Microsoft Word - Raport SEM I 2010 completat cu DMPPP.doc

Transcriere

1 RAPORT CU PRIVIRE LA ASPECTELE RELEVANTE ALE ACTIVITĂŢII ANPC, ÎN SEMESTRUL I 2010 Educarea tinerilor consumatori - Concursul şcolar pe teme de protecţia consumatorilor, Alege! Este dreptul tău ediţia a VIII-a 2010 Năvodari, iunie 2010 Briefing de presă susţinut de preşedintele ANPC, Constantin Cerbulescu, la finalul şedinţei de Guvern sursa: 15 Martie 2010

2 RAPORT CU PRIVIRE LA ASPECTELE RELEVANTE ALE ACTIVITĂŢII ANPC, ÎN SEMESTRUL I 2010 CUPRINS Pag. 1. ACŢIUNI ACTIVE DE SUPRAVEGHERE A PIEŢEI Controale desfăşurate Aplicarea sancţiunilor contravenţionale Vărsăminte la buget din amenzi Eliminarea produselor periculoase din circuitul comercial Alocarea judicioasă a resursei umane în cadrul acţiunilor de control Controale tematice de aplicare a legislaţiei protecţiei consumatorilor Controale operative de aplicare a legislaţiei protecţiei consumatorilor Controalele pentru verificarea respectării măsurilor dispuse Controale în colaborare Sistemul rapid de alertă RAPEX 7 2. ACŢIUNI REACTIVE DE SUPRAVEGHERE A PIEŢEI Petiţiile consumatorilor şi asociaţiilor acestora Structura petiţiilor pe pieţe de consum Structura petiţiilor pe subpieţe de consum Despăgubiri acordate consumatorilor Solicitările de consiliere şi petiţiile înregistrate la sediul central al ANPC în semestrul I Solicitările de consiliere înregistrate la sediul central al ANPC Petiţiile înregistrate la sediul central al ANPC ACŢIUNI SPECIFICE PRIVIND REGIMUL METALELOR PREŢIOASE ŞI PIETRELOR PREŢIOASE Analiza şi marcarea obiectelor din metale preţioase şi pietre preţioase aduse de persoanele juridice şi fizice Acreditarea Laboratorului de încercări metale preţioase conform SR EN ISO / CEI 17025: Cerinţe specifice de management al calităţii 13 Pagina 2 din 28

3 4. DEZVOLTAREA COOPERĂRII CU MEDIUL DE AFACERI INSTRUMENT PENTRU PROMOVAREA ŞI PROTECŢIA INTERESELOR 13 CONSUMATORILOR 4.1. Colaborarea specialiştilor ANPC cu societatea civilă şi mediul de afaceri Parteneriatul public - privat EVALUAREA ACŢIUNILOR DE SUPRAVEGHERE A PIEŢEI Stabilirea noului Sistem de indicatori de performanţă pentru creşterea nivelului de protecţie a consumatorilor, aprobat prin Ordin al 14 Preşedintelui ANPC 6. COLABORĂRI ŞI PARTENERIATE ÎNCHEIATE ÎN SEMESTRUL I ARMONIZAREA LEGISLAŢIEI ÎNTĂRIREA ACTIVITĂŢII DE INFORMARE-EDUCARE ŞI CONSILIERE A CONSUMATORILOR ŞI RELAŢIA CU MASS-MEDIA Întărirea activităţii de informare-educare şi consiliere a consumatorilor Relaţia cu mass media Dezvoltarea instrumentelor de informare şi educare a consumatorilor Concursul şcolar, Alege! Este dreptul tău ediţia a VIII-a Ziua Mondială a Drepturilor Consumatorilor - 15 Martie IMPLICAREA ORGANIZAŢIILOR NEGUVERNAMENTALE DE CONSUMATORI ÎN PROCESUL DE ELABORARE A DECIZIILOR CU 24 IMPACT ASUPRA INTERESELOR ACESTORA 9.1. Asigurarea de sprijin şi consultanţă pentru organizaţiile neguvernamentale de consumatori CONCLUZII ANEXA 1 ACTE NORMATIVE INIŢIATE DE ANPC ÎN SEMESTRUL I ANEXA 2 ACTE NORMATIVE INTRATE LA AVIZAT ÎN SEMESTRUL I Pagina 3 din 28

4 1. ACŢIUNI ACTIVE DE SUPRAVEGHERE A PIEŢEI 1.1. Controale desfăşurate În primul semestru al anului 2010, în conformitate cu atribuţiile ce le revin, comisarii Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor (ANPC) au întreprins controale, rolul de aplicare efectivă a legislaţiei fiind dublat şi de componenta de acordare a consilierii în timpul desfăşurării controalelor, fapt ce a condus la o scădere a cazurilor de nerespectare a legislaţiei în domeniul protecţiei consumatorilor şi de disponibilitate din partea operatorilor economici în rezolvarea pe cale amiabilă şi cu celeritate a petiţiilor consumatorilor. verificare măsuri 0.9% soluţionare petiţii 21.3% acţiuni tematice 47.7% controale operative 30.1% Pentru aplicarea unitară a legislaţiei la nivelul structurilor teritoriale, prin Ordin al Preşedintelui ANPC, a fost aprobată Procedura cadru de control a conformităţii produselor şi serviciilor destinate consumatorilor. Din valoarea totală a produselor neconforme lei, controlate în primul semestru al anului 2010, produse în valoare de lei, reprezentând 75,9% au avut provenienţa din spaţiul extracomunitar Aplicarea sancţiunilor contravenţionale Dintre controalele efectuate în semestrul I 2010, în din cazuri a fost constatată nerespectarea prevederilor legale în domeniul protecţiei consumatorilor, fiind aplicate sancţiuni contravenţionale, cuantumul amenzilor aplicate de comisarii ANPC în primul semestru al anului 2010 ajungând la lei. Pagina 4 din 28

5 1.3. Vărsăminte la buget din amenzi Perioada Valoarea amenzilor aplicate (lei) Valoarea vărsămintelor la buget (lei) Din care: Valoarea amenzilor încasate operativ (lei) Valoarea executărilor silite (lei) Sem. I Sem. I Încasarea amenzilor la bugetul de stat a constituit o preocupare constantă în primul semestru al anului 2010, făcând posibilă menţinerea nivelului încasărilor comparativ cu semestrul I 2009, fie că încasările au fost realizate operativ, acolo unde legislaţia o permite, fie că au fost transmise organelor fiscale, spre executare silită. Valoarea executărilor silite (lei) Sem. I 2009 Sem. I 2010 Sem. I 2009 Sem. I 2010 Valoarea amenzilor încasate operativ (lei) Sem. I 2009 Sem. I Perioada Nr. procese verbale prin care s-au aplicat amenzi contravenţionale Nr. procese verbale cu amenzi încasate % Sem. I ,1% Sem. I ,2% 1.4. Eliminarea produselor periculoase din circuitul comercial Având în vedere obiectivul prioritar al ANPC, de eliminare a produselor periculoase din circuitul comercial, susţinut prin prelevarea de probe pentru analize, se constată o creştere cu 34,2% faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut a numărului de probe prelevate şi cu 44,1% a celor rezultate neconforme în urma analizelor efectuate 588 probe prelevate Pagina 5 din 28

