Hotărâre Guvernul României pentru abrogarea unor acte normative Monitorul Oficial al referitoare la proiectul unităţilor 3 şi 4 de la C

Documente similare
NOTĂ DE FUNDAMENTARE

NOTA DE FUNDAMENTARE

Microsoft Word - Nota fundamentare HG minimis original.doc

Hotărâre Guvernul României privind acordarea de ajutor financiar organizaţiilor de producători şi altor forme asociative pentru comerci

Hotărâre Guvernul României pentru modificarea şi completarea titlului VII Taxa pe valoarea adăugată din Normele metodologice de aplicar

Secţiunea 1

Microsoft Word - NOTA de fundamentare 09,01,2017.doc

Ordonanţă de urgenţă Guvernul României pentru modificarea şi completarea unor acte normative Monitorul Oficial al României nr 1043 din

Hotărâre Guvernul României privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Comitetului Tehnic de Securitate Aeronautică Monitorul Oficia

Microsoft Word NF adendum contract activitate 2013.doc

NOTA DE FUNDAMENTARE

NOTA DE FUNDAMENTARE

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Hotărâre Guvernul României pentru aprobarea normelor metodologice privind acordarea unui ajutor de stat pentru motorina utilizată în ag

MINISTERUL SĂNĂTĂŢII

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Secţiunea 1

Hotărâre Guvernul României pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. Monitorul Oficial 1.215/2009 privind stabilirea c

PROIECT

Hotărâre Guvernul României privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli pentru anul 2017 al Regiei Autonome Imprimeria Băncii

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Faţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului pentru modificarea anexei nr

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Anexa nr

Secţiunea 1

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății În considerarea faptului că, Ministerul

GUVERNUL ROMÂNIEI HOTĂRÂRE pentru abrogarea unor reglementări din Hotărârea Guvernului nr. 838/2010 privind aprobarea normelor metodologice de acordar

Hotărâre Guvernul României privind declanşarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată situate pe amplasamentul su

NOTA DE FUNDAMENTARE

Ordonanţă de urgență a Guvernului pentru completarea art. 230 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății Având în vedere garantarea d

GUVERNUL ROMÂNIEI

MINISTERUL TRANSPORTURILOR ŞI INFRASTRUCTURII

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Hotărâre Guvernul României privind aprobarea schemei de ajutor de stat având ca obiectiv sprijinirea investiţiilor destinate promovării

GUVERNUL ROMÂNIEI HOTĂRÂRE privind modificarea anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 140/2018 pentru aprobarea pachetelor de servicii şi a Contract

EXPUNERE DE MOTIVE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ Lege privind stabilirea unor măsuri de contractare şi/sau garantare de finanţări ram

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ ORDONANŢĂ privind stabilirea tarifului de utilizare SEAP conform legislației privi

Hotărâre Guvernul României pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. Monitorul 518/2016 privind transmiterea unei părţ

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL LEGE pentru abrogarea Legii nr. 150/2004, privind siguranța alimentelor și a hranei pentru animale Par

Faţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului pentru modificarea anexei nr

Hotărâre Guvernul României pentru modificarea anexei nr. II/97 la Hotărârea Guvernului nr. 446/2007 privind aprobarea indicatorilor tehn

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ ORDONANŢĂ privind modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Sectiunea 1 Titlul proiectului de act normativ NOTA DE FUNDAMENTARE ORDONANTA DE URGENTA pentru modificarea si completarea art. 8 din Ordonanta Guvern

Hotărâre Guvernul României pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr /2013 privind declararea de interes public ş

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Faţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului pentru modificarea anexei nr

Microsoft Word - HG 2013 varianta finala _1_.doc

EXPUNERE DE MOTIVE

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

Microsoft Word - NF Proiect de OUG modificare OUG doc

MINISTERUL TRANSPORTURILOR ŞI INFRASTRUCTURII

Microsoft Word - atributii comitet privatizare.doc

Faţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului pentru modificarea anexei nr

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1 Titlul Proiectului de act normativ HOTĂRÂRE pentru completarea Listei proiectelor strategice de investiții care urmea

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Microsoft Word - Nota fundamentare

