Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 155 Edi ia în limba român Legisla ie Anul 62 12 iunie 2019 Cuprins I Acte legislative DIRECTIVE Directiva (UE) 2019/904 a Parlamentului European i a Consiliului din 5 iunie 2019 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului ( 1 )........................ 1 ( 1 ) Text cu relevan pentru SEE. Actele ale c ror titluri sunt tip rite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curent adoptate în cadrul politicii agricole i care au, în general, o perioad de valabilitate limitat. Titlurile celorlalte acte sunt tip rite cu caractere aldine i sunt precedate de un asterisc.
12.6.2019 Jurnalul I (Acte legislative) DIRECTIVE DIRECTIVA (UE) 2019/904 A PARLAMENTULUI EUPEAN I A CONSILIULUI din 5 iunie 2019 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului (Text cu relevan pentru SEE) PARLAMENTUL EUPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUPENE, având în vedere Tratatul privind func ionarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei Europene, dup transmiterea proiectului de act legislativ c tre parlamentele na ionale, având în vedere avizul Comitetului Economic i Social European ( 1 ), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor ( 2 ), hot rând în conformitate cu procedura legislativ ordinar ( 3 ), întrucât: (1) Func ionalitatea ridicat i costurile relativ reduse ale plasticului îi confer acestui material o dimensiune din ce în ce mai ubicu în via a de zi cu zi. De i joac un rol util în economie i ofer aplica ii esen iale în numeroase sectoare, utilizarea crescând a plasticului în aplica ii cu durat scurt de via, care nu sunt proiectate pentru reutilizare sau pentru o reciclare eficient din punctul de vedere al costurilor, înseamn c modelele de produc ie i de consum aferente au devenit din ce în ce mai ineficiente i liniare. Prin urmare, în contextul planului de ac iune pentru economia circular definit în Comunicarea Comisiei din 2 decembrie 2015 intitulat Închiderea buclei un plan de ac iune al UE pentru economia circular, Comisia a concluzionat în Strategia european privind mate rialele plastice definit în comunicarea sa din 16 ianuarie 2018 intitulat O strategie european pentru materialele plastice într-o economie circular c aceast cre tere constant a gener rii de de euri de plastic i dispersia de eurilor de plastic în mediu, în special în mediul marin, trebuie s fie abordate pentru a ob ine un ciclu de via cu adev rat circular pentru materialele plastice. Strategia european privind materialele plastice reprezint un pas în direc ia instituirii unei economii circulare, în cadrul c reia proiectarea i produc ia materialelor plastice i a produselor din plastic respect pe deplin nevoile de reutilizare, de reparare i de reciclare, i în care sunt elaborate i promovate mai multe materiale durabile. Impactul negativ semnificativ asupra mediului, s n t ii i economiei al anumitor produse din plastic necesit instituirea unui cadru juridic specific pentru a reduce în mod eficace aceste efecte negative. (2) Prezenta directiv promoveaz abord rile circulare care acord prioritate mai degrab produselor reutilizabile durabile i netoxice, precum i sistemelor de reutilizare, decât produselor de unic folosin, vizând în principal o reducere a cantit ii de de euri generate. Aceast prevenire a gener rii de de euri se afl în vârful ierarhiei de eurilor, astfel cum este consacrat în Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 4 ). Prezenta directiv va contribui la îndeplinirea obiectivului de dezvoltare durabil nr. 12 al Organiza iei Na iunilor Unite (ONU) de asigurare a unor modele de consum i de produc ie durabile, care este parte a Agendei 2030 pentru dezvoltare durabil adoptat de Adunarea General a ONU la 25 septembrie 2015. Conservând valoarea ( 1 ) JO C 62, 15.2.2019, p. 207. ( 2 ) JO C 461, 21.12.2018, p. 210. ( 3 ) Pozi ia Parlamentului European din 27 martie 2019 (nepublicat înc în Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 21 mai 2019. ( 4 ) Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind de eurile i de abrogare a anumitor directive (JO L 312, 22.11.2008, p. 3).
L 155/2 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12.6.2019 produselor i a materialelor cât mai mult timp posibil i generând mai pu ine de euri, economia Uniunii poate deveni mai competitiv i mai rezilient, reducând, în acela i timp, presiunea asupra resurselor pre ioase i asupra mediului. (3) De eurile marine prezint un caracter transfrontalier i sunt recunoscute ca o problem global care se amplific. Reducerea de eurilor marine este un factor esen ial pentru realizarea obiectivului de dezvoltare durabil nr. 14 al ONU care solicit conservarea i utilizarea durabil a oceanelor, m rilor i resurselor marine pentru o dezvoltare durabil. Uniunea trebuie s î i asume rolul în prevenirea gener rii i combaterea de eurilor marine i s urm reasc s devin cea care stabile te standardele la nivel mondial în acest domeniu. În acest context, Uniunea colaboreaz cu parteneri în numeroase foruri interna ionale, cum ar fi G20, G7 i ONU, pentru a promova ac iuni coordonate, iar prezenta directiv face parte din eforturile Uniunii în aceast privin. De asemenea, pentru ca respectivele eforturi s fie eficace, este important ca exporturile de de euri de plastic din Uniune s nu conduc la sporirea de eurilor marine în alt parte. (4) conformitate În Conven cu ia Na iunilor Unite asupra dreptului m rii din 10 decembrie 1982 (UNCLOS)( 5 ), cu Conven ia privind prevenirea polu rii marine prin deversare de de euri i alte materiale din 29 decembrie 1972 ( Conven ia de la Londra ) i cu Protocolul s u din 1996 ( Protocolul de la Londra ), cu Anexa V la Conven ia interna ional pentru prevenirea polu rii de c tre nave 1973 (MARPOL), astfel cum a fost modificat prin protocolul la aceasta din 1978, i cu Conven ia de la Basel privind controlul transporturilor transfrontaliere de de euri periculoase i al elimin rii acestora din 22 martie 1989 ( 6 ) i cu legisla ia Uniunii privind de eurile, i anume Directiva 2008/98/CE i Directiva 2000/59/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 7 ), statele membre au obliga ia s asigure o gestionare ra ional a de eurilor din punct de vedere ecologic pentru prevenirea i reducerea de eurilor marine provenite atât din surse maritime, cât i din surse terestre. În conformitate cu legisla ia Uniunii privind apa, i anume Directiva 2000/60/CE ( 8 ) i Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 9 ), statele membre au obliga ia, de asemenea, s abordeze problema de eurilor marine atunci când aceasta submineaz atingerea st rii ecologice bune a apelor lor marine, inclusiv ca o contribu ie la obiectivul de dezvoltare durabil nr. 14 al ONU. (5) Uniune, În 80-85 din de % eurile marine, m surate ca num r de de euri de pe plaj, sunt din plastic, articolele din plastic de unic folosin reprezentând 50 %, iar articolele legate de pescuit