Institutul Naţional de Statistică Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj RAPORT DE ACTIVITATE PE ANUL 2015 Capitolul I Structura organizatorică A. Organizarea direcţiei Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj este organizată şi funcţionează în baza prevederilor Legii nr. 226/2009 privind organizarea şi funcţionarea statisticii oficiale în România, cu modificările şi completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 957/2005 privind organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Statistică, republicată, modificată şi completată prin Hotărârea Guvernului nr. 546/2013 şi ale Ordinului Preşedintelui I.N.S. nr. 512/2013. Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj este subordonată Institutului Naţional de Statistică şi are relaţii de colaborare cu direcţiile regionale / judeţene de statistică din ţară şi direcţiile generale/direcţiile din I.N.S.. De asemenea, are relaţii de colaborare cu organele administraţiei publice locale şi cu serviciile deconcentrate ale administraţiei publice centrale. Organigrama Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj, la 31 decembrie 2015, este prezentată în ANEXA 1. B. Activitatea desfăşurată în cadrul serviciului şi compartimentelor direcţiei Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj îndeplineşte în judeţ atribuţiile, sarcinile şi responsabilităţile Institutului Naţional de Statistică şi are următoarea structură organizatorică : 1
1. Serviciul de producţie statistică 2. Compartimentul IT şi infrastructură statistică 3. Compartimentul gestionare resurse umane şi contabilitate 4. Compartimentul de sinteză, coordonare, diseminare şi relaţii cu publicul 1. Serviciul de producţie statistică Serviciul de producţie statistică se ocupă de asigurarea datelor statistice privind : industria, energia electrică, investiţiile, construcţiile, transporturile, comerţul interior şi comerţul exterior, agricultura, silvicultura, cercetarea ştiinţifică, protecţia mediului, fondurile fixe, locuinţele, demografia, învăţământul, sănătatea, cultura, forţa de muncă şi salariile, bugetele de familie şi condiţiile de viaţă, preţurile şi tarifele, turismul, serviciile. Obiectul activităţii a) culegerea datelor şi informaţiilor statistice de la unităţile raportoare de pe teritoriul judeţului, din ramurile şi activităţile ce intră în sfera serviciului, conform programelor anuale aprobate; b) interpretarea unitară a metodologiilor, indicatorilor şi clasificărilor ce se utilizează în vederea realizării cercetărilor statistice; c) validarea şi valorificarea datelor statistice în conformitate cu metodologiile aprobate; d) difuzarea formularelor către unităţile raportoare (operatori economici, instituţii publice, gospodării şi persoane fizice) care sunt cuprinse în cercetările statistice; e) implementarea în practica statistică teritorială a metodologiilor şi indicatorilor utilizaţi de organisme specializate internaţionale; f) stabilirea reprezentativităţii eşantioanelor la nivel de judeţ, pentru cercetările statistice selective organizate de I.N.S. g) întocmirea lucrărilor statistice centralizate pe baza datelor primite de la unităţile raportoare prin chestionare statistice, chestionare elaborate pentru înregistrările speciale, anchete statistice sau prin alţi purtători de informaţii; 2
h) furnizarea de date şi informaţii statistice necesare direcţiilor din cadrul Institutului Naţional de Statistică la perioadele şi termenele prevăzute în planul de activitate şi în normele stabilite de I.N.S.; i) pregătirea şi efectuarea recensămintelor, precum şi a unor înregistrări statistice speciale; j) participarea la perfecţionarea metodologiei statistice pentru ramurile care intră în sfera de activitate a serviciului. 