Ordonanţă Guvernul României privind unele măsuri pentru administraţia publică centrală Monitorul Oficial al României nr 592 din

Microsoft Word - Expunere de motive.doc

Hotărâre Guvernul României pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr /2014 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agric

1 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ Hotărâre a Guvernului privind actualizarea anexei nr.13 la Hotărârea Guvernului

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Secret de serviciu

Hotărâre Guvernul României privind actualizarea valorilor de inventar şi adreselor unor bunuri din domeniul public al statului aflate î

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Hotărâre Guvernul României privind înfiinţarea Societăţii Naţionale Casa Monitorul Oficial al Română de Comerţ Agroalimentar UNIREA - R

NOTA DE FUNDAMENTARE

NOTA DE FUNDAMENTARE

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

EXPUNERE DE MOTIVE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ Lege pentru modificarea și completarea Legii 197/2012 privind asigurarea calităţii î

Microsoft Word - nota de fundamentare la ordonanta var 7 .doc

Hotărâre Guvernul României privind suplimentarea pe anul 2017 a sumei prevăzute ca justă despăgubire, aprobată prin Hotărârea Guvernulu

GUVERNUL ROMÂNIEI ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2010 privind executarea serviciilor de aerofotogra

Ordonanţă de urgenţă Guvernul României pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului Monitorul Oficial al nr. 77/2011 privind s

NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1 Titlul actului normativ HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de fundamentare pentru autostrada Bucureşti-Craiova- Dro

Microsoft Word - NF HG doc

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

NOTA DE FUNDAMENTARE

Microsoft Word - NF PIATRA SI NISIP - Seini.doc

NOTA

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Hotărâre Guvernul României privind modificarea datelor de identificare şi actualizarea valorilor Monitorul de inventar ale unor bunuri

Secret de serviciu

HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 124/2013 privind aprobarea programelor naţionale de sănătate pentru anii

Microsoft Word - NF OUG

Microsoft Word - EXPUNERE DE MOTIVE.doc

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

NOTĂ DE FUNDAMENTARE SECŢIUNEA 1 TITLUL ACTULUI Hotărârea Guvernului pentru aprobarea Notei de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efect

Microsoft Word - NOTA FUNDAMENTARE HG_TAXA_17_FEBRUARIE_2012.doc

HOTĂRÂRE

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ Nr

Secţiunea 1

Transcriere:

Hotărâre 664 2014-07-31 Guvernul României pentru abrogarea unor acte normative Monitorul Oficial al referitoare la proiectul unităţilor 3 şi 4 de la CNE României nr 597 din 2014- Cernavodă 08-11 NOTĂ DE FUNDAMENTARE la Hotărârea Guvernului nr. 664/2014 pentru abrogarea unor acte normative referitoare la proiectul unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă Secţiunea 1 Titlul prezentului act normativ HOTĂRÂRE A GUVERNULUI pentru abrogarea unor acte normative referitoare la proiectul unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă Secţiunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale In anul 2002, Guvernul Romaniei a stabilit dezvoltarea programului energetic nuclear in mod etapizat, prin promovarea pe plan international a unei oferte privind execuţia lucrărilor la Unitatea 3 de la CNE Cernavodă în sistem BOT (built-operatetransfer) sau similar şi, în perspectivă, la Unitatea 4 de la CNE Cernavodă. In acest sens, prin Hotarârea Guvernului nr. 437/2002 s-a constituit Comisia interministerială şi Secretariatul tehnic pentru reluarea şi finalizarea lucrărilor privind Unitatea 3 de la CNE Cernavodă. Atributiile Comisiei interministeriale erau următoarele: organizarea de echipe mixte formate din reprezentanţi ai institutelor şi societăţilor comerciale de profil, pentru: a)actualizarea studiilor generale de amplasament; b)expertizarea structurilor existente şi conservarea acestora până la reluarea lucrărilor; c)efectuarea de studii privind balanţa energetică a României şi echilibrul Sistemului energetic naţional în cazul funcţionării cu 3, respectiv 4 1