reprezentând 27 % din total. Produsele din plastic de unic folosin includ o gam divers de produse de consum cu circula ie rapid utilizate în mod curent care sunt aruncate dup ce au fost utilizate o singur dat în scopul pentru care acestea au fost furnizate, sunt rareori reciclate i tind s devin de euri. O propor ie semnificativ a echipamentelor de pescuit introduse pe pia nu este colectat pentru tratare. Produsele din plastic de unic folosin i echipamentele de pescuit care con in plastic reprezint, prin urmare, o problem deosebit de grav în contextul de eurilor marine, prezint un risc grav pentru ecosistemele marine, pentru biodiversitate i pentru s n tatea uman i afecteaz turismul, pescuitul i transportul maritim. (6) Gestionarea adecvat a de eurilor r mâne esen ial pentru prevenirea producerii tuturor tipurilor de de euri, inclusiv marine. Legisla ia actual a Uniunii, i anume Directivele 2008/98/CE, 2000/59/CE, 2000/60/CE i 2008/56/CE i Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului ( 10 ) i instrumentele de politic existente ale Uniunii ofer o serie de m suri de reglementare pentru a aborda problema de eurilor marine. În special, de eurile de plastic constituie obiectul m surilor i al obiectivelor generale ale Uniunii în materie de gestionare a de eurilor, cum ar fi obiectivul de reciclare pentru de eurile de ambalaje din plastic prev zut în Directiva 94/62/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 11 ) i obiectivul Strategiei europene privind materialele plastice de a asigura c pân în 2030 toate ambalajele din plastic introduse pe pia a Uniunii sunt reutilizabile sau u or reciclabile. Cu toate acestea, impactul respectivelor m suri privind de eurile marine nu este suficient i exist diferen e în ceea ce prive te domeniul de aplicare i nivelul de ambi ie între m surile luate la nivel na ional pentru a preveni i a reduce de eurile marine. În plus, unele dintre respectivele m suri, în special restric ii de comercializare pentru produsele din plastic de unic folosin, ar putea crea bariere în calea comer ului i ar putea denatura concuren a în cadrul Uniunii. ( 5 ) JO L 179, 23.6.1998, p. 3. ( 6 ) JO L 39, 16.2.1993, p. 3. ( 7 ) Directiva 2000/59/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 noiembrie 2000 privind instala iile portuare de preluare a de eurilor provenite din exploatarea navelor i a reziduurilor de înc rc tur (JO L 332, 28.12.2000, p. 81). ( 8 ) Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politic comunitar în domeniul apei (JO L 327, 22.12.2000, p. 1). ( 9 ) Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 17 iunie 2008 de instituire a unui cadru de ac iune comunitar în domeniul politicii privind mediul marin (Directiva-cadru Strategia pentru mediul marin ) (JO L 164, 25.6.2008, p. 19). ( 10 ) Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem de control al Uniunii pentru asigurarea respect rii normelor politicii comune în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 847/96, (CE) nr. 2371/2002, (CE) nr. 811/2004, (CE) nr. 768/2005, (CE) nr. 2115/2005, (CE) nr. 2166/2005, (CE) nr. 388/2006, (CE) nr. 509/2007, (CE) nr. 676/2007, (CE) nr. 1098/2007, (CE) nr. 1300/2008, (CE) nr. 1342/2008 i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1627/94 i (CE) nr. 1966/2006 (JO L 343, 22.12.2009, p. 1). ( 11 ) Directiva 94/62/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind ambalajele i de eurile de ambalaje (JO L 365, 31.12.1994, p. 10).
12.6.2019 Jurnalul (7) Pentru concentra a eforturile acolo unde este cea mai mare nevoie ele, prezenta de directiv ar trebui s se refere doar la acele produse din materiale plastice de unic folosin care sunt cele mai întâlnite pe plajele din Uniune, precum i la echipamentele de pescuit ce con in materiale plastice i la produsele fabricate din materiale plastice oxodegradabile. Se estimeaz c produsele din materiale plastice de unic folosin vizate de m surile prev zute în prezenta directiv reprezint, ca num r, aproximativ 86 % din materialele plastice de unic folosin g site pe plajele din Uniune. Recipientele din sticl i metal pentru b uturi nu ar trebui s fac obiectul prezentei directive întrucât nu se num r printre produsele din plastic de unic folosin care sunt cele mai întâlnite pe plajele din Uniune. (8) Microplasticele intr nu în mod direct în domeniul de aplicare al prezentei directive, îns contribuie la problema de eurilor marine, iar Uniunea ar trebui, prin urmare, s adopte o abordare cuprinz toare a respectivei probleme. Uniunea ar trebui s încurajeze to i produc torii s limiteze strict prezen a microplasticelor în formulele lor. (9) Poluarea terestr i contaminarea solului cu articole mari din plastic i cu fragmente sau cu microplastice rezultate poate fi semnificativ, iar plasticul respectiv poate ajunge în mediul marin. (10) Prezenta directiv constituie o lex specialis în raport cu Directivele 94/62/CE i 2008/98/CE. În cazul unui conflict între directivele respective i prezenta directiv, prezenta directiv prevaleaz în cadrul domeniului s u de aplicare. Acest lucru este valabil în cazul restric iilor privind introducerea pe pia. În special în ceea ce prive te m surile de reducere a consumului, cerin ele privind produsele, cerin ele de marcare i r spunderea extins a produc torilor, prezenta directiv completeaz Directivele 94/62/CE, 2008/98/CE i 2014/40/UE ale Parlamentului European i ale Consiliului ( 12 ). (11) Produsele din plastic de unic folosin pot fi fabricate dintr-o gam larg de materiale plastice. Materiale plastice sunt definite de regul ca materiale polimerice la care este posibil s fi fost ad uga i aditivi. Totu i, respectiva defini ie ar putea include anumi i polimeri naturali. Polimerii naturali nemodifica i, în sensul defini iei substan elor nemodificate chimic men ionat la articolul 3 punctul 40 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului ( 13 ), nu ar trebui s fac obiectul prezentei directive, întrucât sunt prezen i în mod natural în mediu. Prin urmare, în sensul prezentei directive, defini ia polimerului de la articolul 3 punctul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 ar trebui adaptat i ar trebui s se introduc o defini ie separat. Materialele plastice fabricate cu polimeri naturali modifica i sau materialele plastice fabricate din biomaterii, materii prime fosile sau sintetice nu sunt prezente în mod natural i, prin urmare, ar trebui abordate în prezenta directiv. În consecin, defini ia adaptat a materialelor plastice ar trebui s cuprind articole de cauciuc pe baz de polimer i bioplastice i materiale plastice biodegradabile, indiferent dac acestea sunt derivate din biomas i/sau concepute astfel încât s se biodegradeze în timp. Vopselele, cernelurile i adezivii nu ar trebui s fac obiectul prezentei directive i, prin urmare, aceste materiale polimerice nu ar trebui incluse în defini ie. (12) Pentru a defini în mod clar domeniul de aplicare al prezentei directive, ar