2. Compartimentul IT şi Infrastructură Statistică Obiectul activităţii: a) proiectarea informatică a lucrărilor statistice pentru nevoi locale; b) asigurarea metodelor şi tehnicilor informatice de obţinere a datelor statistice în profil teritorial; c) dezvoltarea aplicaţiilor informatice de interes local şi naţional; d) interfaţă cu sistemele informatice ale administraţiei publice locale ; e) participarea la elaborarea programelor privind formarea şi perfecţionarea personalului din direcţia judeţeană de statistică ; f) administrarea reţelelor de calcul aflate în dotarea direcţiei judeţene de statistică ; g) arhivarea, păstrarea şi gestionarea informaţiilor pe suport magnetic; h) testarea, implementarea şi gestionarea aplicaţiilor informatice realizate de Direcţia generală de IT şi infrastructură statistică din INS; i) întreţinerea aplicaţiilor de mare volum. 3. Compartimentul de Gestionare Resurse Umane şi Contabilitate Obiectul activităţii: a) întocmirea proiectului de buget al direcţiei şi urmărirea încadrării în bugetul aprobat; b) întocmirea documentelor de plăţi, urmărirea execuţiei bugetare; c) evidenţa mijloacelor materiale şi băneşti ale direcţiei; 3
d) asigurarea funcţionării gestiunilor, a activităţilor administrative şi a parcului auto; e) întocmirea statului de funcţiuni al personalului direcţiei; f) evidenţa dosarelor profesionale ale salariaţilor din direcţie; g) stabilirea şi calcularea drepturilor salariale ale personalului din direcţie; h) stabilirea şi calcularea drepturilor salariale ale colaboratorilor direcţiei; i) întocmirea situaţiilor financiare trimestriale şi anuale ale direcţiei; j) întocmirea chestionarului statistic privind numărul mediu al salariaţilor şi câştigurile salariale; k) acordarea vizei de control financiar preventiv propriu; 4. Compartimentul de Sinteză, Coordonare, Diseminare şi Relaţii cu Publicul Compartimentul de sinteză, coordonare, diseminare şi relaţii cu publicul asigură aplicarea normelor metodologice şi de calcul al indicatorilor macroeconomici, elaborează lucrări de sinteză economică, studii şi analize macroeconomice în profil teritorial, anchete şi analize de conjunctură, coordonează şi elaborează publicaţiile statistice ale direcţiei, păstrează, arhivează şi depozitează lucrările din fondul teritorial de date. Obiectul activităţii a) asigurarea fondului de date şi informaţii statistice pentru urmărirea fenomenelor economico-sociale la nivel judeţean; b) realizarea de lucrări statistice cu caracter sintetic şi analitic pentru caracterizarea statistică a situaţiei economico-sociale a judeţului; c) întocmirea de lucrări periodice, de analiză referitoare la situaţia economică şi socială a judeţului, din iniţiativă proprie, pentru informarea opiniei publice sau la cererea altor organisme ale administraţiei publice locale; d) îndeplinirea funcţiei de unic furnizor de date şi informaţii statistice în cadrul direcţiei judeţene de statistică în conformitate cu aprobarea conducerii şi a normelor I.N.S.; e) păstrarea, arhivarea şi depozitarea lucrărilor din fondul naţional de date statistice. 4
Capitolul II Activităţile curente ale Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj A. Activitatea de culegere, prelucrare şi validare a datelor În anul 2015, activitatea Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj s-a axat pe realizarea în termen şi în condiţii de calitate, a cercetărilor statistice cuprinse în Programul Statistic Naţional Anual, concretizate în graficul de lucrări transmis de Institutul Naţional de Statistică. Consumul de resurse umane a fost orientat în proporţie de 68,0% pentru colectarea, verificarea, introducerea pe suport tehnic şi validarea datelor aferente cercetărilor statistice din graficul anual, realizându-se lucrări de mare amploare şi complexitate din care putem exemplifica: Statistici structurale în întreprinderi, Ancheta structurii câştigurilor salariale în întreprinderi, Produse şi servicii cu caracter industrial, Indicatori pe termen scurt, Forţa de muncă în gospodării, Costul forţei de muncă, Statistica bugetelor de familie, Producţia vegetală la principalele culturi, Efectivele de animale la 1 decembrie. La acestea, s-au adăugat lucrări efectuate pentru realizarea unor publicaţii, studii şi analize, diseminarea datelor statistice, întreţinerea bazelor de date, activităţi de colaborare cu