NOTA DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act Hotărâre a Guvernului privind sistarea definitivă a lucrărilor ce nu mai sunt necesare a se efectua în cadrul obiectivului de investiții ˮSpital materno-infantil cu 180 de paturi în municipiul Focșaniˮ, aprobat prin hotărârea Nr. 861 din 2 decembrie 1994 privind aprobarea studiului de fezabilitate a obiectivului de investiţii "Spital materno-infantil cu 180 de paturi în municipiul Focşani", judeţul Vrancea și trecerea obiectivului de investiţii din domeniul public în domeniul privat al statului, în vederea scoaterii din funcţiune şi casării Secţiunea a 2-a Motivul emiterii actului 1. Descrierea situaţiei actuale Studiul de fezabilitate pentru obiectivul de investiții "Spital materno-infantil cu 180 de paturi în municipiul Focşani", județul Vrancea a fost aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 861/02.12.1994, unde, în Anexă, se precizează ca titular al investiției Ministerul Sănătății. Ministerul Sănătății a alocat fonduri pentru studii de fezabilitate, proiectare și construcții montaj până la finele anului 1999, realizîndu-se structura de rezistență infrastructură corp C în proporție de 95%, și unele terasamente, în sumă de 115.216,28 lei, valoare înregistrată în contabilitatea Spitalului Județean de Urgență Sf. Pantelimon Focșani, în contul 231- Imobilizări corporale în curs de execuție. În Hotărârea Guvernului nr. 867/2002 privind trecerea unor imobile din domeniul privat al statului şi din administrarea Ministerului Sănătăţii şi Familiei în domeniul public al judeţelor şi în administrarea consiliilor judeţene respective, imobilele, compuse din construcții și terenuri, au trecut în domeniul public al județelor și administrarea Consiliilor locale sau județene. În Anexa nr. 145 referitoare la Spitalul Județean Focșani nu figurează nici un imobil (obiectiv de investiții) la adresa Str. Lupeni nr. 7, municipiul Focșani. Prin Hotărârea Guvernului nr. 529/02.06.2010 pentru aprobarea menţinerii managementului asistenţei medicale la autorităţile administraţiei publice locale care au desfăşurat faze-pilot, precum şi a Listei unităţilor sanitare publice cu paturi pentru care se menţine managementul asistenţei medicale la autorităţile administraţiei publice locale şi la Primăria Municipiului Bucureşti şi a Listei unităţilor sanitare publice cu paturi pentru care se transferă managementul asistenţei medicale către autorităţile administraţiei publice locale şi către Primăria Municipiului Bucureşti, managementul asistenței medicale a Spitalului Județean de Urgență Focșani a fost transmis Consiliului Județean Vrancea. În 28 decembrie 2010 a fost emisă Hotărârea Guvernului nr. 1386 privind schimbarea titularilor dreptului de proprietate şi de administrare asupra unor imobile situate în municipiul Focşani, judeţul Vrancea, prin care s-a transmis de la Consiliul Județean Vrancea către Ministerul Justiției un imobil în suprafață de 11.338 mp teren, în municipiul Focșani, str. Lupeni nr. 7, teren pe care se afla investiția în curs de execuție. În Protocolul încheiat în 08.11.2011 s-a procedat la predarea-preluarea terenului către Ministerul Justiției prin Tribunalul Vrancea, fără a se face referire la situația investiției în curs de
execuție. Ținând cont că în HG 861/02.12.1994 se precizează că Ministerul Sănătății este titularul obiectivului de investiții "Spital materno-infantil cu 180 de paturi în municipiul Focşani", Tribunalul Vrancea a solicitat eliberarea terenului deoarece au fost demarate procedurile de realizare a obiectivului de investiții ˮPalatul de Justiție Vranceaˮ prin accesarea programului derulat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice prin Compania Națională de Investiții. Prin Hotărârea Guvernului nr. 1193/30.11.2011 privind revenirea la Ministerul Sănătăţii a managementului asistenţei medicale pentru unele unităţi sanitare din judeţul Vrancea, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte e, managementul asistenței medicale pentru Spitalul Județean de Urgență Focșani a revenit la Ministerul Sănătății. Obiectivul de investiții figurează în contabilitatea Spitalului Județean de Urgență Focșani, județul Vrancea, în contul imobilizărilor corporale în execuție, nemaifiind finanțat ulterior anului 1999, și, ca urmare, conducerea spitalului a elaborat un Memoriu în vederea aprobării scoaterii din funcțiune/declasare a imobilizărilor corporale în curs de execuție "Spital materno-infantil cu 180 de paturi în municipiul Focşani", memoriu înregistrat la Ministerul Sănătății cu nr. 54323/02.10.2017. Obiectivul de investiții nu poate fi înscris în cartea funciară nefiind finalizat. Mai mult de atât, terenul pe care a fost început obiectivul de investiții, a fost trecut în administrarea Ministerului Justiției prin Tribunalul Vrancea, fără preluarea investiției. 