trebui s fie definit termenul de produse din plastic de unic folosin. Defini ia ar trebui s exclud produsele din plastic care sunt concepute, proiectate i introduse pe pia pentru a realiza, în cadrul duratei lor de via, mai multe cicluri sau rota ii, fiind reumplute sau reutilizate în acela i scop pentru care au fost concepute. Produsele din plastic de unic folosin sunt concepute de obicei pentru a fi utilizate o singur dat sau pentru o perioad scurt înainte de a fi aruncate. erve elele umede de îngrijire personal i de uz casnic ar trebui, de asemenea, incluse în domeniul de aplicare al prezentei directive, iar erve elele umede industriale ar trebui excluse. Pentru a preciza mai clar dac un anumit produs trebuie considerat un produs din plastic de unic folosin în sensul prezentei directive, Comisia ar trebui s elaboreze orient ri privind produsele din plastic de unic folosin. În temeiul criteriilor stabilite în prezenta directiv, exemplele de recipiente pentru alimente care trebuie considerate produse din plastic de unic folosin în sensul prezentei directive sunt recipientele pentru alimente de tip fast food, cutiile pentru meniu, sandvi uri, sandvi uri la lipie i salate, sau recipientele pentru alimente proaspete sau prelucrate care nu necesit preg tire suplimentar, cum ar fi fructele, legumele sau deserturile. Exemplele de recipiente pentru alimente care nu trebuie considerate produse din plastic de unic folosin în sensul prezentei directive sunt recipientele pentru alimente cu alimente uscate sau cu alimente vândute reci care necesit preg tire suplimentar, recipiente care con in alimente într-un num r de por ii pentru mai mult de o persoan sau recipiente pentru alimente de dimensiuni pentru o persoan vândute în mai mult de o unitate. ( 12 ) Directiva 2014/40/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce prive te fabricarea, prezentarea i vânzarea produselor din tutun i a produselor conexe i de abrogare a Directivei 2001/37/CE (JO L 127, 29.4.2014, p. 1). ( 13 ) Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea i restric ionarea substan elor chimice (REACH), de înfiin are a Agen iei Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum i a Directivei 76/769/CEE a Consiliului i a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE i 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1).
L 155/4 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12.6.2019 Exemplele de recipiente pentru b uturi care trebuie considerate produse din plastic de unic folosin sunt sticlele pentru b uturi sau ambalajele compozite pentru b uturi utilizate pentru bere, vin, ap, b uturi r coritoare, sucuri i nectare, b uturi instant sau lapte, dar nu i paharele pentru b uturi, deoarece acestea sunt o categorie distinct de produse din plastic de unic folosin în sensul prezentei directive. Întrucât nu se num r printre produsele din plastic cele mai întâlnite pe plajele din Uniune, recipientele din sticl i metal pentru b uturi nu fac obiectul prezentei directive. Cu toate acestea, în contextul revizuirii prezentei directive, Comisia ar trebui s evalueze, printre altele, dopurile i capacele din plastic utilizate pentru recipientele din sticl i metal pentru b uturi. (13) Produsele din plastic de unic folosin care fac obiectul prezentei directive ar trebui s fie abordate prin una sau mai multe m suri, în func ie de diver i factori, cum ar fi disponibilitatea unor alternative adecvate i mai durabile, fezabilitatea schimb rii modelelor de consum i m sura în care acestea sunt deja reglementate de legisla ia existent a Uniunii. (14) Pentru anumite produse din plastic de unic folosin nu exist deocamdat alternative adecvate i mai durabile u or accesibile i se preconizeaz c va cre te consumul de astfel de produse din plastic de unic folosin. Pentru a inversa aceast tendin i pentru a promova eforturile în direc ia unor solu ii mai durabile, statele membre ar trebui s fie invitate s ia m surile necesare, de exemplu prin stabilirea unor obiective na ionale de reducere a consumului pentru a ob ine o reducere ambi ioas i sus inut a consumului acestor produse, f r a compromite igiena alimentar, siguran a alimentelor, bunele practici de igien, bunele practici de fabrica ie, informarea consumatorilor sau cerin ele de trasabilitate stabilite în Regulamentele (CE) nr. 178/2002 ( 14 ), (CE) nr. 852/2004 ( 15 ) i (CE) nr. 1935/2004 ( 16 ) ale Parlamentului European i ale Consiliului, precum i alte acte legislative relevante în materie de siguran alimentar, igien i etichetare. Statele membre ar trebui s urm reasc cel mai înalt nivel posibil de ambi ie pentru m surile respective, fapt care ar trebui s determine o inversare semnificativ a tendin elor de cre tere a consumului i s duc la o reducere cantitativ m surabil. Aceste m suri ar trebui s ia în considerare impactul produselor pe tot parcursul ciclului lor de via, inclusiv atunci când ajung în mediul marin, i ar trebui s respecte ierarhia de eurilor. În cazul în care statele membre decid s îndeplineasc respectiva obliga ie prin aplicarea de restric ii privind introducerea pe pia, acestea ar trebui s se asigure c restric iile respective sunt propor ionale i nediscriminatorii. Statele membre ar trebui s încurajeze utilizarea produselor care sunt adecvate pentru utilizare multipl i care, dup ce au devenit de euri, sunt adecvate în vederea preg tirii pentru reutilizare i reciclare. (15) Pentru alte produse din plastic de unic folosin exist alternative adecvate, mai durabile i accesibile ca pre. Pentru a limita impactul negativ al acestor produse din plastic de unic folosin asupra mediului, statele membre ar trebui s fie obligate s interzic introducerea lor pe pia. Ac ionând astfel ar fi promovat utilizarea acelor alternative u or accesibile i mai durabile, precum i solu iile inovatoare pentru modele de afaceri mai durabile, alternativele de reutilizare i înlocuirea materialelor. Restric iile privind introducerea pe pia men ionate în prezenta directiv ar trebui s acopere, de asemenea, produsele fabricate din materiale plastice oxodegradabile, deoarece respectivul tip de plastic nu se biodegradeaz în mod corect i, prin urmare, contribuie la poluarea mediului cu microplastice, nu este compostabil, afecteaz în mod negativ reciclarea materialelor plastice conven ionale i nu aduce beneficii de mediu dovedite. Mai mult decât atât, având în vedere prevalen a de eurilor de polistiren expandat în mediul marin i disponibilitatea unor materiale alternative, ar trebui restric ionat i utilizarea recipientelor de unic folosin pentru alimente i b uturi, precum i a paharelor pentru b uturi fabricate din polistiren expandat. (16) Filtrele pentru produse din tutun care con in plastic reprezint a doua cea mai r spândit categorie de produse in plastic de unic folosin întâlnite pe plajele din Uniune. Se impune reducerea impactului considerabil asupra mediului cauzat de de eurile produse dup consum ale produselor din tutun