Hotărâre 465 2015-06-24 Guvernul României privind abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 1.869/2005 pentru aprobarea Programului naţional de asigurare a calităţii în domeniul securităţii aeronautice - PNAC-SECA Monitorul Oficial al României nr 479 din 2015-07-01 NOTĂ DE FUNDAMENTARE la Hotărârea Guvernului nr. 465/2015 privind abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 1869/2005 pentru aprobarea Programului naţional de asigurare a calităţii în domeniul securităţii aeronautice - PNAC-SECA Secțiunea 1 Titlul prezentului act normativ Hotărâre privind abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 1869/2005 pentru aprobarea Programului naţional de asigurare a calităţii în domeniul securităţii aeronautice - PNAC-SECA 1. Descrierea situaţiei actuale 1 1. In cazul proiectelor de acte normative care transpun legislație a Uniunii Europene sau creează cadrul pentru aplicarea directă a acesteia, se vor specifica doar actele Uniunii Europene in cauză, Secțiunea a 2-a Motivele emiterii actului normativ Prin Hotărârea Guvernului nr. 1869/2005, cu modificările și completările ulterioare, a fost aprobat un program naţional de asigurare a calităţii în domeniul securităţii aeronautice, emis în baza Regulamentului (CE) nr. 2320/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului de instituire a unor norme comune în domeniul siguranței aviației civile. Regulamentului (CE) nr. 2320/2002 a fost abrogat prin Regulamentul (CE) nr. 300/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului privind norme comune în domeniul securităţii aviaţiei civile, cu modificările ulterioare, care reprezintă în prezent cadrul juridic al Uniunii Europene în domeniul securităţii aviaţiei civile. Cadrul juridic naţional în domeniul securității aviaţiei civile este reprezentat de Ordonanța Guvernului nr. 29/1997 privind Codul aerian civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de Ordonanţa Guvernului nr. 17/2011 privind controlul calităţii în domeniul securităţii aviaţiei civile, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 149/2012 și de Programul naţional de securitate aeronautică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1193/2012. 1
însoțite de elementele de identificare ale acestora 2. Schimbări preconizate Întrucât din anul 2005 până în prezent s-au modificat atât cadrul juridic al Uniunii Europene în domeniul securității aviației civile cât şi cadrul juridic naţional, este necesar ca atât Programul naţional de asigurare a calităţii în domeniul securităţii aeronautice - PNAC-SECA cât și actul normativ de aprobare a acestuia, respectiv Hotărârea Guvernului nr. 1869/2005, cu modificările și completările ulterioare, să fie abrogate, acestea făcând trimiteri la instituții, structuri, activități sau funcții care nu se mai regăsesc în actualele reglementări europene şi naţionale din domeniul securității aviației civile. 3. Alte informaţii Secțiunea a 3-a Impactul socio-economic al prezentului act normativ 1.Impactul macroeconomic 1 1 Impactul asupra mediului concurenţial şi domeniului ajutoarelor de stat 2.Impactul asupra mediului de afaceri 3. Impactul social 4. Impactul asupra mediului 5.Alte informaţii Nu au fost identificate Secțiunea a 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani) 1.Modificări ale veniturilor bugetare Nu este cazul. 2. Modificări ale cheltuielilor bugetare Nu este cazul INDICATORI - Mii lei - 3. Impact financiar, plus sau minus, din care: 2015 2016 2017 2018 2019 Media pe 5 ani Buget de stat - - - - - - 4. Propuneri pentru acoperirea creşterii cheltuielilor bugetare Actul normativ nu are impact în acest domeniu. 5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare 6.Calcule detaliate privind fundamentarea modificărilor veniturilor şi/sau cheltuielilor Actul normativ nu are impact în acest domeniu. - 2
bugetare 7. Alte informaţii Nu au fost identificate Secțiunea a 5-a Efectele prezentului act normativ asupra legislaţiei în vigoare 1. Măsuri normative necesare pentru aplicarea Nu este cazul. prevederilor prezentului act normativ: a) acte normative în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a prezentului act normativ; b) acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziţii. 2. Conformitatea prezentului act normativ cu Nu este cazul legislaţia Uniunii în cazul proiectelor ce transpun prevederi ale Uniunii 3.Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor Nu este cazul. normative ale Uniunii 4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a Uniunii Europene Nu este cazul 5.Alte acte normative şi/sau documente internaţionale Nu este cazul din care decurg angajamente 6.Alte informaţii Secțiunea a 6-a Consultările efectuate în vederea elaborării prezentului act normativ 1. Informaţii privind procesul de consultare cu Nu este cazul organizaţii neguvernamentale, institute de cercetare şi alte organisme implicate 2.Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a Nu este cazul avut loc consultarea, precum şi a modului în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul prezentului act normativ. 3.Consultările organizate cu autorităţile administraţiei publicelocale, în situaţia în care prezentul act normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative. 4.Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente Proiectul de hotărâre nu se referă la acest domeniu Nu este cazul 3
5. Informaţii privind avizarea de către: a) Consiliul Legislativ b) Consiliul Suprem de Apărare a Ţării c) Consiliul Economic şi Social d) Consiliul Concurenţei e) Curtea de Conturi 6.Alte informaţii Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de hotărâre, prin avizul nr. 625/2015. Nu este cazul Secțiunea a 7-a Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea prezentului act normativ 1.Informarea societăţii civile cu privire la necesitatea elaborării prezentului act normativ Proiectul de act normativ a fost publicat pe pagina de internet a Ministerului Transporturilor. Menţionăm că au fost întreprinse demersurile legale prevăzute de art. 7 alin. (1) din Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării / aprobării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009. 2.Informarea societăţii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării prezentului act normativ, precum şi efectele asupra sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau diversităţii biologice 3.Alte informaţii Secțiunea a 8-a Măsuri de implementare 1.Măsurile de punere în aplicare a prezentului act normativ de către autorităţile administraţiei publice centrale şi/sau locale înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea competenţelor instituţiilor existente 2. Alte informaţii 4
Față de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului privind abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 1869/2005 pentru aprobarea Programului național de asigurare a calității în domeniul securității aeronautice - PNAC-SECA. Ministrul transporturilor Ioan Rus 5