6 în sem I 2010, faţă de 438 probe prelevate în sem I 2009, din care 160 neconforme în sem I 2010, faţă de 111 neconforme în sem I Urmare măsurilor dispuse, au fost oprite definitiv de la comercializare în primul semestru al anului 2010 produse periculoase în valoare totală de ,0 lei, din care, produse în valoare de ,9 lei au fost distruse Alocarea judicioasă a resursei umane în cadrul acţiunilor de control Sem. I 2010, Sem. I 2009, Nr. mediu de personal Sem. I 2010, Sem. I 2009, Nr. mediu de comisari Printr-o programare eficientă a acţiunilor de control şi o alocare judicioasă a resursei umane în cadrul acestor acţiuni, supravegherea pieţei în primul semestru al anului 2010 s-a desfăşurat, cu respectarea prevederilor Procedurii cadru de control a conformităţii produselor şi serviciilor destinate consumatorilor, cu un număr mediu de comisari redus cu 3,5% faţă de aceeaşi perioadă a anului ,33 în sem I 2010, faţă de 386,91 în sem I Programarea acţiunilor de control s-a realizat, cu prioritate, la operatorii economici ale căror produse şi servicii au prezentat sau ar fi putut prezenta riscuri şi/sau au prejudiciat sau ar fi putut prejudicia interesele economice ale consumatorilor, ca urmare a constatărilor proprii şi a informaţiilor provenite din mass-media sau de la alte structuri ale administraţiei publice, de la consumatori sau asociaţii ale acestora Controale tematice de aplicare a legislaţiei protecţiei consumatorilor În primul semestru al anului 2010 s-au desfăşurat o serie de controale tematice, la nivel naţional, conform Programelor trimestriale aprobate de Preşedintele ANPC, cât şi controale tematice iniţiate la nivelul structurilor teritoriale, în funcţie de problematica locală în domeniul protecţiei consumatorilor. Pagina 6 din 28

7 Din totalul de acţiuni de control efectuate în primul semestru al anului 2010, (reprezentând o pondere de 47,7%) au fost controale tematice, desfăşurate atât la nivel naţional, cât şi regional sau local. Din totalul de acţiuni desfăşurate în baza tematicilor proprii şi naţionale din primul semestru al acestui an, (72,5% din totalul controalelor tematice) s-au încheiat cu sancţiuni contravenţionale. Dintre cele controale tematice cu sancţiuni, (57,4%), au fost cu amenzi Controale operative de aplicare a legislaţiei protecţiei consumatorilor În primul semestru al acestui an s-au desfăşurat controale operative (reprezentând o pondere de 30,1% din totalul acţiunilor de control din semestrul I 2010). Dintre aceste controale operative efectuate în primul semestru al anului, în (85,6% din totalul controalelor operative) au fost constatate nerespectări ale prevederilor legale în domeniul protecţiei consumatorilor, ceea ce a condus la aplicarea de sancţiuni contravenţionale, în cazuri (63,2%), aceste sancţiuni au fost amenzi contravenţionale Controalele pentru verificarea respectării măsurilor dispuse În primul semestru al acestui an s-au efectuat 513 controale de verificare a respectării măsurilor dispuse. În 102 cazuri, măsurile dispuse nu au fost respectate, aplicându-se sancţiuni contravenţionale, 59 dintre acestea fiind cu amenzi Controale în colaborare Pentru creşterea eficienţei acţiunilor de control şi evitarea exercitării unei stări de presiune asupra operatorilor economici, prin controale succesive, în primul semestru al acestui an, un număr de de acţiuni de control s-au desfăşurat în colaborare cu alte instituţii ale statului Sistemul rapid de alertă RAPEX Situaţiile cu risc grav, pe care le prezintă un produs, necesită o intervenţie rapidă, a cărei consecinţă poate fi retragerea produsului de pe piaţă, returnarea acestuia de la consumatori sau interdicţia de a fi pus la dispoziţie pe piaţă. În astfel de situaţii, sistemul de schimb rapid de informaţii RAPEX, între statele membre şi Comisie, prevăzut la Pagina 7 din 28

8 articolul 12 din Directiva 2001/95/CE şi-a dovedit utilitatea şi eficienţa în domeniul produselor de larg consum. ANPC este punct naţional de contact pentru Sistemul de schimb rapid de informaţii privind produsele periculoase destinate consumatorilor - RAPEX Una din măsurile adoptate, impuse şi de ultimele rezultate ale Eurobarometrelor publicate de către Comisia Europeană, prin Direcţia Generală pentru Sănătate şi Consumatori din cadrul Comisiei Europene DG SANCO, a fost aceea de intensificare a acţiunilor de identificare a produselor nealimentare periculoase de pe piaţă şi transmiterea acestora, spre validare, Secretariatului RAPEX Bruxelles. De asemenea, s-au luat măsuri de reacţie la semnalările transmise de alte state prin acelaşi sistem de alertă. Această măsură a fost eficientizată şi prin introducerea în Sistemul de indicatori de performanţă, a unui indicator stimulativ în acest sens. S-a ajuns astfel, la un număr de 8 notificări de produse nealimenatare periculoase. 2. ACŢIUNI REACTIVE DE SUPRAVEGHERE A PIEŢEI 2.1. Petiţiile consumatorilor şi asociaţiilor acestora Soluţionarea petiţiilor consumatorilor reprezintă un obiectiv strategic al ANPC, ce a stat la baza fundamentării noii structuri a Sistemului de indicatori de performanţă, pentru creşterea nivelului de protecţie a consumatorilor, aprobat prin Ordin al Preşedintelui ANPC. În vederea soluţionării petiţiilor consumatorilor, în condiţii de legalitate şi eficienţă, prin Ordin al Preşedintelui ANPC, a fost aprobată Procedura generală privind soluţionarea petiţiilor consumatorilor referitoare la lipsa conformităţii produselor şi serviciilor. Perioada Petiţii înregistrate Petiţii soluţionate % soluţionate din înregistrate Din care: întemeiate Din care: amiabil Sem. I ,0% Sem. I ,6% Pagina 8 din 28