alte instituţii publice pentru realizarea unor lucrări sau acţiuni la nivel teritorial precum şi alte activităţi (financiarcontabile, de personal, administrative, etc.). În anul 2015, direcţia a fost implicată şi în procesul de colectare a datelor pentru cercetări statistice finanţate din fonduri externe - granturi comunitare, respectiv: - Indicatori conjuncturali din industria prelucrătoare, construcţii, comerţ, servicii şi investiţii; - Ancheta privind accesul populaţiei la tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor; - Statistici multifuncţionale privind preţurile de consum; Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj a efectuat în anul 2015 un număr de 102 cercetări statistice, din care: 64 cercetări statistice anuale şi 38 cercetări statistice infra-anuale, respectiv semestriale, trimestriale, lunare, decadale şi săptămânale. Din totalul cercetărilor statistice infra-anuale, 35 cercetări statistice au avut periodicitate lunară şi trimestrială. În anul 2015, au fost cercetate 28006 unităţi statistice cuprinzând operatori economici, instituţii aparţinând administraţiei publice locale şi centrale şi gospodării ale populaţiei. Analiza consumului de resurse umane, în om-ore, (personal propriu şi 5
operatori de interviu), pentru realizarea lucrărilor statistice cuprinse în Graficul cercetărilor statistice infra-anuale 2015 şi anuale 2014, precum şi pentru întreţinerea bazelor de date, realizarea de analize, studii, publicaţii şi rezolvarea cerinţelor de date, la nivelul Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj, relevă un total de 46461 om-ore din acestea 86,1% (39994 om-ore) fiind efectuate de personalul propriu al direcţiei şi 13,9% (6467 om-ore) fiind realizate de către operatorii de interviu. Pe principalele domenii de activitate situaţia unităţilor cercetate şi a timpului consumat de personalul propriu al direcţiei se prezintă astfel: Nr. Total timp Structura consumat % de număr personalul unităţi propriu cercetate -om ore- unităţi cercetate % timp consumat Total 28006 27194 100,0 100,0 Principalele domenii de activitate, din care: -agricultură, silvicultură, piscicultură, mediu 4138 1563 14,8 5,7 -industrie, construcţii, investiţii 3087 3568 11,0 13,1 -transporturi 401 439 1,4 1,6 -comerţul cu amănuntul şi ridicata 312 260 1,1 1,0 -turism 976 483 3,5 1,8 -domeniul social şi demografie, din care: 11300 12556 40,4 46,2 învăţământ 366 1574 1,3 5,8 forţa de muncă 3067 5841 11,0 21,5 calitatea vieţii şi condiţii de viaţă 533 3190 1,9 11,7 sănătate 155 446 0,6 1,6 cultură 92 140 0,3 0,5 populaţie şi demografie 7017 1212 25,1 4,5 Un domeniu important de activitate prin numărul de unităţi cercetate şi ore alocate este domeniul social şi demografie, pentru care s-au consumat 46,2% din resursele de timp. Din resursele de timp alocate acestui domeniu, 71,9% au fost consumate pentru cercetările statistice privind forţa de muncă, calitatea vieţii şi condiţiile de viaţă. În cursul anului precedent o atenţie deosebită a fost acordată menţinerii la un nivel ridicat a gradului de colectare on-line a datelor statistice prin sistemul E-SOP concomitent cu obţinerea de date statistice în volum complet şi la standarde optime de calitate. 6
Ca exemplificare, în continuare, sunt prezentate câteva din cercetările statistice derulate prin portalul Web şi gradul de colectare on-line la nivel de judeţ. Nr. Crt. Simbolul cercetării statistice Procent de colectare on-line Lunare perioada de colectare luna decembrie 2015 1. UNICA 98,86% 2. TURISM 1A 100,0% 3. A Con.Ind. 100,0% 4. A Con.Constr. 100,0% 5. A Con.Com. 100,0% 6. A Con.Serv. 100,0% 7. ACC 100,0% 8. Ind L 100,0% 9. CTSc 100,0% Trimestriale perioada de colectare P1 incheiată în luna decembrie 2015 10. LV 98,58% 11. ASTRM 100,0% 12. ASTRP 100,0% Anuale 13. E01, E02 99,20% 14. S3 99,69% 15. CH_DEP 100,0% 16. CDI-BES 100,0% 17. TURISM 1 B 100,0% 18. AS-TIC 98,11% 19. LOC1 100,0% 20. LOC2 100,0% 21. AC 100,0% 22. Agr1A 100,0% 23. Agr1B 100,0% 24. SC (toate nivelurile de învăţământ cu excepţia SC 5.1 b unde procentul a fost de 85,7%) 100,0% 25. CULT 1,2,3 şi 4 100,0% 26. SAN 100,0% 27. AS_CPM_CI AS_CPM_CPS AS_CPM_CAP 100,0% 28. DOSME 100,0% Pentru obţinerea acestor rezultate s-a acţionat în următoarele direcţii: - instruirea şi asistarea respondenţilor nou-intraţi în raportare; - acordarea de asistenţă tehnică unităţilor deja înregistrate care au întâmpinat probleme în conectarea şi transmiterea datelor prin portal; 7
