Cuprins 7 Cuprins Abrevieri... 19 Cuvânt-înainte... 21 Capitolul I. Consideraţii generale privind răspunderea juridică a magistraţilor... 23 Secţiunea 1. Noţiuni generale privind răspunderea juridică... 23 Secţiunea a 2-a. Răspunderea civilă a magistraţilor... 25 1. Răspunderea civilă întemeiată pe dispoziţiile Codului de procedură penală... 28 2. Răspunderea civilă întemeiată pe dispoziţiile art. 96 alin. (4) din Legea nr. 303/2004... 31 3. Răspunderea civilă întemeiată pe obligarea statului la plata unor sume de bani stabilite prin hotărârile CEDO împotriva României... 32 Secţiunea a 3-a. Răspunderea penală a magistraţilor... 33 1. Noţiuni generale... 33 2. Încuviinţarea percheziţiei, reţinerii, arestării la domiciliu şi arestării preventive a magistraţilor... 35 3. Cercetarea infracţiunilor comise de către magistraţi... 37 Secţiunea a 4-a. Răspunderea contravenţională a magistraţilor... 37 1. Noţiuni generale... 37 2. Răspunderea contravenţională reglementată de Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice... 39 Secţiunea a 5-a. Răspunderea morală a magistraţilor... 40 Secţiunea a 6-a. Răspunderea de tip administrativ a magistraţilor... 45 Capitolul II. Răspunderea disciplinară a magistraţilor... 53 Secţiunea 1. Consideraţii generale... 53 1. Noţiune şi definiţie... 53 2. Trăsături generale ale răspunderii disciplinare... 56 3. Trăsături specifice ale răspunderii disciplinare a magistraţilor... 56 Secţiunea a 2-a. Reglementarea răspunderii disciplinare a magistraţilor... 58 Secţiunea a 3-a. Abaterea disciplinară... 63 1. Definirea abaterii disciplinare... 63 2. Clasificarea abaterilor disciplinare... 67 2.1. În funcţie de calitatea subiectului activ... 67 2.2. În funcţie de modul de comitere a abaterilor disciplinare... 70 2.3. În funcţie de natura faptelor săvârşite... 71 2.4. În funcţie de principiile cu care interferează... 73 2.5. În funcţie de modul de manifestare exterioară a abaterii disciplinare... 74 2.6. În funcţie de elementul subiectiv al abaterii disciplinare... 75
8 Abaterile disciplinare ale magistraţilor 3. Asemănările şi deosebirile existente între abaterile disciplinare... 76 Secţiunea a 4-a. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare... 77 1. Obiectul abaterii disciplinare... 78 1.1. Obiectul juridic... 78 1.2. Obiectul material... 85 2. Subiectul abaterii disciplinare... 86 2.1. Subiectul activ... 86 2.2. Subiectul pasiv... 95 3. Latura obiectivă a abaterii disciplinare... 96 3.1. Elementul material... 96 3.2. Urmarea imediată... 98 3.3. Legătura de cauzalitate... 99 4. Latura subiectivă a abaterii disciplinare... 99 Secţiunea a 5-a. Cauze care înlătură răspunderea disciplinară a magistraţilor... 103 1. Consideraţii generale... 103 2. Cauzele justificative... 104 3. Cauzele de neimputabilitate... 105 4. Alte cauze care înlătură răspunderea disciplinară... 107 Capitolul III. Analiza abaterilor disciplinare... 110 Secţiunea 1. Manifestările care aduc atingere onoarei sau probităţii profesionale ori prestigiului justiţiei, săvârşite în exercitarea sau în afara exercitării atribuţiilor de serviciu... 110 1. Consideraţii generale... 110 1.1. Reglementarea abaterii disciplinare... 110 analizată şi alte tipuri de abateri disciplinare... 110 2. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare... 112 2.1. Obiectul abaterii disciplinare... 112 2.1.1. Obiectul juridic... 112 2.1.2. Obiectul material... 114 2.2. Subiectul abaterii disciplinare... 114 2.2.1. Subiectul activ... 114 2.2.2. Subiectul pasiv... 114 2.3. Latura obiectivă a abaterii disciplinare... 115 2.3.1. Elementul material... 115 2.3.2. Urmarea imediată... 123 2.3.3. Legătura de cauzalitate... 123 2.4. Latura subiectivă a abaterii disciplinare... 123 3. Modalităţile şi consumarea abaterii... 124 Secţiunea a 2-a. Încălcarea prevederilor legale referitoare la incompatibilităţi şi interdicţii privind judecătorii şi procurorii... 125 1. Consideraţii generale... 125 1.1. Reglementarea abaterii disciplinare... 125