9 Sem. I 2010 Sem. I Petiţii soluţionate Din care întemeiate Din care amiabil Din statistica petiţiilor pe primul semestru al anului 2010, se observă o creştere, comparativ cu perioada similară a anului trecut, atât a numărului de petiţii înregistrate, cât şi a procentului de petiţii soluţionate din înregistrate şi, de asemenea, reiese o preocupare sporită pentru soluţionarea petiţiilor pe cale amiabilă, fapt ce se reflectă în: celeritatea cu care sunt soluţionate petiţiile; evitarea cheltuirii de resurse; conştientizarea de către operatorii economici a respectării drepturilor consumatorilor şi ca urmare a acţiunilor de consiliere acordate de către comisari în timpul controalelor Structura petiţiilor pe pieţe de consum Petiţii sem. I 2010 Produse nealimentare Produse Produse alimentare alimentare 8% 8% Servicii nealimentare Produse alimentare Servicii alimentare Produse financiare Servicii financiare Alte segmente Servicii Servicii alimentare alimentare 1% 1% Produse Produse financiare financiare 6% 6% Servicii Servicii financiare financiare 5% Alte segmente 5% Alte segmente 8% 8% Servicii Servicii nealimentare nealimentare 45% 45% Produse Produse nealimentare nealimentare 27% 27% Pagina 9 din 28

10 Structura petiţiilor pe subpieţe de consum Primele 10 subpieţe de consum, cel mai reclamate în primul semestru al anului 2010, au fost următoarele: % Loc Subpiaţă din total petiţii înregistrate în sem. I Servicii telefonie (fixă, mobilă) 10,1 2 Servicii televiziune prin cablu (CATV) Servicii furnizare internet Servicii furnizare energie electrică Credite bancare Electronice şi electrocasnice Terminale mobile (telefoane mobile) Diverse alte servicii bancare Furnizare energie termică Service-uri auto Despăgubiri acordate consumatorilor Un alt aspect pozitiv în asigurarea unui înalt nivel de protecţie a consumatorilor, ce răspunde obiectivelor strategice ale ANPC, este creşterea în primul semestru al acestui an, faţă de primul semestru al anului 2009, cu 57,4% a volumului despăgubirilor acordate consumatorilor, urmare soluţionării petiţiilor întemeiate, Aceasta reprezintă, de asemenea, o măsură în plus de protejare a intereselor economice ale consumatorilor pe timp de criză Sem. I Sem. I Valoarea despăgubirilor acordate consumatorilor (lei) Sem. I Sem. I Din totalul controalelor efectuate în primul semestru al anului 2010, un procent de 21,3%, au fost pentru cercetarea şi soluţionarea petiţiilor consumatorilor. Pagina 10 din 28

11 2.3. Solicitările de consiliere şi petiţiile înregistrate la sediul central al ANPC în semestrul I 2010 ANPC, în conformitate cu atribuţiile ce-i revin, acordă gratuit, consiliere şi consultanţă de specialitate operatorilor economici, în vederea aplicării corecte a prevederilor legale în domeniul protecţiei consumatorilor. Etichetarea corectă a produselor comercializate pe piaţa românească, în vederea informării corecte şi complete asupra produselor oferite consumatorilor, precum şi respectarea prevederilor legale în domeniul prestărilor de servicii şi financiar-bancar, la încheierea contractelor, inclusiv a contractelor de credit pentru consumatori, constituie obiective prioritare ale activităţii ANPC Solicitările de consiliere înregistrate la sediul central al ANPC În semestrul I 2010, la sediul central al ANPC, s-a înregistrat un număr total de 264 solicitări de consiliere a operatorilor economici privind etichetarea corectă a produselor alimentare şi nealimentare şi aplicarea prevederilor legale în domeniul acestor produse, prestărilor de servicii şi serviciilor financiar-bancare; În domeniul produselor alimentare au fost înregistrate 134 de solicitări, reprezentând o pondere de 50,8% din totalul solicitărilor de consiliere a operatorilor economici; În domeniul produselor nealimentare au fost înregistrate 75 solicitări, reprezentând o pondere de 28,4% din totalul solicitărilor de consiliere; În domeniul financiar-bancar au fost înregistrate 30 solicitări (11,4%); În domeniul prestărilor de servicii au fost înregistrate 19 solicitări (7,2%); În domeniul juridic au fost înregistrate 6 solicitări de consiliere, reprezentând 2,3% din totalul solicitărilor de consiliere la nivelul ANPC; Petiţiile înregistrate la sediul central al ANPC În semestrul I 2010, la sediul central al ANPC, a fost înregistrat un număr de petiţii dintre care: în domeniul produselor alimentare 54 petiţii, reprezentând 5,0%; în domeniul produselor nealimentare 200 petiţii, reprezentând 18,7%; în domeniul financiar bancar 371 petiţii, repezentând 34,6%; Pagina 11 din 28

12 în domeniul prestărilor de servicii 440 petiţii, reprezentând 41,1%,; în domeniul juridic 6 petiţii, reprezentând 0,6%. Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor acţionează operativ pentru soluţionarea petiţiilor formulate, în mod deosebit, în domeniile prestărilor de servicii şi financiar-bancar. 3. ACŢIUNI SPECIFICE PRIVIND REGIMUL METALELOR PREŢIOASE ŞI PIETRELOR PREŢIOASE În concordanţă cu competenţele sale legale, ANPC, prin direcţia de specialitate, asigură respectarea prevederilor legale în domeniul metalelor preţioase şi pietrelor preţioase Analiza şi marcarea obiectelor din metale preţioase şi pietre preţioase aduse de persoanele juridice şi fizice În semestrului I 2010 a fost marcată o cantitate totală de gr de aur şi argint, numărul obiectelor marcate fiind de , valoarea totală, fără TVA, a acestor operaţiuni fiind de lei, sumă ce se constituie venit la bugetul de stat. În semestrului I 2010 au fost autorizaţi 285 de operatori economici şi au fost vizate autorizaţii pentru realizarea de operaţiuni cu metale preţioase. Au fost analizate şi expertizate de pietre montate în 447 de bijuterii şi 255 de pietre libere. Serviciul Autorizare şi Coordonare Proces Kimberley a eliberat 431 buletine de expertiză pentru pietre preţioase pentru persoane fizice şi juridice preluate prin ghişeu. Au fost realizate expertize tehnice pentru: Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie ( obiecte); Evaluarea unui grop expertizat la Trezoreria Municipiului Bucureşti (68 obiecte); la solicitarea persoanelor fizice şi juridice. Au fost realizate: 56 de expertize tehnice judiciare; 37 de gropuri pentru Trezoreria MB a MFP în urma expertizării a obiecte din aur şi obiecte din argint; 362 de analize chimice de laborator. Pagina 12 din 28