2. Schimbări preconizate La obiectivul de investiții "Spital materno-infantil cu 180 de paturi în municipiul Focşani", județul Vrancea sistarea lucrărilor s-a efectuat după anul 1999. Terenul de la adresa str. Lupeni nr. 7, municipiul Focșani a fost transmis prin Hotărârea Guvernului nr.1386/28.12.2010 către Ministerul Justiției ˮpentru construirea Palatului de Justiție Vranceaˮ. Prin aprobarea actului se va putea elibera terenul necesar realizării unui obiectiv de investiții necesar județului Vrancea și se va clarifica situația cu privire la o imobilizare corporală care nu a mai fost finanțată ulterior anului 1999. 3. Alte informații Secţiunea a 3-a Impactul socio-economic al proiectului de act e 1. Impactul macroeconomic 1 1. Impactul asupra mediului concurenţial şi domeniului ajutoarelor de stat: 2. Impactul asupra mediului de afaceri 2 1. Impactul asupra sarcinilor administrative 2 2. Impactul asupra întreprinderilor mici și mijlocii 3. Impactul social 4. Impactul asupra mediului 5. Alte informaţii
Secţiunea a 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani) Proiectul de act nu are impact asupra bugetului general consolidat. - în mii lei - Indicatori Anul curent Următorii patru ani Media pe cinci ani 1 2 3 4 5 6 7 1. Modificări ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: i. impozit pe profit ii. impozit pe venit b) bugete locale i. impozit pe profit c) bugetul asigurărilor sociale de stat: i. contribuţii de asigurări 2. Modificări ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: b) bugete locale: c) bugetul asigurărilor sociale de stat: 3. Impact financiar, plus/minus, din care: a) buget de stat b) bugete locale 4. Propuneri pentru acoperirea creşterii cheltuielilor bugetare 5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare 6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificărilor veniturilor şi/sau cheltuielilor bugetare 7. Alte informaţii Secţiunea a 5-a Efectele prezentului act asupra legislaţiei în vigoare 1. Măsuri e necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act (acte e în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act ): a) acte e care se modifică sau se abrogă ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act ; b) acte e ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziţii. 1 1. Compatibilitatea proiectului de act cu legislația în domeniul achizițiilor publice 2. Conformitatea proiectului de act cu legislaţia comunitară în cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare
3. Măsuri e necesare aplicării directe a actelor e comunitare 4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a Uniunii Europene 5. Alte acte e şi/sau documente internaţionale din care decurg angajamente, făcându-se referire la un anume acord, o anume rezoluţie sau recomandare internaţională ori la alt document al unei organizaţii internaţionale: 6. Alte informaţii Secţiunea a 6-a Consultări efectuate în vederea elaborării proiectului de act 1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţiile neguvernamentale, institute de cercetare şi alte organisme implicate. 2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut loc consultarea precum şi a modului în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul proiectului de act 3. Consultările organizate cu autorităţile administraţiei publice locale, în situaţia în care proiectul de act are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr.521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte e. 4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente 5. Informaţii privind avizarea de către: a) Consiliul Legislativ : Nu este necesar avizul Consiliului Legislativ. b) Consiliul Suprem de apărare a Ţării c) Consiliul Economic şi Social d) Consiliul Concurenţei e) Curtea de Conturi 6. Alte informaţii Secţiunea a 7-a Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea prezentului act 1. Informarea societăţii civile cu privire la necesitatea elaborării proiectului de act S-au respectat prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare. 2. Informarea societăţii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării proiectului de act, precum şi efectele asupra securităţii cetăţenilor sau diversităţii biologice
3. Alte informaţii Secţiunea a 8-a Măsuri de implementare 1. Măsurile de punere în aplicare a proiectului de act de către autorităţile administraţiei publice centrale şi/sau locale înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea competenţelor instituţiilor existente 2. Alte informaţii Faţă de cele prezentate, a fost elaborat prezentul proiect de hotărâre a Guvernului privind sistarea definitivă a lucrărilor ce nu mai sunt necesare a se efectua în cadrul obiectivului de investiții ˮSpital materno-infantil cu 180 de paturi în municipiul Focșaniˮ, aprobat prin hotărârea Nr. 861 din 2 decembrie 1994 privind aprobarea studiului de fezabilitate a obiectivului de investiţii "Spital materno-infantil cu 180 de paturi în municipiul Focşani", judeţul Vrancea și trecerea obiectivului de investiţii din domeniul public în domeniul privat al statului, în vederea scoaterii din funcţiune şi casării, pe care îl supunem spre aprobare. MINISTRUL SĂNĂTĂŢII, SORINA PINTEA Avizăm favorabil: Ministrul Justiției TUDOREL TOADER Ministrul Finanțelor Publice, EUGEN ORLANDO TEODOROVICI