DECIZIA nr. 65 din 16 decembrie 2009 referitoare la operaţiunea de concentrare economică realizată de către SGAM Eastern Europe Holding V Limited şi Familia Marcu prin dobândirea controlului în comun asupra societăţii MedLife SA CONSILIUL CONCURENŢEI În baza: 1. Legii concurenţei nr.21/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 742 din 16 august 2005 (în continuare lege); 2. Decretului Preşedintelui României nr. 700 din 27 aprilie 2009 pentru numirea Preşedintelui Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României nr. 284 din 30 aprilie 2009; 3. Decretului Preşedintelui României nr. 701 din 27 aprilie 2009 pentru numirea vicepreşedintelui Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României nr. 284 din 30 aprilie 2009; 4. Decretului Preşedintelui României nr. 702 din 27 aprilie 2009 pentru numirea unui membru al Plenului Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României nr. 284 din 30 aprilie 2009; 5. Decretului Preşedintelui României nr. 1087 din 06 septembrie 2006 pentru numirea unui membru al Plenului Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767 din 08 septembrie 2006; 6. Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 01.04.2004, cu modificările şi completările ulterioare; 7. Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 280 din 31.03.2004, cu modificările şi completările ulterioare; 8. Instrucţiunilor cu privire la calculul cifrei de afaceri în cazurile de comportament anticoncurenţial, prevăzute la art. 5 alin (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996 şi în cazurile de concentrare economică, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 440 din 17.05.2004; 9. Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii părţii substanţiale de piaţă, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 01.04.2004; 10. Instrucţiunilor date în aplicarea art. 33 1 din Legea concurenţei nr. 21/1996 cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 01.04.2004; 11. Notificării concentrării economice înaintate de către SGAM Eastern Europe Holding V Limited şi Familia Marcu, înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. RS 53/11.11.2009 şi devenită efectivă la data de 14.12.2009; 12. Ordinului Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 466/14.12.2009 privind desemnarea Comisiei Consiliului Concurenţei. 13. Notei Direcţiei Servicii nr. DS-1108/14.12.2009 privind analiza concentrării economice notificate, astfel cum a fost aprobată în şedinţa Comisiei responsabile pentru domeniul Fuziuni şi Antitrust, prin procesul verbal nr ON 100/15.12.2009; Luând în considerare următoarele: 1 Prin republicarea Legii concurenţei nr. 21/1996, art. 33 a devenit art. 32.
1. Operaţiunea de concentrare economică constă în dobândirea de către SGAM Eastern Europe Holding V Limited şi Familia Marcu a controlului în comun, direct, asupra societăţii MedLife SA. Această operaţiune are loc ca urmare a încheierii în data de 10 noiembrie 2009 a două contracte de vânzare cumpărare de acţiuni între SGAM Eastern Europe Holding V Limited şi Familia Marcu, respectiv International Finance Corporation în baza cărora cumpărătorul - SGAM Eastern Europe Holding V Limited a dobândit o participaţie minoritară de control [...%] în cadrul societăţii MedLife SA. 2. SGAM Eastern Europe Holding V Limited 2 (denumită anterior Suncove Holdings Limited) este o societate comercială cu răspundere limitată înregistrată şi funcţionând după legile din Cipru, al cărei obiect de activitate cuprinde o gamă foarte largă de activităţi printre care şi cele specifice unei societăţi de tip holding şi de investitii. Societatea are ca acţionari două fonduri de investiţii SGAM Eastern Europe LP şi FCPR SG AM Eastern Europe, ambele controlate de Société Générale Asset Management SA în calitate de Consilier pentru Investiţii la primul fond şi de Societate de Administrare la al doilea fond. 3. Société Générale Asset Management SA 3 este o societate mixtă autorizată ca societate de administrare de portofolii, având ca principal obiect de activitate administrarea de portofolii în numele unor terţe persoane, precum şi achiziţia de participaţii în diverse societăţi, toate acestea în conformitate cu autorizaţiile emise de autoritatea de reglementare în domeniul financiar din Franţa, Autoritatea Pieţelor Financiare (Autorité des Marchés Financiers AMF). În România, Société Générale Asset Management SA controlează în mod indirect firma Corilius Advisers, o societate activă în domeniul consultanţei de afaceri şi management. 