cu filtre care con in plastic aruncate direct în mediu. Inovarea i dezvoltarea produselor ar trebui s ofere alternative viabile la filtrele care con in plastic i acestea ar trebui accelerate. Schemele de r spundere extins a produc torilor de produse din tutun cu filtre care con in plastic ar trebui, de asemenea, s încurajeze inovarea care conduce la dezvoltarea de alternative durabile la filtrele de produse din tutun care con in plastic. Statele membre ar trebui s promoveze o gam larg de m suri pentru a reduce de eurile produse dup consumul produselor din tutun cu filtre care con in plastic. ( 14 ) Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor i a cerin elor generale ale legisla iei alimentare, de instituire a Autorit ii Europene pentru Siguran a Alimentar i de stabilire a procedurilor în domeniul siguran ei produselor alimentare (JO L 31, 1.2.2002, p. 1). ( 15 ) Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare (JO L 139, 30.4.2004, p. 1). ( 16 ) Regulamentul (CE) nr. 1935/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 27 octombrie 2004 privind materialele i obiectele destinate s vin în contact cu produsele alimentare i de abrogare a Directivelor 80/590/CEE i 89/109/CEE (JO L 338, 13.11.2004, p. 4).
12.6.2019 Jurnalul (17) Dopurile i capacele din plastic care sunt folosite pentru recipientele pentru b uturi sunt printre cele mai întâlnite articole din plastic de unic folosin pe plajele din Uniune. Prin urmare, recipientele pentru b uturi care sunt produse din plastic de unic folosin ar trebui s poat fi introduse pe pia numai dac îndeplinesc anumite cerin e de proiectare a produsului prin care s se reduc în mod semnificativ dispersia în mediu a dopurilor i capacelor din plastic de la recipientele pentru b uturi. În cazul recipientelor pentru b uturi care sunt produse i ambalaje din plastic de unic folosin, aceast cerin este o completare la cerin ele esen iale care reglementeaz compozi ia i natura refolosibil i recuperabil, inclusiv reciclabil, a ambalajelor, prev zute în anexa II la Directiva 94/62/CE. Pentru a facilita conformitatea cu cerin a de proiectare a produsului i pentru a asigura buna func ionare a pie ei interne, este necesar s se elaboreze un standard armonizat adoptat în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European i al Consiliului ( 17 ), iar conformitatea cu acest standard ar trebui s dea na tere unei prezum ii de conformitate cu cerin ele respective. Prin urmare, elaborarea în timp util a unui standard armonizat este o prioritate esen ial pentru a se asigura o punere în aplicare eficace a prezentei directive. Ar trebui s se prevad suficient timp pentru elaborarea unui standard armonizat i pentru a permite produc torilor s î i adapteze lan urile de produc ie pentru punerea în aplicare a cerin ei de proiectare a produsului. Pentru a asigura utilizarea circular a materialelor plastice, trebuie promovat asimilarea pe pia a materialelor reciclate. Prin urmare, este oportun s se introduc cerin e referitoare la un con inut minim obligatoriu de materiale plastice reciclate în sticlele pentru b uturi. (18) Produsele din plastic ar trebui s fie fabricate inându-se seama de întreaga lor durat de via. Procesul de proiectare a produselor din plastic ar trebui s ia întotdeauna în considerare etapa de fabrica ie i cea de utilizare, precum i reutilizarea i reciclabilitatea produsului. În contextul revizuirii care trebuie efectuat în conformitate cu articolul 9 alineatul (5) din Directiva 94/62/CE, Comisia ar trebui s in seama de propriet ile relative ale diferitelor materiale pentru ambalaje, inclusiv ale materialelor compozite, pe baza unor evalu ri ale ciclului de via, abordând în special prevenirea gener rii de de euri i proiectarea în vederea circularit ii. (19) În interesul s n t ii femeilor, este necesar evitarea prezen ei substan elor chimice periculoase în absorbante, tampoane igienice i aplicatoare de tampoane. În cadrul procesului de restric ionare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006, este oportun ca Comisia s evalueze i alte restric ii cu privire la astfel de substan e. (20) Anumite produse din plastic de unic folosin ajung în mediu ca urmare a elimin rii neadecvate prin sistemul de canalizare sau prin alt evacuare necorespunz toare în mediu. Eliminarea prin sistemul de canalizare poate provoca i daune economice substan iale re elelor respective prin înfundarea pompelor i blocarea conductelor. În cazul produselor respective, informa iile sunt în mod frecvent extrem de deficitare cu privire la caracteristicile materiale ale produselor sau cu privire la mijloacele de eliminare adecvat a de eurilor. Prin urmare, produsele din plastic de unic folosin care sunt frecvent aruncate în sistemul de canalizare sau eliminate necorespunz tor într-un alt mod ar trebui s fac obiectul unor cerin e de marcare. Marcajul ar trebui s informeze consumatorii cu privire la op iunile adecvate de gestionare a de eurilor aferente produsului respectiv sau cu privire la care dintre mijloacele de eliminare a de eurilor ar trebui evitate pentru produsul respectiv în conformitate cu ierarhia de eurilor, precum i la prezen a materialelor plastice în componen a produsului i la impactul negativ asupra mediului rezultat ca urmare a arunc rii de eurilor sau a altor mijloace de eliminare neadecvat a produsului. Marcajul ar trebui s figureze, dup caz, fie pe ambalajul produsului, fie direct pe produs. Comisia ar trebui s fie împuternicit s stabileasc specifica ii armonizate pentru marcare i în acest scop ar trebui, dup caz, s testeze percep ia marc rii propuse utilizând grupuri reprezentative de consumatori pentru a garanta faptul c aceasta este eficace i u or de în eles. Cerin ele de marcare sunt deja aplicate în ceea ce prive te echipamentele de pescuit în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1224/2009. (21) În ceea prive te produsele din plastic de unic folosin pentru care nu sunt disponibile alternative adecvate i mai durabile, statele membre ar trebui, în conformitate cu principiul poluatorul pl te te, s introduc, de asemenea, scheme de r spundere extins a produc torilor care s acopere cheltuielile necesare pentru gestionarea i cur area de eurilor, precum i costurile m surilor de sensibilizare menite s previn i s reduc astfel de de euri. Respectivele costuri nu ar trebui s dep easc costurile necesare prest rii serviciilor în cauz într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor i ar trebui s fie convenite în mod transparent între actorii viza i. ( 17 ) Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea european, de modificare a Directivelor 89/686/CEE i 93/15/CEE ale Consiliului i a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE i 2009/105/CE ale Parlamentului European i ale Consiliului i de abrogare a Deciziei 87/95/CEE a Consiliului i a Deciziei nr. 1673/2006/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 316, 14.11.2012, p. 12).