reactoare la CNE Cernavodă; promovarea pe plan internaţional a ofertei privind execuţia lucrărilor la Unitatea 3 de la CNE Cernavodă în sistem BOT (built-operatetransfer) sau similar prin: a)demararea discuţiilor pentru identificarea investitorilor străini şi a pieţei de energie; b)stabilirea schemelor posibile de finanţare pentru Unitatea 3 de la CNE Cernavodă pe baza unor studii de fezabilitate elaborate de partea română - Societatea Naţională "Nuclearelectrica" - S.A. - în comun cu partenerii străini interesaţi în proiectul Unităţii 3; c)efectuarea de analize de marketing privind posibilitatea de comercializare a energiei electrice produse; selectarea investitorilor, partenerilor şi prezentarea spre aprobare Guvernului a variantei optime selectate, în vederea demarării negocierii contractelor în conformitate cu reglementările legale în vigoare. Componenta Comisiei Interministeriale si a secretariatului tehnic a fost modificata ulterior prin Hotărârea Guvernului nr. 301/2006 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 437/2002. In contextul elaborarii unei Strategii energetice a României pentru perioada 2007-2020 aprobata prin Hotărârea Guvernului nr. 1069/2007, care prevedea finalizarea atat a Unitatii 3 cat si a Unitatii 4 de la CNE Cernavoda, prin Hotărârea Guvernului nr. 957/2007 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 437/2002, atributiile Comisiei Interministeriale au fost extinse si la unitatea 4 de la CNE Cernavodă. Prin Hotărârea Guvernului României nr. 643/2007 a fost aprobată Strategia de selectare a investitorilor pentru realizarea unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă, realizarea acestor unităţi încadrându-se în Strategia de dezvoltare a domeniului nuclear din România aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.1259/2002 privind aprobarea Strategiei naţionale de dezvoltare a domeniului nuclear în România şi a Planului de acţiune pentru implementarea acestei strategii. Elementele principale care au stat la baza 2

modelului de dezvoltare a Proiectului Unitatile 3 si 4 de la CNE Cernavoda, in conformitate cu Strategia anterior mentionata au fost: În stabilirea modului de realizare a unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă s-a pornit de la o analiză privind modul de finanţare a realizării ultimelor unităţi nuclearoelectrice din Europa şi, în mod particular, a Unităţii 3 a Centralei Nuclearoelectrice Olkiluoto din Finlanda, cu o putere instalată de 1.600 MWe. Modelul finlandez se bazează pe principiul constituirii unei societăţi comerciale cu o diversitate de acţionari, iar fiecare acţionar primeşte de la unitatea nuclearoelectrică cotă-parte din totalul energiei electrice produse, proporţional cu ponderea acţiunilor deţinute în total societate; - Infiintarea unei noi societati comerciale avand ca scop finalizarea unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă, prin promovarea unei structuri de acţionariat în societatea comercială care se va înfiinţa, în care SNN - S.A., să deţină o cotă de participare de 51% din capitalul social; - Contractarea tuturor echipamentelor, serviciilor, lucrărilor de construcţii-montaj, materiilor prime, materialelor etc., pe baza unui proces concurenţial şi transparent, neacceptându-se din partea acţionarilor condiţionalităţi de preluare a echipamentelor şi serviciilor. Derularea procesului de selectare a investitorilor si negocierea conditiilor pentru infiintarea companiei de proiect avand ca misiune dezvoltarea proiectului de realizare a Unitatilor 3 si 4 de la CNE Cernavoda, a fost facuta de catre o comisie de negociere desemnata de Adunarea Generala a Actionarilor Societatii Nationale Nuclearelectrica S.A. (SNN) in temeiul art. 5 din Hotararea Guvernului nr. 643/20 iunie 2007 privind aprobarea strategiei de selectare a investitorilor respectivi, cu modificarile si completarile ulterioare. Astfel, în compania de proiect care urma să construiască cele două unităţi, utilizând tehnologia canadiană CANDU 6, având ca proiect de referinţă 3