13 3.2. Acreditarea Laboratorului de încercări metale preţioase conform SR EN ISO / CEI 17025: Cerinţe specifice de management al calităţii În luna iunie 2010 s-a realizat finalizarea procedurii de implementare şi acreditare a sistemului de management al calităţii conform SR EN ISO / CEI 17025: 2005 şi obţinerea certificatului de acreditare. 4. DEZVOLTAREA COOPERĂRII CU MEDIUL DE AFACERI INSTRUMENT PENTRU PROMOVAREA ŞI PROTECŢIA INTERESELOR CONSUMATORILOR 4.1. Colaborarea specialiştilor ANPC cu societatea civilă şi mediul de afaceri Colaborarea specialiştilor ANPC cu societatea civilă şi mediul de afaceri a avut în vedere promovarea intereselor consumatorilor pe piaţa produselor şi serviciilor, inclusiv a serviciilor de interes general, pentru a determina creşterea responsabilităţii tuturor celor implicaţi în producerea sau furnizarea de produse/servicii. În acest sens putem menţiona întâlnirile pe tema serviciilor financiare cu reprezentanţii sitemului bancar: Asociaţia Română a Băncilor, Asociaţia Societăţilor de Leasing, ING, BCR, Banc Post, Banca Românească, Piraeus Bank etc. S-a început colaborarea cu Institutul Bancar Român, în scopul realizării unor acţiuni comune de promovare a legislaţiei de protecţie a consumatorilor, referitor la serviciile financiar-bancare. În acest scop s-au organizat o serie de seminarii la care au fost invitaţi reprezentanţi ai comunităţii bancare, Consiliului Concurenţei, Ministerului Finanţelor, organizaţiilor neguvernamentale de consumatori, mass-media. Cu aceste ocazii au fost dezbătute teme de interes şi s-a răspuns la întrebările adresate de către cei interesaţi (respectiv comunitatea bancară, asociaţiile de consumatori şi presă) Parteneriatul public - privat De asemenea, în semestrul I, 2010 a continuat parteneriatul public-privat tripartit, atât în scopul consilierii şi îndrumării operatorilor economici furnizori de produse şi servicii destinate consumatorilor, cât şi pentru implicarea activă a organizaţiilor neguvernamentale de consumatori în procesul de informare şi educare. Au fost organizate, concomitent cu activitatea de consiliere acordată de către comisarii ANPC în timpul controalelor şi acţiuni de consiliere a operatorilor economici, în sistem organizat, în toate judeţele, acţiuni ce au Pagina 13 din 28

14 coalizat forţele responsabile din administraţie, mediul de afaceri şi societatea civilă, respectiv: Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor, prin Comisariatele Judeţene pentru Protecţia Consumatorilor; Camere de Comerţ, Asociaţii Patronale şi Profesionale, operatori economici - furnizori de produse şi servicii destinate consumatorilor; Asociaţii neguvernamentale de consumatori. La nivelul structurilor teritoriale ale ANPC, în semestrul I 2010, numărul acţiunilor de consiliere efectuate a fost de Dintre acestea: 118 acţiuni de consiliere în sistem tripartit parteneriat public-privat, cu mediatizare în presă; 522 acţiuni de consiliere în sistem tripartit parteneriat public-privat, fără mediatizare în presă; 237 acţiuni de consiliere cu operatori economici în cadru organizat acţiuni mediatizate în presă; acţiuni de consiliere cu operatori economici în cadru organizat acţiuni fără mediatizare în presă. 5. EVALUAREA ACŢIUNILOR DE SUPRAVEGHERE A PIEŢEI Evaluarea activităţii de supraveghere a pieţei se face, atât lunar, cât şi periodic, iar monitorizarea este continuă şi permanentă. În perioada aprilie 2010, la Bucureşti, a fost organizată o reuniune de lucru cu participarea conducătorilor structurilor teritoriale şi regionale ale ANPC. Această reuniune a avut drept principal obiectiv evaluarea eficienţei acţiunilor de supraveghere a pieţei şi, în consecinţă, de identificare a zonelor deficitare ale activităţii, stabilindu-se noi direcţii de acţiune Stabilirea noului Sistem de indicatori de performanţă pentru creşterea nivelului de protecţie a consumatorilor, aprobat prin Ordin al Preşedintelui ANPC Având în vedere nivelul de reglementare a pieţei produselor şi serviciilor destinate consumatorilor şi asigurarea creşterii nivelului de satisfacţie a acestora, s-a impus stabilirea Pagina 14 din 28

15 unui nou Sistem de indicatori de performanţă, care să răspundă actualelor obiective strategice din domeniul protecţiei consumatorilor, la nivel european, astfel: soluţionarea, în conformitate cu prevederile legale, a petiţiilor consumatorilor cu privire la neconformitatea produselor şi serviciilor achiziţionate de către aceştia; aplicarea efectivă a legislaţiei cu ocazia controalelor tematice dispuse de ANPC, a controalelor tematice iniţiate de structurile teritoriale, având în vedere problemele locale specifice, precum şi a controalelor operative; identificarea, inclusiv prin prelevarea de eşantioane, în vederea analizării acestora în laboratoare acreditate şi retragerea din circuitul comercial a produselor neconforme, periculoase, contrafăcute şi falsificate; întocmirea corectă a documentelor de control, în vederea evitării contestării acestora de către operatorii economici şi anulării lor de către instanţele de judecată; participarea efectivă la schimbul rapid de informaţii privind produsele periculoase între ţările membre ale UE RAPEX ; colaborarea cu mass-media pentru informarea şi educarea consumatorilor prin mediatizarea rezultatelor acţiunilor de control şi a sfaturilor la achiziţionarea produselor şi serviciilor. 6. COLABORĂRI ŞI PARTENERIATE ÎNCHEIATE ÎN SEMESTRUL I 2010 În primul semestru al anului 2010 s-au semnat, la nivelul ANPC, o serie de protocoale de colaborare, atât cu instituţii şi organisme ale statului, cât şi cu asociaţii profesionale, având ca scop protejarea drepturilor şi intereselor consumatorilor. În primul semestru al anului 2010 s-au încheiat următoarele protocoale de colaborare: Protocol între A.N.P.C. şi CONSILIUL CONCURENTEI având scopul de a dezvolta cooperarea bilaterală şi colaborarea în vederea respectării drepturilor şi intereselor consumatorilor şi creşterii gradului de protecţie în conformitate cu atribuţiile şi competenţele părţilor, prin aplicarea eficientă a legislaţiei din domeniul concurenţei şi al protecţiei consumatorilor şi informarea consumatorilor şi a organizaţiilor de consumatori, pentru a-şi asuma un rol activ în implementarea reglementărilor privind concurenţa; Protocol între A.N.P.C. şi AUTORITATEA NAŢIONALĂ PENTRU ADMINISTRARE ŞI REGLEMENTARE ÎN COMUNICAŢII având ca scop stabilirea cadrului procedural de Pagina 15 din 28