L 155/6 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12.6.2019 (22) Directiva 2008/98/CE stabile te cerin e minime generale privind schemele de r spundere extins a produc torilor. Aceste cerin e ar trebui s se aplice schemelor de r spundere extins a produc torilor instituite prin prezenta directiv, indiferent dac sunt puse în aplicare prin acte legislative sau prin acorduri, în temeiul prezentei directive. Relevan a anumitor cerin e depinde de caracteristicile produsului. Colectarea separat nu este necesar pentru a asigura tratarea adecvat a de eurilor în conformitate cu ierarhia de eurilor în cazul produselor din tutun având filtre care con in plastic, al erve elelor umede i al baloanelor. Prin urmare, instituirea colect rii separate pentru produsele respective nu ar trebui s fie obligatorie. Prezenta directiv trebuie s stabileasc cerin e suplimentare privind r spunderea extins a produc torilor în plus fa de cele prev zute în Directiva 2008/98/CE, de exemplu cerin a ca produc torii de anumite produse din plastic de unic folosin s acopere costurile de cur are a de eurilor. Ar trebui, de asemenea, s fie posibil acoperirea costurilor aferente instal rii unei infrastructuri specifice pentru colectarea de eurilor produse dup consum ale produselor din tutun, cum ar fi recipiente adecvate pentru de euri în zonele în care se arunc multe de euri. Metodologia de calcul al costurilor de cur are a de eurilor ar trebui s in seama de aspectele legate de propor ionalitate. Pentru a reduce la minimum costurile administrative, statele membre ar trebui s poat stabili contribu ii financiare pentru cur area de eurilor prin stabilirea unor sume fixe multianuale. (23) Procentul mare de materiale plastice din de eurile marine provenite din echipamente de pescuit aruncate, inclusiv abandonate i pierdute, indic faptul c cerin ele juridice actuale prev zute în Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului, Directiva 2000/59/CE i Directiva 2008/98/CE nu ofer suficiente stimulente pentru a returna la rm astfel de echipamente de pescuit pentru colectare i tratare. Sistemul de taxare indirect instituit în temeiul Directivei (UE) 2019/883 a Parlamentului European i a Consiliului ( 18 ) prevede un sistem prin care navele sunt descurajate s descarce de eurile în larg i care asigur un drept de desc rcare. Cu toate acestea, sistemul respectiv ar trebui s fie completat cu stimulente financiare suplimentare pentru ca pescarii s î i aduc la rm de eurile de echipamente de pescuit pentru a evita orice cre tere poten ial a taxei indirecte pe de euri care trebuie s fie pl tit. Întrucât componentele din plastic ale echipamentelor de pescuit au un înalt poten ial de reciclare, statele membre ar trebui, în conformitate cu principiul poluatorul pl te te, s introduc r spunderea extins a produc torilor pentru echipamentele de pescuit sau componentele acestora care con in plastic pentru a asigura colectarea separat a de eurilor de echipamente de pescuit i pentru a finan a o gestionare ra ional din punct de vedere ecologic a de eurilor de astfel de echipamente de pescuit, în special reciclarea acestora. (24) În cadrul r spunderii extinse a produc torilor pentru echipamentele de pescuit care con in plastic, statele membre ar trebui s monitorizeze i s evalueze, în conformitate cu prezenta directiv, echipamentele de pescuit care con in plastic. (25) De i toate de eurile marine care con in plastic prezint un risc pentru mediu i pentru s n tatea uman i ar trebui abordate, ar trebui, de asemenea, s se ia în considerare aspecte legate de propor ionalitate. Prin urmare, pescarii în i i i produc torii artizanali de echipamente de pescuit care con in plastic nu ar trebui s fie considera i produc tori i nu ar trebui tra i la r spundere pentru îndeplinirea obliga iilor produc torului legate de r spunderea extins a produc torilor. (26) Stimulentele de ordin economic i de alt natur menite s sus in alegerile durabile ale consumatorilor i s promoveze comportamentul responsabil al acestora pot fi un instrument eficace pentru realizarea obiectivelor prezentei directive. (27) Sticlele pentru b uturi care sunt produse din plastic de unic folosin reprezint unele dintre cele mai întâlnite articole de de euri marine g site pe plajele din Uniune. Acest lucru este cauzat de ineficien a sistemelor de colectare separat i de un nivel sc zut de participare la aceste sisteme din partea consumatorilor. Este necesar s se promoveze sisteme de colectare separat mai eficiente. Prin urmare, ar trebui s fie stabilit un obiectiv minim de colectare separat pentru sticlele pentru b uturi care sunt produse din plastic de unic folosin. De i obliga ia de a colecta separat de eurile prevede ca de eurile s fie p strate separat în func ie de tipul i natura lor, ar trebui s fie posibil s se colecteze anumite tipuri de de euri împreun, cu condi ia ca acest lucru s nu împiedice reciclarea de înalt calitate, în conformitate cu ierarhia de eurilor i în conformitate cu articol 10 alineatul (2) i alineatul (3) litera (a) din Directiva 2008/98/CE. Stabilirea obiectivului de colectare separat ar trebui s se bazeze pe cantitatea de sticle de plastic de unic folosin pentru b uturi introduse pe pia într-un stat membru sau, ca alternativ, pe cantitatea de de euri generate de sticlele de plastic de unic folosin pentru b uturi într-un stat membru. Calculul cantit ii de de euri generate într-un stat membru ar trebui s ia în considerare toate de eurile din plastic generate de sticlele de plastic de unic folosin pentru b uturi, inclusiv cele care devin de euri i care nu ajung în sistemele de colectare a de eurilor. Statele membre ar trebui s poat atinge acest obiectiv minim prin stabilirea unor obiective de colectare separat pentru sticlele pentru b uturi care sunt produse din plastic de unic folosin în ( 18 ) Directiva (UE) 2019/883 a Parlamentului European i a Consiliului din 17 aprilie 2019 privind instala iile portuare de preluare pentru predarea de eurilor provenite de la nave, de modificare a Directivei 2010/65/UE i de abrogare a Directivei 2000/59/CE (JO L 151, 7.6.2019, p. 116).