Cuprins 9 analizată şi alte tipuri de abateri disciplinare... 126 2. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare... 128 2.1. Obiectul abaterii disciplinare... 128 2.1.1. Obiectul juridic... 128 2.1.2. Obiectul material... 133 2.2. Subiectul abaterii disciplinare... 134 2.2.1. Subiectul activ... 134 2.2.2. Subiectul pasiv... 134 2.3. Latura obiectivă a abaterii disciplinare... 134 2.3.1. Elementul material... 134 2.3.2. Urmarea imediată... 169 2.3.3. Legătura de cauzalitate... 169 2.4. Latura subiectivă a abaterii disciplinare... 169 3. Modalităţile şi consumarea abaterii... 171 Secţiunea a 3-a. Atitudinile nedemne în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu faţă de colegi, celălalt personal al instanţei sau al parchetului în care funcţionează, inspectori judiciari, avocaţi, experţi, martori, justiţiabili ori reprezentanţii altor instituţii... 172 1. Consideraţii generale... 172 1.1. Reglementarea abaterii disciplinare... 172 analizată şi alte tipuri de abateri disciplinare... 172 2. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare... 173 2.1. Obiectul abaterii disciplinare... 173 2.1.1. Obiectul juridic... 173 2.1.2. Obiectul material... 174 2.2. Subiectul abaterii disciplinare... 175 2.2.1. Subiectul activ... 175 2.2.2. Subiectul pasiv... 175 2.3. Latura obiectivă a abaterii disciplinare... 175 2.3.1. Elementul material... 175 2.3.2. Urmarea imediată... 179 2.3.3. Legătura de cauzalitate... 179 2.4. Latura subiectivă a abaterii disciplinare... 180 3. Modalităţile şi consumarea abaterii... 180 Secţiunea a 4-a. Desfăşurarea de activităţi publice cu caracter politic sau manifestarea convingerilor politice în exercitarea atribuţiilor de serviciu... 181 1. Consideraţii generale... 181 1.1. Reglementarea abaterii disciplinare... 181 analizată şi alte tipuri de abateri disciplinare... 181 2. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare... 182 2.1. Obiectul abaterii disciplinare... 182 2.1.1. Obiectul juridic... 182
10 Abaterile disciplinare ale magistraţilor 2.1.2. Obiectul material... 185 2.2. Subiectul abaterii disciplinare... 185 2.2.1. Subiectul activ... 185 2.2.2. Subiectul pasiv... 185 2.3. Latura obiectivă a abaterii disciplinare... 186 2.3.1. Elementul material... 186 2.3.2. Urmarea imediată... 190 2.3.3. Legătura de cauzalitate... 190 2.4. Latura subiectivă a abaterii disciplinare... 190 3. Modalităţile şi consumarea abaterii... 191 Secţiunea a 5-a. Refuzul nejustificat de a primi la dosar cererile, concluziile, memoriile sau actele depuse de părţile din proces... 191 1. Consideraţii generale... 191 1.1. Reglementarea abaterii disciplinare... 191 analizată şi alte tipuri de abateri disciplinare... 192 2. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare... 193 2.1. Obiectul abaterii disciplinare... 193 2.1.1. Obiectul juridic... 193 2.1.2. Obiectul material... 196 2.2. Subiectul abaterii disciplinare... 196 2.2.1. Subiectul activ... 196 2.2.2. Subiectul pasiv... 