16 cooperare între ANCOM şi ANPC, în vederea îndeplinirii funcţiilor şi obiectivelor legale ce le revin celor două instituţii cu privire la drepturile şi interesele utilizatorilor finali/consumatorilor; Protocol între A.N.P.C. şi AUTORITATEA NAŢIONALĂ PENTRU ADMINISTRARE ŞI REGLEMENTARE ÎN COMUNICAŢII avand ca scop stabilirea cadrului procedural de cooperare între ANCOM şi ANPC, în vederea îndeplinirii funcţiilor şi obiectivelor legale ce le revin celor două instituţii cu privire la drepturile şi interesele utilizatorilor finali/consumatorilor; Protocol între A.N.P.C. şi OFICIUL NAŢIONAL AL REGISTRULUI COMERŢULUI având ca scop colaborarea în vederea asigurării accesului gratuit al A.N.P.C. şi a structurilor teritoriale la informaţiile privind datele înregistrate în registrul comerţului computerizat, prin serviciul RECOM on-line al ONRC; Protocol între A.N.P.C. şi AUTORITATEA NAŢIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI având ca scop colaborarea în vederea protejării eficiente a intereselor legitime ale consumatorilor de energie electrică şi gaze naturale; Protocol între A.N.P.C. şi AGENŢIA NAŢIONALĂ ANTI-DOPING având ca scop colaborarea în vederea dezvoltării unor strategii comune, pentru intensificarea luptei împotriva producerii, traficului şi consumului ilicit de substanţe de dopaj; Protocol între A.N.P.C. şi OMV PETROM S.A. având ca scop menţinerea şi dezvoltarea cooperării bilaterale, acordarea de asistenţă, documentarea şi schimbul de informaţii în domeniul protecţiei consumatorilor, în conformitate cu atribuţiile şi competenţele lor, prevăzute de legislaţia în vigoare, respectiv de reglementările corporative aplicabile; Protocol între A.N.P.C. şi MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE având ca scop crearea cadrului de funcţionare pentru cooperarea bilaterală şi schimbul de informaţii în ceea ce priveşte acţiunile întreprinse, reglementările în domeniu şi constatările rezultate în urma controalelor efectuate în prevenirea şi combaterea practicilor care dăunează vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale consumatorilor, precum şi alinierea direcţiilor de dezvolatre şi a cadrului legal cu tendinţele şi reglementările comunitare, în conformitate cu atribuţiile şi competenţele specifice prevăzute de legislaţia în vigoare pentru fiecare dintre Pagina 16 din 28

17 părţile semnatare, pentru a fi în beneficiul populaţiei, producătorilor agricoli şi agenţii economici; Protocol între A.N.P.C. şi ASOCIAŢIA PROFESIONALĂ A AGENŢILOR IMOBILIARI DIN ROMÂNIA (APAIR) are drept obiectiv colaborarea dintre cei doi parteneri în vederea protejării eficiente a intereselor legitime ale consumatorilor de servicii imobiliare; Protocol între A.N.P.C. şi Societatea Naţională Crucea Roşie din România având ca obiect dezvoltarea cooperării bilaterale în vederea respectării drepturilor şi intereselor consumatorilor, atât în ceeea ce priveşte viaţa, sănătatea şi securitatea cât şi interesele economice ale acestora. O nouă colaborare, iniţiată de către ANPC, care a generat beneficii importante prin realizarea de economii la buget, în ceea ce priveşte transferul infrastructurii informatice a ANPC pe platforma tehnică de tip Supercomputing, a fost realizată în acest prim semestru al anului 2010 cu Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale, prin Centrul Naţional de Management pentru Societatea Informaţională. Această tehnologie permite instituţiilor publice să beneficieze de echipamente şi servicii de infrastructură de ultimă generaţie, fără a mai efectua cheltuieli pentru achiziţionarea şi administrarea acestora. 7. ARMONIZAREA LEGISLAŢIEI În perioada primului semestru al anului 2010, pe baza solicitărilor Reprezentanţei Permanente a României la Bruxelles, ANPC a desfăşurat, în mod regulat, activităţi de analiză a documentelor de lucru aflate pe agenda COREPER, de elaborare, după caz, împreună cu instituţiile abilitate, de mandate/ puncte de vedere şi de obţinere a avizelor (din partea DAE şi MAE) vizând: Propunerea de Directivă privind drepturile consumatorilor; Proiectul de Regulament referitor la informarea consumatorilor privind alimentele; Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului privind drepturile călătorilor din transportul cu autobuzul şi autocarul şi de modificare a Regulamentului CE nr. 2006/2004 privind cooperarea dintre autorităţile naţionale însărcinate să asigure aplicarea legislaţiei în materie de protecţie a consumatorului; Pagina 17 din 28

18 Propunerea de Regulament privind drepturile călătorilor din transportul pe mare şi pe apele de interior. Având în vedere responsabilităţile şi expertiza tehnică necesare, reprezentanţii ANPC au participat şi transmis puncte de vedere la reuniunile grupurilor de lucru ale Comisiei Europene şi Consiliului, pe probleme de protecţia consumatorilor, respectiv: Reţeaua de Politica Consumatorilor (CPN); Comitetul pentru Directiva 2001/95/EC privind Securitatea Generală a Produselor (GPSD), Grupul de lucru privind transpunerea Directivei 2005/29/CE referitoare la Practici Comerciale Incorecte; Reţeaua Centrelor Europene ale Consumatorilor (ECC Net); Grupul de lucru al Comitetului instituit în baza Regulamentului 2006/2004 de cooperare transfrontalieră; Legea aplicabilă având în vedere prevederile Regulamentului nr. 2006/2004 de cooperare transfrontalieră; Drepturile pasagerilor pe transportul aerian Regulamentul nr. 261/2004; Grup de lucru pentru acţiunea comună Internet Sweep 2010; DGCCRF Franţa - o sesiune de pregătire a membrilor grupului tehnic Internet SWEEP, cu tema Investigaţii pe WEB; Grup de lucru pentru Sistemul RAPEX de schimb rapid de informaţii privind produsele nealimentare periculoase existente la nivel comunitar; Grup de experţi privind pieţele de consumatori, Reuniunea organizată de Comisia Europeană cu privire la implementarea legislaţiei europene în domeniul serviciilor financiare cu amănuntul. ANPC a analizat şi a transmis Autoritatăţii Naţionale Sanitară-Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, puncte de vedere pentru elaborarea poziţiei României la problemele care s-au discutat în cadrul şedintelor Comitetului Permanent pentru lanţul alimentar şi sănătatea animalelor - Secţiunea Legea generală a alimentelor care s-au desfăşurat la Bruxelles. Continuarea transpunerii şi implementării acquis-ului comunitar a constituit una din priorităţile ANPC în vederea realizării unui nivel de protecţie a consumatorilor asemănător celui existent în statele membre ale Uniunii Europene. În această direcţie, s-au realizat şi următoarele activităţi: Pagina 18 din 28