Unitatea 2 de la CNE Cernavodă, statul român urma să deţină 51% din acţiunile acesteia. În urma negocierilor cu investitorii selectaţi, încheiate la 20 noiembrie 2008, s-a decis împărţirea acţiunilor între partenerii de proiect după cum urmează: Nuclearelectrica (51%), ArcelorMittal (6.2%), CEZ (9.15%), GDF SUEZ (9.15%), ENEL (9.15%), Iberdrola (6.2%) şi RWE Power (9.15%) şi au fost finalizate documentele de asociere (Acordul de investiţii şi Actul constitutiv) ale noii societăţi care va dezvolta Proiectul Unităţile 3 şi 4 de la CNE Cernavodă ( Proiectul ). Acordul de investiţii şi Actul constitutiv ale noii societăţi, rezultate în urma negocierilor, au fost aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1565/2008 privind aprobarea raportului de negociere a condiţiilor pentru înfiinţarea societăţii comerciale care va realiza unităţile 3 şi 4 de la CNE Cernavodă, iar, în luna martie 2009 a fost înfiinţată S.C. EnergoNuclear S.A. ( EN ) având ca misiune construirea, punerea în funcţiune şi operarea unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă. La începutul anului 2011, după ce patru dintre investitori (CEZ, GDF Suez, Ibedrola Generacion SAU si RWE Power) au decis să părăsească Proiectul, Guvernul României a aprobat continuarea participării SNN în cadrul EN prin preluarea cotei de participaţie de 33.65% aferentă acestor investitori, SNN dobândind astfel în cadrul EN o participaţie de 84.65% din capitalul social. În perioada octombrie 2011 septembrie 2012, SNN a derulat o procedură de atragere de noi investitori în Proiect, în vederea reducerii cotei sale de participare la 40%. Până la finalizarea acestei proceduri nu a fost depusă nici o ofertă angajantă. În decembrie 2013, Arcelor Mittal si ENEL au notificat SNN decizia de retragere din Proiect, iar SNN, potrivit prevederilor Acordului de investiţii, a achiziţionat acţiunile deţinute de cei doi acţionari, devenind astfel acţionar unic al EN. În aceste condiţii, respectiv în lipsa unor investitori precum şi a finanţării necesare continuării Proiectului, şi ţinând cont de faptul ca SNN a devenit actionar unic al EN, se poate aprecia 4

că strategia de atragere de investitori aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 643/2007 pentru Proiectul Unităţilor 3 şi 4 a eşuat. Pe cale de consecinţă, urmare parcurgere tuturor etapelor procedurale, fără a avea o finalitate, proiectul a căzut în desuetudine, iar Hotărârea Guvernului nr. 643/2007 şi-a epuizat efectele şi nu mai poate fi aplicată în continuare. Este de menţionat faptul că, în cursul anului 2013 au fost făcute demersuri la nivel guvernamental pentru promovarea proiectului nuclear de la Cernavodă, alături de alte proiecte energetice, considerate strategice pentru România. Aşteptările principale pe care le are partea română de la parteneriatul cu un investitor internaţional sunt atragerea în proiectele energetice a unor investitori strategici cu experienţă profesională şi know-how pentru realizarea contractelor de finalizare ale proiectelor respective, reducerea costurilor acestora şi obţinerea unor finanţări avantajoase. Proiectul Unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă are în acest moment o serie de avize şi studii emise de organizaţii şi companii recunoscute internaţional, necesare pentru demararea lucrărilor de execuţie, respectiv: - emiterea de către Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare, în mai 2012, a unei scrisori de confort prin care se confirmă faptul că Proiectul este autorizabil; - opinia Comisiei europene din data de 26.10.2010, în conformitate cu prevederile art. 43 din Tratatul EUROATOM referitoare la finalizarea unităţilor 3 şi 4 ale CNE Cernavodă nr. C(2010) 8267 final Bruxelles, 26.10.2010; - avizul de gospodărire a apelor, emis de Administraţia Naţională Apele Române, 2013; - certificatul de urbanism, emis de Primăria Oraşului Cernavodă; - Acordul de mediu, în septembrie 2013, utilizând metodologia stabilită prin legislația europeană. De asemenea, conceptul Proiectului încorporează lecţiile învăţate în urma evenimentelor din martie 2011 de la centrala nucleară electrică Fukushima Daiichi. 5