4. La rândul său Société Générale Asset Management SA este deţinută în totalitate şi controlată de grupul Société Générale, societate franceză listată pe Bursa din Franţa. În România grupul Société Générale controlează direct instituţia bancară BRD-Groupe Société Générale SA şi societatea BRD Sogelease Asset Rental SRL. 5. Familia Marcu este compusă din următoarele 3 persoane fizice: Marcu Mihail, cetăţean român, născut la data de [...], cu domiciliul în [...], identificat cu CI, [...] Marcu Nicolae, cetăţean român, născut la data de [...], cu domiciliul în [...], identificat cu CI, [...] Cristescu Gabriela Mihaela, cetăţean român, născută la data de [...], cu domiciliul în [...], identificată cu CI [...] Pe lângă MedLife SA, Familia Marcu controlează în România alte trei societăţi active în domenii precum distribuţia de medicamente, servicii hoteliere şi de agrement. 6. SC MedLife SA(MedLife) 4 este o societate pe acţiuni organizată şi funcţionând în conformitate cu legile din România. MedLife este un furnizor integrat de servicii medicale pentru persoane fizice şi companii, oferind o gamă largă de servicii clinice şi paraclinice, atât ambulatorii cât şi spitaliceşti. La rândul său, MedLife SA controlează societatea Asilife Insurance Broker SRL, activă pe piaţa de intermediere a asigurărilor private de sănătate. 7. În urma acestei operaţiuni de concentrare economică se trece de la controlul unic exercitat de către Familia Marcu (deţinătoarea a [...%] din capitalul social) la un control în comun exercitat de către Familia Marcu(care va deţine [...%] din capitalul social) şi SGAM Eastern Europe 2 Sediul social Cipru, Str. Lampousas 1, 1095 Nicosia, inregistrată în Registrul Societătilor din Cipru sub nr.233120 3 Sediul social Franta, Courbevoie (92400), 170 Place Henri Regnault, înregistrată la Registrul Comertului din Nanterre sub nr. 308396308 din 24 iulie 1974 4 Sediul social Str. Grivţei nr.365, sector 1, Bucuresti, înregistrată în Registrul Comerţului din Bucuresti sub nr. J40/3709/1996, CUI 8422035 2
Holding V Limited (care va deţine [...%] din capitalul social), care vor hotărî în comun asupra deciziilor strategice privind politica de afaceri, cu impact asupra conduitei comerciale pe piaţă a MedLife SA, după cum urmează: - Conform [...], Consiliul de Administraţie va avea [..] membri, Familia Marcu având dreptul de a numi [..] membri, inclusiv Preşedintele, care va avea votul decisiv. IFC va numi [...] membru, iar SGAM Eastern Europe Holding V Limited va avea dreptul să numească [...] membri. - Consiliul de Administraţie va lua decizii cu votul majorităţii membrilor săi şi doar cu votul afirmativ al unui reprezentant al SGAM Eastern Europe Holding V Limited. [...] În concluzie, va fi nevoie şi de votul Familiei Marcu şi de votul SGAM Eastern Europe Holding V Limited pentru a lua decizii în mod valabil. - Consiliul de Administratie va decide (cu votul Familiei Marcu şi al SGAM Eastern Europe Holding V Limited) cu privire la planul de afaceri anual, incluzând adoptarea bugetului pentru fiecare an financiar, acestea fiind decizii strategice privind politica de afaceri [...]. - Aprobarea prealabilă a Consiliulul de Administraţie cu privire la bugetul anual este obligatorie pentru a pune în discuţia Adunării Generala a Acţionarilor adoptarea bugetului, care va decide cu votul a 75% din capitalul social[...]. - Adunarea Generală a Acţionarilor va decide cu 75% din capitalul social (fiind, din nou, nevoie de votul afirmativ atât al Familiei Marcu cât şi al SGAM Eastern Europe Holding V Limited ) cu privire la numirea şi demiterea membrilor Consiliului de Administraţie [...]. Adunarea Generală a Acţionarilor va decide, cu aceeaşi majoritate, cu privire la aprobarea bugetului anual, dar numai după aprobarea proiectului de buget de către Consiliul de Administraţie [...]. 8. Operaţiunea de schimbare a controlului asupra societaţii MedLife, prin trecerea de la controlul unic deţinut de Familia Marcu la control în comun exercitat de către SGAM Eastern Europe Holding V Limited şi Familia Marcu constituie o operaţiune de concentrare economică în sensul art. 10 alin. 2) lit. b) din Legea Concurenţei nr. 21/1996, republicată şi al Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice; 9. Operaţiunea de concentrare economică îndeplineşte cumulativ condiţiile de prag prevăzute de art.14 din lege, întrucât cifra de afaceri totală realizată de agenţii economici implicaţi în operaţiune, în anul 2008, depăşeşte echivalentul în lei a 10.000.000 Euro, iar cifra de afaceri realizată pe teritoriul României, în acelaşi an, de doi agenţi economici implicaţi în operaţiune, fiecare în parte, este mai mare decât echivalentul în lei a 4.000.000 Euro. 10. Operaţiunea notificată nu are dimensiune comunitară în sensul Regulamentului CE privind concentrările economice 139/2004, întrucât cifra de afaceri europeană a agentului economic MedLife nu depăşeşte 250.000.000 euro, MedLife realizând întreaga sa cifră de afaceri pe teritoriul unui singur stat - România. 