19 Continuarea şi finalizarea transpunerii în legislaţia naţională a prevederilor Directivei 2008/48/CE privind contractele de credit pentru consumatori; Elaborarea transpunerii articolelor ce revin ANPC din cadrul Directivei 2009/110 privind moneda electronică; Elaborarea proiectului de amendare a Legii nr. 245/2004 privind securitatea generală a produselor, ca urmare a modificării Directivei nr. 2001/95/CE referitoare la securitatea generală a produselor; Întocmirea şi transmiterea de observaţii la amendamentele primite de către Camera Deputaţilor (Comisia buget - finante) pe marginea OUG nr. 113/2009, în cadrul procesului de elaborare a Legii de aprobare pentru OUG nr. 113/2009. OUG nr. 113/2009 transpune prevederile Directivei nr. 2007/64 privind serviciile de plată. În primul semestru al anului curent s-au finalizat raportările pentru proiectul Phare 2006 (până în luna martie 2010). Pentru a facilita cooperarea între autorităţile publice însărcinate cu aplicarea legislaţiei în materie de protecţie a consumatorilor, în cazul în care acestea se confruntă cu încălcări intracomunitare şi pentru a contribui la buna funcţionare a pieţei interne, la calitatea şi la coerenţa aplicării legislaţiei în materie de protecţie a consumatorilor şi la protejarea intereselor economice ale consumatorilor, Regulamentul (CE) 2006/2004 (Cooperarea în domeniul protecţiei consumatorilor) stabileşte, la nivel comunitar, proceduri privind cererile de asistenţă reciprocă şi schimburile de informaţii. În conformitate cu prevederile Regulamentului, orice încălcare intra-comunitară a prevederilor de protecţia consumatorilor trebuie notificată celorlalte state membre şi Comisiei. Astfel, au fost solicitate, prin intermediul CPCS (Sistemul IT de cooperare transfrontalieră care funcţionează pe sistemul securizat stesta) cereri de asistenţă reciprocă şi de aplicare a legislaţiei în cazul Belgiei, Ungariei şi Franţei. 8. ÎNTĂRIREA ACTIVITĂŢII DE INFORMARE-EDUCARE ŞI CONSILIERE A CONSUMATORILOR ŞI RELAŢIA CU MASS-MEDIA 8.1. Întărirea activităţii de informare-educare şi consiliere a consumatorilor În semestrul I 2010 au avut loc în municipiile, reşedinţă de judeţ şi alte localităţi, prin puncte de informare ale consumatorului în spaţiile comerciale (de tip hipermarket, supermarket, Pagina 19 din 28

20 pieţe agroalimentare), în unităţile de învăţământ etc., pentru tinerii consumatori acţiuni de informare/consiliere pe tema Banii noştri, drepturile noastre, care să pună în evidenţă problemele consumatorilor cu privire la serviciile financiare şi accesul acestora la servicii financiare stabile, sigure şi corecte. În Bucureşti, la seminarul organizat de Asociaţia pentru Protecţia Consumatorilor România, organizaţie neguvernamentală, la care a participat şi conducerea Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, s-a menţionat lansarea pe site-ul organizaţiei a campaniei Bugetul familiei, ca instrument de informare şi educaţie financiară a consumatorilor, dar şi despre conso.ro, un alt instrument în mâna consumatorilor prin care se oferă informaţii despre serviciile financiare, se fac comparaţii între diferite credite şi se permite o simulare a calculaţiei dobânzilor Relaţia cu mass media În semestrul I 2010, ANPC a derulat campanii de informare a consumatorilor asupra drepturilor acestora, a onorat participări la emisiuni radio-tv privind produsele/serviciile destinate consumatorilor, acordând sfaturi utile, a colaborat cu instituţii de învăţământ pe proiecte de educaţie etc. Activitatea de informare a consumatorilor a fost activă în acest prim semestru al anului 2010, la nivelul tuturor structurilor teritoriale ale ANPC şi s-a materializat în: articole apărute în presa scrisă; apariţii în emisiuni radio-tv; 348 conferinţe de presă. La nivelul ANPC, activitatea de presă a constat în: Monitorizarea articolor din presă; Redactarea/transmiterea unor răspunsuri la solicitarea mass-mediei; Conferinţe de presă (3): o 15 martie Ziua mondială a Drepturilor Consumatorilor; o OUG nr 50/2010 privind creditul pentru consumatori; o Concurs Alege! Este dreptul tău ; Comunicate de presă (69) în urma cărora au fost publicate (545) articole presă în presa scrisă centrală; Pagina 20 din 28

21 Pregătire materiale pentru interviuri radio-tv (73), consilierea personalului desemnat din teritoriu privind modul de redactare a comunicatelor; Consilierea consumatorilor care se adresează biroului presă; Publicarea pe site-ul ANPC a comunicatelor de presă, a acţiunilor de informare propuse de UE, retragerile voluntare şi anunţurile privind concursurile organizate Dezvoltarea instrumentelor de informare şi educare a consumatorilor Pe parcursul semestrului I 2010, s-a înscris în obiectivul strategic al Guvernului României, crearea unui sistem instituţional de tip european, capabil să asigure creşterea gradului de apărare a drepturilor fundamentale ale consumatorilor. Obiectivele campaniei derulată de ANPC în semestrul I 2010 au vizat: educarea tinerilor consumatori; informarea consumatorilor asupra drepturilor legale pe care aceştia le au în cazul achiziţionării de produse sau servicii; sprijinirea dezvoltării activităţii de informare şi consiliere în cadrul ONG-urilor de consumatori şi întărirea parteneriatului cu societatea civilă. Campania s-a desfăşurat adresându-se tinerilor integraţi în diferite nivele de învăţământ. La nivel liceal, s-au prezentat cazurile unor reclamaţii de interes pentru tineri, cum ar fi cele despre carduri, telefonie mobilă, sisteme informatice, internet etc. De asemenea, s-a făcut cunoscut consumatorilor ( - site interactiv de educare, informare şi instruire în domeniul drepturilor consumatorilor, servicii financiare, securitatea consumatorilor. Pornind de la premisa că un consumator informat este un consumator care face achiziţii în deplină cunoştinţă de cauză, una dintre activităţile acestor campanii a vizat o serie de publicaţii de informare, realizate de către ANPC în cadrul proiectului Phare RO 2006/ Concursul şcolar, Alege! Este dreptul tău ediţia a VIII-a Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor, în parteneriat cu Ministerul Educaţiei Cercetării, Tineretului şi Sportului - conform Protocolului de Colaborare între cele două instituţii - a desfăşurat în semestrul I 2010 Concursul Naţional, Alege! Este dreptul tău ediţia a VIII-a. Pagina 21 din 28