Demararea acestui proiect ar crea premize pentru dezvoltarea economică şi pentru revitalizarea unor capacităţi de producţie autohtone pentru echipamente şi materiale nucleare si nu numai, ar conduce la crearea unor noi locuri de muncă cu impact asupra taxelor şi impozitelor ce vor fi colectate la bugetul general consolidat al statului. Este de reţinut şi faptul că, în vederea continuării Proiectului de atragere de investitori pentru Unităţile 3 şi 4 CNE Cernavodă au fost analizate mai multe opţiuni, intre care menţionăm următoarele: - atragerea de investitori care sa participe iniţial prin aporturi la capitalul social al EN, opţiune care presupune derularea unei proceduri de privatizare cu respectarea legislaţiei specifice în domeniul privatizării; - atragerea de investitori care sa participe la construcţia Unităţilor 3 şi 4, care să investească în proiect şi să poată atrage finanţare pentru Proiect. Opţiunea reţinută având în vedere avantajele economico-financiare pe care le presupune este aceea de iniţiere a unei noi proceduri competitive de selectare de investitori. Astfel, prin Memorandumul cu tema Aprobarea unor măsuri privind strategia de continuare a Proiectului Unităţile 3 şi 4 CNE Cernavodă, Guvernul României a aprobat principiile strategiei de continuare a Proiectului Unităţile 3 şi 4 de la CNE Cernavodă, precum şi promovarea unui proiect de hotărâre a Guvernului pentru abrogarea Hotărârii de Guvern nr. 643/2007 privind aprobarea Strategiei de selectare a investitorilor pentru realizarea unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă. De asemenea s-a supus dezbaterii Guvernului şi Memorandumul cu tema Aprobarea Strategiei de continuare a Proiectului Unităţile 3 şi 4 CNE Cernavodă prin organizarea unei proceduri de selectare de investitori, document care cuprinde în cadrul anexei si propunerea concretă de Strategie de continuare a acestui proiect. 6

Noua Strategie avuta in vedere de Guvernul Romaniei, prin Memorandumul anterior mentionat, se bazeaza pe cateva concepte de baza: se va infiinta o Societate de Proiect, ca prima etapa, premergătoare înfiinţării societăţii de tip IPP (producător independent de energie), care va avea drept scop verificarea fezabilităţii proiectului şi închiderii pachetului financiar. In noua abordarea, ca de altfel si in precedenta, se va avea în vedere că tehnologia care va fi utilizată în cadrul Proiectului este, in mod obligatoriu si nenegociabil, tehnologia CANDU 6, având Unitatea 2 de la CNE Cernavoda ca centrală de referință, incluzând îmbunătăţirile asumate de proprietarul tehnologiei CANDU 6 şi de statul Român în timpul procesului de obținere a opiniei Comisiei Europene, în conformitate cu Art. 41 al Tratatului EURATOM, precum şi cele rezultate din analizele post-fukushima. Noua abordare va fi implementată printr-o procedură competitivă, acordurile specifice asocierii urmând a fi semnate cât mai rapid, pentru a se permite declanşarea realizării Proiectului cât mai devreme cu putinţă (date fiind întârzierile acumulate şi durata uzuală a unui asemenea proces investiţional). Prioritatea şi elementul principal în cadrul in cadrul noii proceduri le reprezintă identificarea unui investitor cu capacitate şi putere financiară să investească într-un proiect de importanţă majoră şi care, prin experienţa sa, să fie în măsură să organizeze şi să gestioneze, la nivelul noii Societati de Proiect, un contract amplu, la cheie, de tipul IPC (Inginerie, Procurare, Construcţie), ca modalitate juridică şi comercială de finalizare a construcţiei celor două noi unităţi. Totodată, autorităţile române vor întreprinde măsuri destinate îmbunătăţirii cadrului de implementare a Proiectului. Aşadar, întrucât înfiinţarea Societăţii de Proiect reprezintă o etapă premergătoare înfiinţării societăţii de tip IPP ce are drept scop verificarea fezabilităţii proiectului şi închiderii pachetului financiar, procesul de selecţie a investitorului trebuie desfăşurat cu celeritate (având în vedere presiunea de timp indusă de întârzieri in 7