- efectuarea de deplasări la sediul unităţilor respondente care, din motive deosebite, nu au efectuat operaţiunile de înregistrare şi/sau raportare în portalul E-sop şi pentru care s-a impus acordarea de asistenţă tehnică la faţa locului. - menţinerea unei colaborări strânse cu direcţia de specialitate IT din INS prin semnalarea tuturor problemelor întâmpinate de utilizatorii interni sau externi în exploatarea portalului, care nu au putut fi soluţionate pe plan local, precum şi prin efectuarea de propuneri de îmbunătăţire a funcţionalităţilor acestuia. În anul 2015 au fost continuate activităţile aferente proiectului finanţat prin Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative «Îmbunătăţirea capacităţii administraţiei publice de măsurare a performanţelor administrative-baze de date, metodologii, instrumente de modernizare şi standardizare a tehnicilor de raportare statistică şi de caracterizare a performanţelor administraţiei publice» prin monitorizarea participării reprezentanţilor autorităţilor administraţiei publice locale la activitatea de încărcare a datelor in sistemul informatic şi acordarea de asistenţă tehnică acestora. B. Activitatea de întreţinere, administrare baze de date Activitatea de întreţinere şi administrare baze de date a fost asigurată de către Compartimentul IT şi infrastructura statistică. În anul 2015, în domeniul IT s-au desfăşurat activităţi de întreţinere, exploatare, administrare a bazelor de date, atât prin intermediul aplicaţiilor furnizate de către INS, cât şi prin intermediul aplicaţiilor proprii, dezvoltate pe plan local, în vederea obţinerii de informaţii statistice, la cererea utilizatorilor de date statistice. În cadrul Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj s-au constituit baze de date locale (pentru majoritatea cercetărilor statistice cuprinse în Graficul cercetărilor statistice infra-anuale 2015 şi anuale 2014) şi au fost întreţinute baze de date la distanţă (rezidente pe servere centrale INS). În activitatea de diseminare curentă a datelor statistice în anul 2015, au fost consultate baze de date furnizate de INS (BDL, TEMPO) şi au fost utilizate aplicaţiile informatice standard IPC şi PFIND. De asemenea, pentru asigurarea nevoilor de informaţii privind datele de identificare a unităţilor raportoare şi stara acestora, au fost consultate informaţiile oferite de ONRC prin acces web securizat. 8
Prin activităţi specifice, s-au constituit baze de date în formate proprii, utile pentru obţinerea pe plan local a unor indicatori statistici la nivel de judeţ necesari editării publicaţiei Buletinul Statistic Lunar al Judeţului şi realizării unor lucrări de analiză. Pentru a asigura îmbunătăţirea calităţii şi consistenţei datelor statistice s-a acordat o atenţie deosebită corelării prin metode informatice a indicatorilor statistici comuni existenţi în bazele aferente cercetărilor statistice, precum şi a corelării acestora cu informaţii obţinute din surse administrative. În domeniul statisticii privind comerţul internaţional de bunuri salariaţi ai Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj au asigurat monitorizarea raportărilor, de către agenţii economici, a declaraţiilor INTRASTAT, acordând acestora asistenţă de specialitate atât telefonic cât şi la sediul direcţiei. În cursul anului precedent a fost continuată activitatea de asigurare a asistenţei tehnice de specialitate în derularea acţiunilor de înregistrare, confirmare şi transmitere on-line a datelor statistice de către respondenţii implicaţi în cercetările statistice implementate în Portalul web de preluare on-line a datelor statistice precum şi pentru derularea