22 Campania educativă a fost lansată în luna februarie, a.c. iar, cu ocazia zilei de 15 Martie - Ziua Mondială a Drepturilor Consumatorilor s-a desfăşurat etapa locală, la care au participat elevii din şcoli şi licee, indiferent de profil. Concursul Naţional Alege! Este dreptul tău ediţia a VIII-a s-a organizat în colaborare cu inspectoratele şcolare şi s- a desfăşurat în toate judeţele. Concursul a fost lansat în luna februarie 2010, iar pe 13 martie a.c. a avut loc faza la nivel judeţean, unde au participat elevi din şcoli şi licee, indiferent de profil: clasele I-VIII concurs de desene cu tema «Sunt consumator informat, sunt respectat» clasele IX-XII concurs (prezentare eseu şi răspuns la test grilă) cu tema «Preţ plătitpreţ corect» Etapa finală s-a desfăşurat în perioada iunie 2010, în localitatea Năvodari, concursul fiind organizat pe trei secţiuni, partenerul principal al Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor în pregătirea concursului a fost Asociaţia pentru Protecţia Consumatorilor din România. Anul acesta, tema concursului a fost Preţ plătit preţ corect. Aflat la a VIII a ediţie, concursul a adunat la Năvodari 81 de elevi care şi-au demonstrat cunoştinţele din domeniul protecţiei consumatorilor pe parcursul celor trei secţiuni: expoziţie de desene, faza individuală (eseu şi test grilă) şi concurs pe echipe (studiu de caz, interpretare spot publicitar, realizare a unui poster etc.). Elevii care s-au familiarizat cu reglementările din domeniul protecţiei consumatorilor vor deveni consumatori informaţi, capabili să-şi protejeze activ drepturile. Pagina 22 din 28

23 Ziua Mondială a Drepturilor Consumatorilor - 15 Martie 2010 În acest an, urmare a interesului deosebit al consumatorilor legat de criza economică, de situaţia financiară şi de problemele cu care aceştia se pot confrunta, tema propusă de Consumers International pentru marcarea evenimentului a fost: Banii nostri, drepturile noastre menită a pune în evidenţă aspectele cu privire la serviciile financiare oferite consumatorilor accesul la servicii financiare stabile, sigure şi corecte. Cu această ocazie au avut loc următoarele evenimente: Conferinţe de presă organizate la nivelul ANPC-ului, dar şi la nivel local, cu comisariatele judeţene, în colaborare cu asociaţiile de consumatori, în cadrul cărora s-a prezentat un material cu tema propusă de Consumers International pentru marcarea evenimentului Banii noştrii, drepturile noastre, precum şi o informare cu deficienţele rezultate urmare a acţiunilor de control, efectuate de ANPC pe piaţa de servicii financiare (bănci, instituţii financiare nebancare, case de schimb valutar). La nivelul ANPC, comisarii au organizat întâlniri cu consumatorii în marile spaţii comerciale (pieţe şi hipermarket-uri) unde, în cadrul unor puncte de informare a consumatorilor, s-au consiliat şi s-au împărţit pliante privind drepturile consumatorilor, tricouri, baloane şi pungi înscripţionate. Cu această ocazie comisarii ANPC au consiliat operatorii economici şi consumatorii despre regulile pe care trebuie să le respecte la comercializarea şi achiziţionarea produselor. De asemenea şi la nivelul tuturor CJPC-urilor s-au organizat Pagina 23 din 28

24 conferinţe de presă cu tema Banii nostri, drepturile noastre şi s-au prezentat informări cu privire la rezultatele controalelor din Acţiunile de mediatizare ale drepturilor consumatorilor şi alte discuţii pe teme legate de contractele de credit s-au reflectat în foarte multe judeţe, pe tot parcursul săptămânii în presa locală. 9. IMPLICAREA ORGANIZAŢIILOR NEGUVERNAMENTALE DE CONSUMATORI ÎN PROCESUL DE ELABORARE A DECIZIILOR CU IMPACT ASUPRA INTERESELOR ACESTORA Pe parcursul semestrului I 2010, s-a urmărit implicarea organizaţiilor de consumatori în dezvoltarea şi implementarea politicii consumatorilor, atât prin participarea la Consiliile Consultative pentru Protecţia Consumatorilor la nivel local, cât şi prin consultarea lor cu privire la noile proiecte legislative care promovează participarea consumatorilor la procesul de luare a deciziilor. Menţionăm, de asemenea, reprezentarea asociaţiilor de consumatori, în mod deosebit, Asociaţia pentru Protecţia Consumatorilor din România (APC-România), în calitate de membri sau invitaţi în următoarele comitete, consilii şi organisme naţionale: Comitetul de Certificare a Organismului de Certificare Sistem HACCP Bucureşti; Consiliul de Certificare al Organismului de Certificare Produse din ASRO; Consiliului Consultativ pentru Protecţia Consumatorilor din cadrul Prefecturii Municipilui Bucureşti; Consiliului Consultativ al ANRGN; Consiliul de Supraveghere al Organismului de Certificare Sisteme de Management al Registrului Auto Român (RAR-OCS); AEROQ, organism acreditat pentru certificarea sistemelor de management în domeniul calităţii, mediului şi conformităţii produselor şi notificat de Comisia Europeană pentru Directiva 89/106/EEC produse pentru construcţii; Consiliul Consultativ al Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei; Comitetul de Certificare al Organismului de Certificare Produse Larex Cert. În acelaşi scop al reprezentării consumatorilor, APC-România a participat la întâlniri, seminarii, conferinţe internaţionale. APC România a continuat reprezentarea consumatorilor români în cadrul Consumers International, BEUC (Organizaţia Europeană a Consumatorilor) şi TACD (Dialogul Transatlantic al Consumatorilor). Pagina 24 din 28