desfasurarea etapelor anterioare ale Proiectului), cu respectarea legislaţiei româneşti şi europene aplicabile. De asemenea, trebuie avut în vedere că tehnologia care va fi utilizată în cadrul Proiectului este tehnologia CANDU 6, având Unitatea 2 de la CNE Cernavoda ca centrală de referință, incluzând îmbunătăţirile asumate de proprietarul tehnologiei CANDU 6 şi de statul Român în timpul procesului de obținere a opiniei Comisiei Europene, în conformitate cu Art. 41 al Tratatului EURATOM, precum şi cele rezultate din analizele post- Fukushima. Prin urmare, este necesară implementarea unei proceduri competitive şi semnarea acordurilor specifice asocierii cât mai rapid pentru a permite declanşarea realizării Proiectului cât mai devreme cu putinţă (date fiind întârzierile acumulate şi durata uzuală a unui asemenea proces investiţional). Totodată, asigurarea surselor de finanţare reprezintă un element primordial pentru realizarea Proiectului. Prioritatea şi elementul principal în cadrul Proiectului o reprezintă identificarea unui investitor cu capacitate şi putere financiară să investească într-un proiect de importanţă majoră. În considerarea aportului investiţional adus de SNN la EN se va avea în vedere în cadrul procedurii de atragere de investitori şi identificarea modalităţii adecvate care asigure pe de o parte protecţia investiţiei SNN în cadrul EN, respectiv utilizarea bunurilor EN, a studiilor realizate de această societate, precum a altor rezultate ale cercetării în domeniul nuclear aflate în proprietatea acesteia, cu respectarea cadrului legal în material privatizării societăţilor. Se va analiza şi opţiunea de transfer, în condiţiile legii a personalului EN. În contextul celor expuse mai sus, este necesar a se iniţia un proiect de hotărâre a Guvernului prin care: - să se abroge prevederile Hotărârii Guvernului nr. 437/2002 privind constituirea Comisiei interministeriale pentru reluarea si finalizarea lucrarilor privind Unitatea 3 de la CNE 8

Cernavoda; - să se abroge prevederile Hotărârii Guvernului nr. 643/2007 privind aprobarea Strategiei de selectare a investitorilor pentru realizarea unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă; - reglementeze printr-o dispoziţie tranzitorie modul de continuare a activităţii EN, din perspectiva faptului că, SNN este acţionar unic şi în scopul protejarii investiţiei SNN în EN, cu respectarea prevederilor Legii Societăţilor nr. 31/1990, a legislaţiei în domeniul privatizării societăţilor comerciale, precum şi aprevederilor actelor constitutive ale celor două societăţi. 2. Schimbări preconizate Din perspectiva efectelor prezentului act normativ reţinem urmatoarele aspect principale: - prin abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 643/2007 privind aprobarea Strategiei de selectare a investitorilor pentru realizarea unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă, se permite implementarea unei noi strategii de atragere de investitori şi se constată incetarea aplicabilităţii strategiei aprobate prin hotărârea Guvernului menţionată; - prin abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 437/2002 privind constituirea Comisiei interministeriale pentru reluarea si finalizarea lucrarilor privind Unitatea 3 de la CNE Cernavoda, se crează premisele pentru înfiinţarea unei noi comisii interministeriale care să asigure implementarea şi monitorizarea proiectului de continuarea a unităţilor 3 şi 4 CNE Cernavodă; - în privinţa EN, se va avea în vedere ca adoptarea de măsuri care să asigure protejarea investiţiilor SNN în EN, respectiv a bunurile acesteia, studiile de specialitate realizate precum şi alte rezultate ale cercetării aflate în proprietatea acesteia. Prin prezentul act normativ se abrogă prevederile Hotărârii Guvernului nr. 437/2002 privind constituirea Comisiei interministeriale pentru reluarea si finalizarea lucrarilor privind Unitatea 3 de la CNE Cernavoda precum ale Hotărârii Guvernului nr. 643/2007 privind aprobarea Strategiei de selectare a investitorilor pentru realizarea unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă, cu 9

