NOTĂ DE FUNDAMENTARE 1. Titlul proiectului de act normativ Hotărâre a Guvernului pentru aprobarea Listei cuprinzând programele şi proiectele de investiţii în turism şi a surselor de finanţare a documentaţiilor tehnice şi a lucrărilor de execuţie a programelor şi obiectivelor de investiţii în turism 2. Motivul emiterii actului normativ 1.Descrierea situaţiei actuale 2.Schimbări preconizate În conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de turism în România, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 755/2001, cu modificările ulterioare, finanţarea proiectelor de investiţii în turism se face prin hotărâre a Guvernului. De asemenea, prin Hotărârea Guvernului nr. 77/2010 privind aprobarea Programului anual de marketing şi promovare şi a Programului anual de dezvoltare a destinaţiilor şi a produselor turistice, la art. 5 alin. (2) şi (3) din anexa nr. 2 se prevede că proiectele de investiţii în turism şi sursele de finanţare a documentaţiilor tehnice şi a lucrărilor de execuţie a programelor şi obiectivelor de investiţii în turism se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, precum şi că sumele necesare realizării acestora se defalcă prin ordin al ministrului dezvoltării regionale şi turismului. Obiectivul strategic general de dezvoltare a turismului îl reprezintă transformarea României într-o destinaţie turistică competitivă la nivel internaţional, la nivelul valorii resurselor turistice de care dispune România şi care să impună acest domeniu ca activitate economică prioritară în cadrul sistemului economic naţional. Prin prezentul act normativ se urmăreşte promovarea calităţii serviciilor în turismul intern şi implicit a potenţialului turistic românesc pe piaţa externă, promovarea turismului intern în vederea îmbunătăţirii circulaţiei turistice, în paralel cu conservarea patrimoniului natural şi cultural.
3. Alte informaţii Nu au fost identificate. 3. Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ 1. Impactul macroeconomic Pe termen mediu si lung, stimularea dezvoltării ofertei turistice de calitate permite creşterea încasărilor în lei şi valută a contribuţiei sectorului turistic în PIB şi a veniturilor nete ale populaţiei, precum şi sporirea gradului de absorbţie a forţei de muncă. 2. Impactul asupra mediului de afaceri Pe termen mediu şi lung, crearea unei oferte turistice diversificată şi competitivă, viabilă prin susţinerea calităţii serviciilor turistice. 3. Impactul social Diversificarea ofertei şi creşterea calităţii serviciilor turistice, crearea de locuri de muncă, şi crearea condiţiilor de integrare a turismului din România în tendinţele de dezvoltare a turismului la nivel european. 4. Impactul asupra mediului 5. Alte informaţii Nu au fost identificate. 4. Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani) Indicatori Anul curent Următorii 4 ani Media pe 5 ani 2 3 4 5 6 7 1. Modificări ale veniturilor Nu este cazul. bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: (i) impozit pe profit (ii) impozit pe venit b) bugetele locale: i) impozit pe profit c) bugetul asigurărilor sociale de stat: (i) contribuţii de asigurări
2. Modificări ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri şi servicii b) bugete locale: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri şi servicii c) bugetul asigurărilor sociale de stat: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri şi servicii 3. Impact financiar, plus/minus, din care: a) buget de stat b) bugete locale 4. Propuneri pentru acoperirea creşterii cheltuielilor bugetare Nu este cazul Prezentul act normativ nu se refera la acest subiect. Prezentul act normativ nu se refera la acest subiect. 5. Propuneri pentru a compensa Prezentul act normativ nu se refera la acest subiect. reducerea veniturilor bugetare 6. Calcule detaliate privind Prezentul act normativ nu se refera la acest subiect. fundamentarea modificărilor veniturilor şi/sau cheltuielilor bugetare 7. Alte informaţii Nu au fost identificate. 5. Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare 1. Proiecte de acte normative suplimentare 2. Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislaţia comunitară în materie 3. Decizii ale Curţii Europene de Justiţie şi alte documente Nu au fost identificate. Prezentul act normativ este în concordanţă cu legislaţia comunitară în materie. 4. Evaluarea conformităţii: Denumirea actului sau documentului comunitar, numărul, data adoptării şi data
publicării 5. Alte acte normative şi/sau documente internaţionale din care decurg angajamente 6. Alte informaţii Nu au fost identificate. 6. Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ 1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţii neguvernamentale, institute de cercetare şi alte organisme implicate 2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut loc consultarea, precum şi a modului în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul proiectului de act normativ 3. Consultările organizate cu autorităţile administraţiei publice locale, în situaţia în care Prezentul act normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative. 4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente Au fost efectuate consultări în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative.
5. Informaţii privind avizarea de către: a) Consiliul Legislativ b) Consiliul Suprem de Apărare a Ţării c) Consiliul Economic şi Social d) Consiliul Concurenţei e) Curtea de Conturi Consiliul Legislativ 6. Alte informaţii Nu au fost identificate. Prezentul act normativ nu necesită aviz de la Consiliul Suprem de Apărare a Ţării, Consiliul Economic şi Social, Consiliul Concurenţei, Curtea de Conturi. 7. Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea proiectului de act normativ 1. Informarea societăţii civile cu privire la necesitatea elaborării proiectului de act normativ 2. Informarea societăţii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării proiectului de act normativ, precum şi efectele asupra sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau diversităţii biologice 3. Alte informaţii Nu au fost identificate. Au fost întreprinse demersurile legale prevăzute la art. 7 alin. (1) din Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009. 8. Măsuri de implementare 1. Măsurile de punere în Nu este cazul. aplicare a proiectului de act normativ de către autorităţile administraţiei publice centrale şi/sau locale - înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea competenţelor instituţiilor existente. 2. Alte informaţii Nu au fost identificate
Pentru considerentele de mai sus, am elaborat prezentul proiect de Hotărâre a Guvernului pentru aprobarea Listei cuprinzând programele şi proiectele de investiţii în turism şi a surselor de finanţare a documentaţiilor tehnice şi a lucrărilor de execuţie a programelor şi obiectivelor de investiţii în turism, care, în forma prezentată, a fost avizat de Consiliul Legislativ şi de ministerele interesate şi pe care îl supunem spre aprobare. MINISTRUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI TURISMULUI ELENA GABRIELA UDREA Avizăm favorabil: MINISRUL FINANŢELOR PUBLICE SEBASTIAN TEODOR GHEORGHE VLĂDESCU MINISTRUL JUSTIŢIEI CĂTĂLIN MARIAN PREDOIU
SECRETAR DE STAT, Sorin MUNTEANU SECRETAR GENERAL, Gheorghe NASTASIA DIRECŢIA GENERALĂ JURIDICĂ, DIRECTOR GENERAL Mihai Sorin CALOTĂ DIRECŢIA GENERALĂ ECONOMICĂ ŞI ADMINISTRATIV DIRECTOR GENERAL Alina Ioana DINCĂ DIRECŢIA DEZVOLTARE TURISTICĂ DIRECTOR Octavian ARSENE