivelul ţării, ale cetăţenilor care au participat la referendum, în locul votului majorităţii cetăţenilor înscrişi în listele electorale. Domeniul muncă şi protecţie socială 1. Lege pentru modificarea art. 139 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 Codul muncii (PL-x 719/2011) Se află în procedura promulgării. Iniţiator: grup de deputaţi şi senatori PNL, PDL, PSD şi independent. Actul normativ adoptat vizează modificarea art. 139 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 Codul muncii, în sensul includerii zilei de 30 noiembrie Sfântul Apostol Andrei, cel Întâi chemat, Ocrotitorul 8
României, în cadrul zilelor de sărbătoare legală nelucrătoare. Domeniul sănătate 1. Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 84/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap (PL-x 679/2010) Se află în procedura promulgării. Legea are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 448/2006, în sensul reglementării procesului de reevaluare a persoanelor cu handicap şi extinderii sferei de competenţă a Comisiei superioare, mai ales pe acest segment, ca urmare a recomandărilor cuprinse în documentele întocmite în urma acţiunilor de control efectuate în baza ordinelor ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale, a introducerii acţiunii de suspendare a dreptului la asistenţă socială sub forma de prestaţii sociale în bani, până la încheierea procesului de reevaluare, a anulării încadrării în grad de handicap pentru persoanele adulte cu handicap, dacă în urma reevaluării nu se menţine încadrarea în gradul de handicap şi a introducerii de sancţiuni în cazul în care certificatele de încadrare în grad şi tip de handicap au fost acordate nejustificat. Totodată, se urmăreşte acoperirea vidului legislativ creat ca urmare a abrogării Ordonanţei Guvernului nr. 14/2003 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 68/2010. 2. Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 103/2011 pentru reglementarea unor măsuri în domeniul sănătăţii (PL-x 43/2012) Se află în procedura promulgării. Legea are ca obiect reglementarea unor măsuri în domeniul sănătăţii, în sensul ca raportul asupra unui caz de malpraxis să fie efectuat de către unul sau mai mulţi experţi desemnaţi din lista naţională a experţilor şi nu din lista judeţeană, aşa cum este în prezent. Se propun modificări la regimul juridic general al coplăţii în sensul ca suma percepută drept coplată în cursul unui an să fie stabilită prin hotărâre a Guvernului. Totodată, se stabileşte ca lista unităţilor sanitare publice cu paturi pentru care managementul asistenţei medicale se transferă către autorităţile administraţiei publice locale să se aprobe prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Sănătăţii. Domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor 1. Lege privind înregistrarea operaţiunilor comerciale prin mijloace electronice (Pl-x 208/2011) Se află în procedura promulgării. 9
Iniţiator: domnul deputat Varujan Pambuccian, aparţinând Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale Legea are ca obiect de reglementare înregistrarea operaţiunilor comerciale prin mijloace electronice, în sensul stabilirii regimului juridic al documentelor în formă electronică, ce conţin date privind operaţiunile economice de schimb sau vânzare de bunuri ori servicii între persoane care emit şi primesc facturi, bonuri fiscale sau chitanţe în formă electronică. Persoanele fizice şi juridice care emit facturi, denumite emitenţi, pot să opteze pentru emiterea facturilor în formă electronică, cu condiţia garantării autenticităţii, originii şi integrităţii conţinutului, conform condiţiilor prevăzute de prezenta lege. De asemenea, legea adoptată reglementeză externalizarea serviciilor de emitere, transmitere şi arhivare a facturilor în formă electronică, condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească chitanţa în formă electronică, precum şi regimul documentelor în formă electronică aferente tranzacţiilor înregistrate prin intermediul caselor de marcat şi terminalelor automate bancare. 2. Lege pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 117/2011 privind constituirea Infrastructurii comune de comunicaţii electronice a statului (PL-x 53/2012) Se află în procedura promulgării. Legea are ca obiect de reglementare respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 117/2011 privind constituirea Infrastructurii comune de comunicaţii electronice a statului. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 117/2011 are ca obiect de reglementare constituirea Infrastructurii comune de comunicaţii electronice a statului român, fiind destinată asigurării suportului tehnologic eficient, securizat şi rapid pentru conectarea beneficiarilor la reţeaua integrată de comunicaţii electronice administrativă a României şi la reţeaua de comunicaţii administrativă a Uniunii Europene. 10