197 2.3. Latura obiectivă a abaterii disciplinare... 197 2.3.1. Elementul material... 197 2.3.2. Urmarea imediată... 201 2.3.3. Legătura de cauzalitate... 201 2.4. Latura subiectivă a abaterii disciplinare... 201 3. Modalităţile şi consumarea abaterii... 202 Secţiunea a 6-a. Refuzul nejustificat de a îndeplini o îndatorire de serviciu... 202 1. Consideraţii generale... 202 1.1. Reglementarea abaterii disciplinare... 202 analizată şi alte tipuri de abateri disciplinare... 203 2. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare... 203 2.1. Obiectul abaterii disciplinare... 203 2.1.1. Obiectul juridic... 203 2.1.2. Obiectul material... 208 2.2. Subiectul abaterii disciplinare... 208 2.2.1. Subiectul activ... 208 2.2.2. Subiectul pasiv... 209 2.3. Latura obiectivă a abaterii disciplinare... 209 2.3.1. Elementul material... 209 2.3.2. Urmarea imediată... 224 2.3.3. Legătura de cauzalitate... 224
Cuprins 11 2.4. Latura subiectivă a abaterii disciplinare... 224 3. Modalităţile şi consumarea abaterii... 225 Secţiunea a 7-a. Nerespectarea de către procuror a dispoziţiilor procurorului ierarhic superior, date în scris şi în conformitate cu legea... 226 1. Consideraţii generale... 226 1.1. Reglementarea abaterii disciplinare... 226 analizată şi alte abateri disciplinare... 226 2. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare... 228 2.1. Obiectul abaterii disciplinare... 228 2.1.1. Obiectul juridic... 228 2.1.2. Obiectul material... 229 2.2. Subiectul abaterii disciplinare... 229 2.2.1. Subiectul activ... 229 2.2.2. Subiectul pasiv... 230 2.3. Latura obiectivă a abaterii disciplinare... 230 2.3.1. Elementul material... 230 2.3.2. Urmarea imediată... 235 2.3.3. Legătura de cauzalitate... 235 2.4. Latura subiectivă a abaterii disciplinare... 235 3. Modalităţile şi consumarea abaterii... 236 Secţiunea a 8-a. Nerespectarea în mod repetat şi din motive imputabile a dispoziţiilor legale privitoare la soluţionarea cu celeritate a cauzelor ori întârzierea repetată în efectuarea lucrărilor, din motive imputabile... 236 1. Consideraţii generale... 236 1.1. Reglementarea abaterii disciplinare... 236 analizată şi alte tipuri de abateri disciplinare... 237 2. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare... 238 2.1. Obiectul abaterii disciplinare... 238 2.1.1. Obiectul juridic... 238 2.1.2. Obiectul material... 241 2.2. Subiectul abaterii disciplinare... 241 2.2.1. Subiectul activ... 241 2.2.2. Subiectul pasiv... 242 2.3. Latura obiectivă a abaterii disciplinare... 242 2.3.1. Elementul material... 242 2.3.2. Urmarea imediată... 251 2.3.3. Legătura de cauzalitate... 251 2.4. Latura subiectivă a abaterii disciplinare... 251 3. Modalităţile şi consumarea abaterii... 253 Secţiunea a 9-a. Nerespectarea îndatoririi de a se abţine atunci când judecătorul sau procurorul ştie că există una din cauzele prevăzute de lege pentru abţinerea sa, precum şi formularea de cereri repetate şi nejustificate de abţinere în aceeaşi cauză, care are ca efect tergiversarea judecăţii... 254