12.6.2019 Jurnalul cadrul schemelor de r spundere extins a produc torilor, prin instituirea unor sisteme de returnare a garan iei sau prin orice alte m suri pe care le consider adecvate. Acestea vor avea un impact direct i pozitiv asupra ratei de colectare, asupra calit ii materialelor colectate i asupra calit ii materialelor reciclate, creând oportunit i pentru întreprinderi de reciclare i o pia a produselor reciclate. Aceste m suri vor sprijini atingerea obiectivelor de reciclare a de eurilor de ambalaje prev zute în Directiva 94/62/CE. (28) În scopul de preveni a aruncarea i alte mijloace necorespunz toare de eliminare a de eurilor care conduc la apari ia de eurilor marine care con in plastic, este necesar informarea corespunz toare a consumatorilor de produse din plastic de unic folosin i a utilizatorilor de echipamente de pescuit care con in plastic cu privire la existen a unor alternative de reciclare i a unor sisteme de reciclare, la cele mai adecvate op iuni de gestionare a de eurilor i/sau la op iunile de eliminare a de eurilor care trebuie s fie evitate, la cele mai bune practici în ceea ce prive te buna gestionare a de eurilor i impactul asupra mediului al relelor practici de eliminare, precum i cu privire la con inutul de plastic din anumite produse din plastic de unic folosin i echipamente de pescuit i impactul elimin rii necorespunz toare a de eurilor asupra re elei de canalizare. Prin urmare, statele membre ar trebui s aib obliga ia de a lua m suri de sensibilizare care s garanteze c astfel de informa ii sunt prezentate consumatorilor i utilizatorilor respectivi. Informa iile nu ar trebui s cuprind niciun con inut promo ional care încurajeaz utilizarea produselor din plastic de unic folosin. Statele membre ar trebui s aib posibilitatea de a alege m surile care sunt cele mai adecvate, în func ie de natura produsului sau utilizarea acestuia. Produc torii de produse din plastic de unic folosin i de echipamente de pescuit care con in plastic ar trebui s acopere costurile legate de m surile de sensibilizare, ca parte a obliga iilor de r spundere extins a produc torilor. (29) Obiectivul prezentei directive este proteja de a mediul i s n tatea uman. Astfel cum a statuat Curtea de Justi ie în repetate rânduri, ar fi incompatibil cu caracterul obligatoriu pe care articolul 288 al treilea paragraf din Tratatul privind func ionarea Uniunii Europene îl atribuie directivei, s se exclud, în principiu, posibilitatea ca obliga ia impus de o directiv s poat fi invocat de c tre persoanele vizate. Aceast considera ie se aplic în special în cazul unei directive care are ca obiectiv prevenirea i reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului marin. (30) Este important s se monitorizeze nivelurile de de euri marine în Uniune, pentru a se putea evalua punerea în aplicare a prezentei directive. În conformitate cu Directiva 2008/56/CE, statele membre sunt obligate s monito rizeze periodic propriet ile de eurilor marine i cantit ile de de euri marine, inclusiv în cazul de eurilor marine din plastic. Respectivele date de monitorizare trebuie, de asemenea, comunicate Comisiei. (31) Statele membre ar trebui s stabileasc norme privind sanc iunile aplicabile în cazul înc lc rii dispozi iilor na ionale adoptate în temeiul prezentei directive i ar trebui s ia toate m surile necesare pentru a garanta faptul c acestea sunt puse în aplicare. Sanc iunile prev zute ar trebui s fie eficace, propor ionale i cu efect de descurajare. (32) În conformitate cu punctul 22 din Acordul interinstitu ional din 13 aprilie 2016 privind o mai bun legiferare ( 19 ), Comisia ar trebui s efectueze o evaluare a prezentei directive. Aceast evaluare ar trebui s se bazeze pe experien a acumulat i pe datele colectate în cursul punerii în aplicare a directivei i pe baza datelor colectate în temeiul Directivelor 2008/56/CE i 2008/98/CE. Evaluarea respectiv ar trebui s ofere baza pentru o analiz a posibilelor m suri suplimentare, inclusiv stabilirea unor obiective de reducere la nivelul Uniunii pentru 2030 i perioada ulterioar, i, având în vedere monitorizarea de eurilor marine în Uniune, pentru o evaluare a necesit ii de a revizui anexa care enumer produsele din plastic de unic folosin i de a extinde domeniul de aplicare al prezentei directive la alte produse de unic folosin. (33) În vederea asigur rii unor condi ii uniforme pentru punerea în aplicare a prezentei directive, ar trebui conferite Comisiei competen e de executare în ceea ce prive te metodologia pentru calcularea i verificarea consumului anual de produse din plastic de unic folosin pentru care au fost stabilite obiective de reducere a consumului, normele de calculare i verificare a atingerii obiectivelor privind con inutul minim de material reciclat în sticlele pentru b uturi, specifica iile pentru marcajul care trebuie aplicat pe anumite produse din plastic de unic folosin, metodologia pentru calcularea i verificarea obiectivelor de colectare pentru produsele din plastic de unic folosin pentru care au fost stabilite obiective de colectare separat, precum i formatul de raportare a datelor i informa iilor cu privire la punerea în aplicare a prezentei directive. Respectivele competen e ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al Consiliului ( 20 ). (34) Este oportun s se permit statelor membre s aleag punerea în aplicare a anumitor dispozi ii ale prezentei directive prin intermediul unor acorduri încheiate între autorit ile competente i sectoarele economice vizate, cu condi ia respect rii anumitor cerin e. (35) Lupta împotriva de eurilor este un efort comun al autorit ilor competente, al produc torilor i al consumatorilor. Autorit ile publice, inclusiv institu iile Uniunii, ar trebui s ofere un exemplu. ( 19 ) JO L 123, 12.5.2016, p. 1. ( 20 ) Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor i principiilor generale privind mecanismele de control de c tre statele membre al exercit rii competen elor de executare de c tre Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).