25 9.1. Asigurarea de sprijin şi consultanţă pentru organizaţiile neguvernamentale de consumatori În semestrul I 2010, Centrul European al Consumatorilor (ECC România) a elaborat următoarele fişe de informare şi broşuri în format electronic: Mijloace de plată în Uniunea Europeană; Siguranţa jucăriilor; Vânzarea la distanţă a serviciilor financiare; Răspunderea producătorilor pentru pagubele generate de produsele cu defecte; Jurisdicţia în contractele încheiate de consumatori; Servicii turistice; Turist în Grecia, care au fost puse la dispoziţia consumatorilor români şi străini pe site-ul Centrului alături de cele deja existente. Au fost actualizate fişele de informare privind Creditul de consum şi Legea aplicabilă contractelor transfrontaliere. 10. CONCLUZII În primul semestru al anului 2010, prin activitatea desfăşurată, pot fi evidenţiate: 1. Desfăşurarea acţiunilor de control în condiţii de legalitate şi eficienţă, prin stabilirea clară a obiectivelor şi printr-o documentare riguroasă, asupra activităţii operatorilor economici controlaţi, a actelor normative aplicabile controalelor şi a măsurilor stabilite în controalele anterioare; 2. Implicare susţinută, din partea structurilor teritoriale, pentru soluţionarea petiţiilor consumatorilor, în condiţiile asigurării echilibrului dintre drepturile şi obligaţiile operatorilor economici şi drepturile şi obligaţiile consumatorilor; 3. Preocupare sistematică pentru organizarea de acţiuni de consiliere a operatorilor economici şi a consumatorilor, ca o modalitate eficientă, cu rol preventiv şi, implicit, pentru realizarea unui nivel mai înalt de protecţie a consumatorilor; 4. Încheierea unui număr de 10 protocoale de colaborare cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, asociaţii profesionale şi asociaţii patronale, în scopul creşterii operativităţii pentru respectarea drepturilor şi intereselor consumatorilor; 5. Stabilirea noului Sistem de indicatori de performanţă, pentru creşterea nivelului de protecţie a consumatorilor; Pagina 25 din 28

26 6. Participarea şi transmiterea de puncte de vedere la reuniunile grupurilor de lucru ale Comisiei Europene şi Consiliului, pe probleme de protecţia consumatorilor; 7. Întărirea activităţii de informare-educare a consumatorilor, cu atenţie deosebită, asupra tinerilor consumatori, inclusiv prin publicarea de articole şi participarea la emisiuni radio-tv; 8. Sprijinirea organizaţiilor neguvernamentale de protecţia consumatorilor, în mod deosebit, în promovarea drepturilor şi intereselor consumatorilor, prin acţiuni de informare-educare; 9. Iniţierea unui număr de 7 acte normative şi intrarea la avizare a unui număr de 9 acte normative, în legătură cu domeniul protecţiei consumatorilor, unele dintre acestea în baza Directivelor europene. Pagina 26 din 28

27 ACTE NORMATIVE INIŢIATE DE ANPC ÎN SEMESTRUL I 2010 Anexa 1 ORDIN pentru modificarea Ordinului preşedintelui A.N.P.C. nr. 307/2009 privind adoptarea măsurilor prin care se asigură că produsele care conţin biocid dimetil fumarat nu sunt introduse sau puse la dispoziţie pe piaţă Ordin nr.74/2010, Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 166 din 15/03/2010; Ordin privind unele măsuri de informare a consumatorilor (abrogă Ordinul 433/2009) TELCONS Ordin nr. 72/2010, Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 164 din 15/03/2010; Ordin privind adoptarea măsurilor prin care se asigură punerea pe piaţă numai a brichetelor care prezintă caracteristici de siguranţă pentru copii şi interzicerea punerii pe piaţă a brichetelor fantezie Ordin nr.86/2010, Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr.264 din 22/04/2010; Ordin privind aprobarea modelului şi conţinutului formularelor tipizate cu regim special ale procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi ale anexei acestuia, destinate utilizării în activitatea de control, şi a modelului şi conţinutului formularului tipizat cu regim special al autorizaţiei emise de A.N.P.C. persoanelor fizice şi juridice ce efectuează operaţiuni cu metale preţioase şi pietre preţioase. Ordin nr. 103/ , Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr.274 din 27/04/2010; Hotărâre pentru modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 1553/2004 privind unele modalităţi de încetare a practicilor ilicite în domeniul protecţiei colective ale consumatorilor Hotărârea Guvernului nr. 404/ , Publicată in Monitorul Oficial, Partea I nr. 323 din 17/05/2010; Ordin privind abrogarea Ordinului A.N.P.C. nr. 498/2009 privind aprobarea organizării acţiunii de voluntariat în domeniul protecţiei consumatorilor Ordin nr.190/2010, Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 133 din 19/05/2010; Ordonanţă de urgenţă privind contractele de credit pentru consumatori O.U.G.nr. 50/2010, Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr.389 din 11/06/2010. Pagina 27 din 28

28 Anexa 2 ACTE NORMATIVE INTRATE LA AVIZAT ÎN SEMESTRUL I 2010 Proiect de Ordonanţă a Guvernului pentru modificarea şi completarea Legii nr. 178/2000 privind produsele cosmetice. (Au fost avizate 2 proiecte de modificare a Legii nr. 178/2000 privind produsele cosmetice cu prevederi diferite); Proiect de Hotărâre de Guvern privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 1020/2005 pentru aprobarea Normelor tehnice de exploatare şi comercializare a apelor minerale naturale; Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 104/2008 privind prevenirea şi combaterea traficului ilicit de substanţe cuprinse în Lista interzisă; Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 42/1995 privind producţia de produse alimentare destinate comercializării. (Au fost avizate 2 proiecte de modificare a Legii nr. 178/2000 privind produsele cosmetice cu prevederi diferite); Proiect de H.G. privind unele măsuri pentru aplicarea prevederilor Regulamentului CE nr. 1272/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului privind clasificarea, etichetarea şi ambalarea substanţelor şi a amestecurilor, de modificare şi de abrogare a Directivelor 67/548/CEE şi 1999/45/CE, precum şi de modificare a Regulamentului C.E. nr. 1907/2006; Proiect de Ordin pentru aprobarea Normelor tehnice de producere a Băuturilor alcoolice fermentate nedistilate, altele decât berea şi vinul, destinate consumului uman ca atare; Proiect de H.G. privind organizarea şi funcţionarea Punctului de contact unic electronic. (Au fost avizate 2 proiecte de H.G. privind organizarea şi funcţionarea Punctului de contact unic electronic cu prevederi diferite); Proiect de H.G. privind clasificarea, ambalarea şi etichetarea preparatelor periculoase; Proiect de H.G. privind menţiunile nutriţionale şi de sănătate asociate alimentelor. Pagina 28 din 28