12 Abaterile disciplinare ale magistraţilor 1. Consideraţii generale... 254 1.1. Reglementarea abaterii disciplinare... 254 analizată şi alte abateri disciplinare... 255 2. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare... 255 2.1. Obiectul abaterii disciplinare... 255 2.1.1. Obiectul juridic... 255 2.1.2. Obiectul material... 258 2.2. Subiectul abaterii disciplinare... 258 2.2.1. Subiectul activ... 258 2.2.2. Subiectul pasiv... 259 2.3. Latura obiectivă a abaterii disciplinare... 259 2.3.1. Elementul material... 259 2.3.2. Urmarea imediată... 293 2.3.3. Legătura de cauzalitate... 294 2.4. Latura subiectivă a abaterii disciplinare... 294 3. Modalităţile şi consumarea abaterii... 295 Secţiunea a 10-a. Nerespectarea secretului deliberării sau a confidenţialităţii lucrărilor care au acest caracter, precum şi a altor informaţii de aceeaşi natură de care a luat cunoştinţă în exercitarea funcţiei, cu excepţia celor de interes public, în condiţiile legii... 295 1. Consideraţii generale... 295 2. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare... 296 2.1. Obiectul abaterii disciplinare... 296 2.1.1. Obiectul juridic... 296 2.1.2. Obiectul material... 299 2.2. Subiectul abaterii disciplinare... 299 2.2.1. Subiectul activ... 299 2.2.2. Subiectul pasiv... 301 2.3. Latura obiectivă a abaterii disciplinare... 301 2.3.1. Elementul material... 301 2.3.2. Urmarea imediată... 309 2.3.3. Legătura de cauzalitate... 309 2.4. Latura subiectivă a abaterii disciplinare... 309 3. Modalităţile şi consumarea abaterii... 310 Secţiunea a 11-a. Absenţe nemotivate de la serviciu, în mod repetat sau care afectează în mod direct activitatea instanţei ori a parchetului... 311 1. Consideraţii generale... 311 2. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare... 312 2.1. Obiectul abaterii disciplinare... 312 2.1.1. Obiectul juridic... 312 2.1.2. Obiectul material... 315 2.2. Subiectul abaterii disciplinare... 315 2.2.1. Subiectul activ... 315 2.2.2. Subiectul pasiv... 316
Cuprins 13 2.3. Latura obiectivă a abaterii disciplinare... 316 2.3.1. Elementul material... 316 2.3.2. Urmarea imediată... 325 2.3.3. Legătura de cauzalitate... 325 2.4. Latura subiectivă a abaterii disciplinare... 325 3. Modalităţile şi consumarea abaterii... 326 Secţiunea a 12-a. Imixtiunea în activitatea altui judecător sau procuror... 327 1. Consideraţii generale... 327 1.1. Reglementarea abaterii disciplinare... 327 analizată şi alte tipuri de abateri disciplinare... 328 2. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare... 329 2.1. Obiectul abaterii disciplinare... 329 2.1.1. Obiectul juridic... 329 2.1.2. Obiectul material... 334 2.2. Subiectul abaterii disciplinare... 334 2.2.1. Subiectul activ... 334 2.2.2. Subiectul pasiv... 335 2.3. Latura obiectivă a abaterii disciplinare... 335 2.3.1. Elementul material... 335 2.3.2. Urmarea imediată... 354 2.3.3. Legătura de cauzalitate... 354 2.4. Latura subiectivă a abaterii disciplinare... 354 3. Modalităţile şi consumarea abaterii... 355 Secţiunea a 13-a. Nerespectarea în mod nejustificat a dispoziţiilor ori deciziilor cu caracter administrativ dispuse în conformitate cu legea de conducătorul instanţei sau al parchetului ori a altor obligaţii cu caracter administrativ prevăzute de lege sau regulamente... 356 1. Consideraţii generale... 356 1.1. Reglementarea abaterii disciplinare... 356 analizată şi alte abateri disciplinare... 357 2. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare... 358 2.1. Obiectul abaterii disciplinare... 358 2.1.1. Obiectul juridic... 358 2.1.2. Obiectul material... 362 2.2. Subiectul abaterii disciplinare... 362 2.2.1. Subiectul activ... 362 2.2.2. Subiectul pasiv... 363 2.3. Latura obiectivă a abaterii disciplinare... 363 2.3.1. Elementul material... 363 2.3.2. Urmarea imediată... 368 2.3.3. Legătura de cauzalitate... 368 2.4. Latura subiectivă a abaterii disciplinare... 368 3. Modalităţile şi consumarea abaterii... 370