L 155/8 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12.6.2019 (36) Întrucât obiectivele prezentei directive, i anume prevenirea i reducerea impactului anumitor produse din plastic de unic folosin, al produselor fabricate din materiale plastice oxodegradabile i al echipamentelor de pescuit care con in plastic asupra mediului i s n t ii umane, precum i promovarea tranzi iei c tre o economie circular, inclusiv promovarea unor modele de afaceri, produse i materiale inovatoare i durabile, contribuind astfel la func ionarea eficient a pie ei interne, nu pot fi realizate în mod satisf c tor de c tre statele membre, dar, având în vedere amploarea i efectele ac iunii, acestea pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta m suri în conformitate cu principiul subsidiarit ii, astfel cum este prev zut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea European. În conformitate cu principiul propor ionalit ii, astfel cum este prev zut la articolul respectiv, prezenta directiv nu dep e te ceea ce este necesar pentru realizarea acestor obiective, ADOPT PREZENTA DIRECTIV : Articolul 1 Obiective Obiectivele prezentei directive sunt de a preveni i a reduce impactul anumitor produse din plastic asupra mediului, în special asupra mediului acvatic, i asupra s n t ii umane, precum i de a promova tranzi ia la o economie circular cu modele de afaceri, produse i materiale inovatoare i durabile, contribuind astfel la func ionarea eficient a pie ei interne. Articolul 2 Domeniu de aplicare (1) Prezenta directiv se aplic produselor din plastic de unic folosin enumerate în anex, produselor fabricate din materiale plastice oxodegradabile i echipamentelor de pescuit care con in plastic. (2) cazul În care în prezenta directiv prevede norme care intr în conflict cu normele din Directiva 94/62/CE sau 2008/98/CE, prezenta directiv prevaleaz. În sensul prezentei directive, se aplic urm toarele defini ii: Articolul 3 Defini ii 1. plastic înseamn un material constând dintr-un polimer, astfel cum este definit la articolul 3 punctul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, la care este posibil s fi fost ad uga i aditivi sau alte substan e i care poate func iona ca o component structural principal a produselor finale, cu excep ia polimerilor naturali care nu au fost modifica i chimic; 2. produs din plastic de unic folosin înseamn un produs care este fabricat în întregime sau par ial din plastic i care nu este conceput, proiectat sau introdus pe pia pentru a realiza, în cadrul ciclului s u de via, mai multe cicluri sau rota ii prin returnare la produc tor pentru a fi reumplut sau reutilizat în acela i scop în care a fost conceput; 3. materiale plastice oxodegradabile înseamn materiale din plastic care con in aditivi care, prin oxidare, duc la fragmentarea materialelor plastice în microfragmente sau la descompunerea chimic ; 4. echipamente de pescuit înseamn orice articole sau unelte care sunt utilizate în activitatea de pescuit sau în acvacultur pentru a viza, a captura sau a cre te resurse biologice marine, sau care plutesc la suprafa a m rii i care sunt utilizate cu scopul de a atrage i de a captura sau de a cre te astfel de resurse biologice marine; 5. de euri de echipamente de pescuit înseamn orice echipament de pescuit care intr sub inciden a defini iei de eurilor de la articolul 3 punctul 1 din Directiva 2008/98/CE, inclusiv toate componentele separate, substan ele sau materialele care au f cut parte din aceste echipamente de pescuit sau au fost ata ate acestora atunci când acestea au fost aruncate în mare, inclusiv atunci când au fost abandonate sau pierdute; 6. introducere pe pia înseamn prima punere la dispozi ie a unui produs pe pia a unui stat membru;
12.6.2019 Jurnalul 7. a face disponibil pe pia înseamn orice tip de furnizare a unui produs spre distribuire, consum sau utilizare pe pia a unui stat membru în cursul unei activit i comerciale, fie în schimbul unei pl i, fie gratuit; 8. standard armonizat înseamn un standard armonizat astfel cum este definit la articolul 2 punctul 1 litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1025/2012; 9. de euri înseamn orice de euri astfel cum sunt definite la articolul 3 punctul 1 din Directiva 2008/98/CE; 10. schem de r spundere extins a produc torilor înseamn o schem de r spundere extins a produc torilor astfel cum este definit la articolul 3 punctul 21 din Directiva 2008/98/CE; 11. produc tor înseamn : (a) orice persoan fizic sau juridic stabilit într-un stat membru care, fabric, umple, vinde sau export în regim profesionist, indiferent de tehnica de vânzare utilizat, inclusiv prin contracte la distan astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 7 din Directiva 2011/83/UE a Parlamentului European i a Consiliului ( 21 ), i introduce pe pia a statului membru respectiv produse din plastic de unic folosin, produse de unic folosin umplute sau echipamente de pescuit care con in plastic, cu excep ia persoanelor care desf oar activit i de pescuit astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 28 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European i al Consiliului ( 22 ); sau (b) orice persoan fizic sau juridic stabilit într-un stat membru sau într-o ar ter care vinde în regim profe sionist, într-un alt stat membru, direct c tre gospod rii private, sau c tre utilizatori care nu sunt gospod rii private, prin intermediul unor contracte la distan, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 7 din Directiva 2011/83/UE, produse din plastic de unic folosin, produse din plastic de unic folosin umplute sau echi pamente de pescuit care con in plastic, cu excep ia persoanelor care desf oar activit i de pescuit astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 28 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013; 12. colectare înseamn colectare astfel cum este definit la articolul 3 punctul 10 din Directiva 2008/98/CE; 13. colectare separat înseamn colectare separat astfel cum este definit la articolul 3 punctul 11 din Directiva 2008/98/CE; 14. tratare înseamn tratare astfel cum este definit la articolul 3 punctul 14 din Directiva 2008/98/CE; 15. ambalaj înseamn ambalaje astfel cum sunt definite