modificările şi completările ulterioare. Totodată se reglementează faptul că modul de continuare a activităţii şi durata societăţii Energo Nuclear S.A. se stabilesc, în condiţiile legii, de către Adunarea Generală a Acţionarilor Societăţii Naţionale Nuclearelectrica S.A. şi cu respectarea prevederilor actelor constitutive ale celor două societăţi. 3. Alte informaţii Secţiunea a 3-a Impactul socio-economic al prezentului act normativ 1. Impactul macroeconomic 1 1.Impactul asupra mediului concurenţial şi domeniului ajutoarelor de stat 2. Impactul asupra mediului de afaceri 3. Impactul social 4. Impactul asupra mediului 5. Alte informaţii Secţiunea a 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât si pe termen lung (pe 5 ani) 1. Modificări ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: (i) impozit pe profit (ii) impozit pe venit b) bugete locale: (i) impozit pe profit c) bugetul asigurărilor sociale 10

de stat: (i) contribuţii de asigurări 2. Modificări ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri şi servicii b) bugete locale: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri şi servicii c) bugetul asigurărilor sociale de stat: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri şi servicii 3. Impact financiar, plus/minus, din care: a) buget de stat b) bugete locale 4. Propuneri pentru acoperirea creşterii cheltuielilor bugetare 5. Propuneri pentru a compensarea/reducerea veniturilor bugetare 6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificărilor veniturilor şi/sau a cheltuielilor bugetare Nu este cazul. Nu este cazul. Nu este cazul. Nu este necesară efectuarea unor asemenea calcule. 7. Alte informaţii Secţiunea a 5-a Efectele prezentului act normativ asupra legislaţiei în vigoare 1. Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor prezentului act Nu vor mai putea produce efecte juridice ca urmare a abrogării Hotărârii Guvernului nr. 643/2007 privind aprobarea Strategiei de selectare a 11

normativ: a) acte normative în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a prezentului act normativ; b) acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziţii 2. Conformitatea prezentului act normativ cu legislaţia comunitară în cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare 3. Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor normative comunitare 4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a Uniunii Europene 5. Alte acte normative şi/sau documente internaţionale din care decurg angajamente investitorilor pentru realizarea unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă, cu modificările şi completările ulterioare: Art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 1.565/2008 privind aprobarea raportului de negociere a condiţiilor pentru înfiinţarea societăţii comerciale care va realiza unităţile 3 si 4 de la CNE Cernavodă; Hotărârea Guvernului nr. 691/2008 pentru modificarea şi completarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 643/2007 privind aprobarea Strategiei de selectare a investitorilor pentru realizarea unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă. 6. Alte informaţii Secţiunea a 6-a Consultările efectuate în vederea elaborării prezentului act normativ 1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţii neguvernamentale, institute de cercetare şi alte organisme Nu este cazul. 12

implicate 2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut loc consultarea, precum şi a modului în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul prezentului act normativ 3.Consultările organizate cu autorităţile administraţiei publice locale, în situaţia în care prezentul act normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative 4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente 5. Informaţii privind avizarea de către: a) Consiliul Legislativ b)consiliul Suprem de Apărare a Ţării c) Consiliul Economic şi Social d) Consiliul Concurenţei e) Curtea de Conturi Nu este cazul. Prezentul act normativ a fost avizat favorabil de Consiliul Legislativ prin avizul nr.886/2014. 13

6. Alte informaţii Nu este cazul. 1. Informarea societăţii civile cu privire la necesitatea elaborării proiectului de act normativ Secţiunea a 7-a Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea prezentului act normativ Având în vedere prevederile art. 6 lit. a) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ţinând cont de faptul că prezentul act normativ este un proiect economic de interes strategic al României, elaborarea proiectului de hotărâre a Guvernului pentru abrogarea unor acte normative referitoare la proiectul unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă nu necesită urmarea procedurilor de transparenţă decizională prin publicarea acestuia pe site-ul instituţiei publice iniţiatoare. 2. Informarea societăţii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării prezentului act normativ, precum şi efectele asupra sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau diversităţii biologice 3. Alte informaţii Nu este cazul. Secţiunea a 8-a Măsuri de implementare 1. Măsurile de punere în aplicare a proiectului de act normativ de către autorităţile administraţiei publice centrale şi/sau locale - înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea competenţelor instituţiilor existente 14

2. Alte informaţii Faţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului pentru abrogarea unor acte normative referitoare la proiectul unităţilor 3 şi 4 de la CNE Cernavodă. Ministrul economiei Ministrul delegat pentru energie Constantin Niță Răzvan-Eugen Nicolescu 15