11. Piaţa relevantă a produsului a fost definită în funcţie de activităţile efectuate de societatea asupra căreia se dobândeşte controlul (SC MedLife SA) precum şi de societatea controlată de aceasta(asilife Insurance Broker SRL). Neexistând suprapuneri de activităţi pe orizontală şi nicio integrare pe verticală între societăţile aparţinând grupului achizitor şi societatea achiziţionată, operatiunea în cauză nu necesită analize detaliate privind structura şi dinamica pieţelor relevante ante şi post concentrare. Astfel, pieţele relavante au fost considerate (i) piaţa serviciilor medicale şi (ii) piaţa de intermediere a asigurărilor private de sănătate, cu precizarea că în domeniul serviciilor medicale, definiţia pieţei rămâne deschisă, putând fi abordată în funcţie de necesităţi o definire mai restrânsă a pieţei, pe subsegmente. 12. Piaţa geografică a serviciilor medicale este definită ca fiind naţională, însă ca şi în cazul pieţei relevante a produsului definiţia rămâne deschisă, putând fi definită şi la nivel regional sau local, 3
după caz, pentru fiecare subsegment de servicii medicale în parte. În cazul serviciilor de intermediere a asigurărilor private de sănătate, piaţa geografică este considerată a fi, de asemenea, naţională. 13. Operatiunea de concentrare economică notificată nu va schimba structura şi ierarhia pe pieţele relevante identificate şi nu va determina crearea sau consolidarea unei poziţii dominante a MedLife SA care să conducă la restrângerea, înlăturarea sau denaturarea semnificativă a concurenţei pe piaţa româneasca sau pe o parte a acesteia. 14. În vederea implementării efective a prezentei concentrări economice a fost notificată o clauză de non-concurenţă în sarcina vânzătorului limitată la trei ani şi o clauză de non-solicitare în sarcina vânzătorului limitată la doi ani. Întrucât aceaste clauze sunt în conformitate cu dispoziţiile Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice şi se justifică prin faptul că interesele comerciale ale părţilor şi strategia lor de piaţă pot fi afectate în cazul în care sunt dezvăluite terţilor, ambele clauze se califică în categoria restricţionărilor direct legate şi necesare implementării concentrării economice notificate. În temeiul art. 21 alin.(2) din Legea concurenţei 21/1996, republicată, şi al art. 8 alin.(10) lit. b) din Regulamentul de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei DECIDE Art.1. În conformitate cu dispozitiile art. 46 alin. (1) lit. b) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată şi ale Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice se emite prezenta decizie de neobiecţiune privind operaţiunea de concentrare economică ce urmează a se realiza de către SGAM Eastern Europe Holding V Limited şi Familia Marcu prin dobândirea controlului în comun, direct, asupra societăţii MedLife SA, constatându-se că, deşi operaţiunea cade sub incidenţa legii, nu există îndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenţial normal. Art.2. SGAM Eastern Europe Holding V Limited şi Familia Marcu sunt obligaţi, conform prevederilor art. 32 alin. (2) din Legea concurenţei nr.21/1996, republicată, să plătească taxa de autorizare a concentrării economice notificate. Art.3. Taxa de autorizare, calculată pe baza cifrei de afaceri 5 stabilită conform prevederilor art. 65 din Legea concurentei nr. 21/1996, republicată precum şi din Instrucţiunile cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice şi Instrucţiunile cu privire la calculul cifrei de afaceri în cazurile de comportament anticoncurenţial, prevăzute la art. 5 alin.(1) din Legea concurenţei nr. 21/1996 şi în cazurile de concentrare economică, este de [...] lei. Art.4. Suma reprezentând taxa de autorizare se va vira în termen de maxim 30 (treizeci) de zile de la data comunicării prezentei decizii, la bugetul de stat, cu ordin de plată tip trezorerie, cu menţiunea: pentru autorizarea concentrării economice. O copie după ordinul de plată va fi transmisă neîntârziat Consiliului Concurenţei. Art.5. Decizia Consiliului Concurenţei poate fi atacată, la Curtea de Apel Bucuresti, Secţia Contencios Administrativ şi Fiscal, în termen de 30 de zile de la comunicare. Art.6. Prezenta Decizie devine aplicabilă de la data comunicării ei. 5 Cifrele de afaceri au fost comunicate prin adresa înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. RG 8107/15.12.2009 4
Art.7. Direcţia Servicii şi Secretariatul General din cadrul Consiliului Concurenţei vor urmări aducerea la îndeplinire a prezentei Decizii. Art.8. Secretariatul General va transmite această Decizie către SGAM Eastern Europe Holding V Limited şi Familia Marcu prin împuternicit SCA Nestor Nestor Diculescu Kinston Petersen, Şoseaua Bucureşti-Ploieşti nr.1a, intrarea A, etaj. 4, sector 1, Bucureşti, avocat Georgeta Harapcea. Bogdan M. Chiriţoiu Preşedinte 5