la articolul 3 punctul 1 din Directiva 94/62/CE; 16. material plastic biodegradabil înseamn un material plastic care poate face obiectul descompunerii fizice, biologice, astfel încât s se descompun în final în dioxid de carbon (CO 2 ), biomas i ap, i este, în conformitate cu standardele europene pentru ambalaje, recuperabil prin compostare i digestie anaerob ; 17. instala ii portuare de preluare înseamn instala ii portuare de preluare astfel cum sunt definite la articolul 2 litera (e) din Directiva 2000/59/CE; 18. produse din tutun înseamn produse din tutun astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 4 din Directiva 2014/40/UE. Articolul 4 Reducerea consumului (1) Statele membre adopt m surile necesare pentru a realiza o reducere ambi ioas i sus inut a consumului de produse din plastic de unic folosin enumerate în partea A din anex, în conformitate cu obiectivele generale ale politicii Uniunii în materie de de euri, în special de prevenire a gener rii de de euri, care s conduc la o inversare semnificativ a tendin elor de cre tere a consumului. Aceste m suri conduc la o reducere cantitativ m surabil a consumului de produse din plastic de unic folosin enumerate în partea A din anex pe teritoriul statului membru pân în 2026 în compara ie cu 2022. ( 21 ) Directiva 2011/83/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 octombrie 2011 privind drepturile consumatorilor, de modificare a Directivei 93/13/CEE a Consiliului i a Directivei 1999/44/CE a Parlamentului European i a Consiliului i de abrogare a Directivei 85/577/CEE a Consiliului i a Directivei 97/7/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 304, 22.11.2011, p. 64). ( 22 ) Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comun în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 i (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului i de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 i (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului i a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (JO L 354, 28.12.2013, p. 22).
L 155/10 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12.6.2019 Pân la 3 iulie 2021, statele membre preg tesc o descriere a m surilor pe care le-au adoptat în temeiul primului paragraf, comunic descrierea Comisiei i o pun la dispozi ia publicului. Statele membre integreaz m surile prev zute în descriere în planurile sau programele men ionate la articolul 11 cu ocazia primei actualiz ri ulterioare a respectivelor planuri sau programe, în conformitate cu actele legislative relevante ale Uniunii care reglementeaz respectivele planuri sau programe, sau în orice alte programe elaborate special în acest scop. M surile pot include obiective na ionale de reducere a consumului, m suri care s asigure c la punctul de vânzare c tre consumatorul final sunt puse la dispozi ie alternative reutilizabile la produsele din plastic de unic folosin enumerate în partea A din anex, instrumente economice precum instrumente prin care s se asigure c produsele din plastic de unic folosin nu sunt furnizate gratuit la punctul de vânzare c tre consumatorul final i acordurile men ionate la articolul 17 alineatul (3). Statele membre pot impune restric ii de comercializare, prin derogare de la articolul 18 din Directiva 94/62/CE, în scopul prevenirii gener rii de de euri din astfel de produse pentru a se asigura c acestea sunt înlocuite cu alternative care sunt reutilizabile sau nu con in plastic. M surile pot varia în func ie de impactul asupra mediului al produselor din plastic de unic folosin pe durata ciclului de via al acestora, inclusiv atunci când devin de euri. M surile adoptate în conformitate cu prezentul alineat sunt propor ionale i nediscriminatorii. Statele membre transmit Comisiei o notificare privind respectivele m suri în conformitate cu Directiva (UE) 2015/1535 a Parlamentului European i a Consiliului ( 23 ) în cazurile în care directiva men ionat impune o astfel de obliga ie. Pentru a fi în conformitate cu primul paragraf din prezentul alineat, fiecare stat membru monitorizeaz produsele din plastic de unic folosin enumerate în partea A din anex introduse pe pia, precum i m surile de reducere luate i prezint Comisiei un raport privind progresele înregistrate, în conformitate cu alineatul (2) din prezentul articol i cu articolul 13 alineatul (1) în vederea stabilirii de obiective cantitative obligatorii la nivelul Uniunii pentru reducerea consumului. (2) Pân la 3 ianuarie 2021, Comisia adopt un act de punere în aplicare care stabile te metodologia pentru calcularea i verificarea reducerii ambi ioase i sus inute a consumului de produse din plastic de unic folosin enumerate în partea A din anex. Respectivul act de punere în aplicare se adopt în conformitate cu procedura de examinare men ionat la articolul 16 alineatul (2). Articolul 5 Restric ii privind introducerea pe pia Statele membre interzic introducerea pe pia a produselor din plastic de unic folosin enumerate în partea B din anex i a produselor fabricate din materiale plastice oxodegradabile. Articolul 6 Cerin e legate de produs (1) Statele membre asigur se c produsele din plastic de unic folosin enumerate în partea C din anex, ale c ror dopuri i capace sunt f cute din plastic pot fi introduse pe pia numai dac dopurile i capacele r mân ata ate de recipiente în timpul etapei de utilizare preconizat a produselor. (2) sensul În prezentului articol dopurile sau capacele metalice garnituri cu din plastic consider nu se din plastic. ca fiind fabricate (3) Pân la 3 octombrie 2019, Comisia solicit organiza iilor de standardizare europene s elaboreze standarde armo nizate referitoare la cerin a men ionat la alineatul (1). Respectivele standarde iau în considerare mai ales necesitatea de a asigura un nivel corespunz tor de rezisten, fiabilitate i siguran a dispozitivelor de închidere a recipientelor pentru b uturi, inclusiv pentru b uturile carbogazoase. ( 23 ) Directiva (UE) 2015/1535 a Parlamentului European i a Consiliului din 9 septembrie 2015 referitoare la procedura de furnizare de informa ii în domeniul reglement rilor tehnice i al normelor privind serviciile societ ii informa ionale (JO L 241, 17.9.2015, p. 1).