etapelor de colectare a datelor în cadrul proiectului edemos. În colaborare cu Direcţia generală de IT şi infrastructură statistică din INS s-au remediat toate incidentele de funcţionare şi s-au identificat o serie de propuneri de îmbunătăţire a funcţionalităţii portalului, în scopul utilizării cu uşurinţă a acestuia de către respondenţi şi statisticieni. În anul 2015, actualizarea permanentă a statisticilor publicate pe SITE-ul instituţiei a constituit o prioritate în activitatea Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj. SITE- ul cuprinde o gamă variată de indicatori statistici la nivel de judeţ, din domeniile economic şi social, publicaţii proprii, comunicate de presă, informaţii legate de activitatea direcţiei. C. Relaţiile cu utilizatorii Activitatea de diseminare a datelor statistice Activitatea de diseminare a datelor şi informaţiilor statistice s-a desfăşurat, în anul 2015, prin respectarea principiilor transparenţei şi confidenţialităţii datelor statistice, în conformitate cu prevederile legale în vigoare privind organizarea şi funcţionarea 9
statisticii oficiale în România, inclusiv cu criteriile şi normativele Codului de bune practici al statisticii europene. Diseminarea datelor şi a informaţiilor statistice la cererile punctuale de date s-a desfăşurat în condiţii de eficacitate şi operativitate sporite. Astfel, datele statistice au fost puse la dispoziţia instituţiilor aparţinând administraţiei publice locale şi centrale şi a celorlalţi utilizatori de informaţii statistice (mass-media, învăţământ, cercetare, persoane fizice, etc.) în mod gratuit sau contra-cost. Activitatea de diseminare s-a axat pe creşterea acurateţei şi promtitudinii în formularea răspunsurilor date utilizatorilor, pe informarea corectă a opiniei publice şi autorităţilor, pe consolidarea imaginii instituţiei ca sursă oficială de informaţii statistice. În anul 2015, numărul total al cererilor de date formulate în scris a fost de 223, din care au fost onorate un număr de 221 solicitări de date. Cele 2 cereri de date neonorate vizau informaţii referitoare la indicatori neurmăriţi prin sistemul de raportări statistice (nivelul dobânzii BNR pentru anii 2012-2015 respectiv nivelul ratei LIBOR-CHF în perioada 2007-2014). Din totalul cererilor de date onorate 24 cereri (10,9%) au fost furnizate contra-cost, valoarea facturată fiind de 233,16 lei. Pe lângă cererile de date solicitate în scris, au fost formulate şi un număr de 18 solicitări telefonice referitoare la indicatori existenţi în publicaţiile statistice şi în comunicatele de presă şi care au vizat în principal indicii preţurilor de consum, date demografice şi câştiguri salariale medii. Cele mai multe date solicitate au fost din domeniile : populaţie şi demografie (24,1%), preţuri (15,4%) şi standardizare statistică (15,4%). Cele mai solicitate domenii statistice în activitatea de diseminare % Domenii solicitate 100,0 Populaţie ; demografie 24,1 Preţuri(IPC) 15,4 Standardizare statistică(caen; CPSA) 15,4 Baze de date (edemos fişa localităţii) 10,8 Agricultură 4,1 Forţa de muncă 3,7 Turism 0,8 Alte domenii 25,7 10
Analiza structurii solicitărilor de date pe categorii de utilizatori evidenţiază faptul că, pe primul loc se situează administraţia publică locală cu 38,3% din totalul solicitărilor, urmată de instituţiile deconcentrate cu 23,2% şi persoanele fizice cu 19,9%. Structura solicitărilor de date pe categorii de utilizatori de date statistice % Total utilizatori 100,0 Administraţia publică locală 38,3 Instituţii deconcentrate ale administraţiei publice centrale 23,2 Persoane fizice 19,9 Agenţi economici 9,5 Mass-media 9,1 Pentru activitatea de diseminare a informaţiilor statistice au fost consumate 1090 om-ore reprezentând 2,7% din totalul resurselor de timp ale direcţiei şi 19,2% din resursele de timp ale compartimentului de sinteză, coordonare, diseminare şi relaţii cu publicul. Diseminarea electronică de date statistice s-a concretizat în : - publicarea pe site a comunicatelor de presă, a publicaţiilor statistice, a statisticilor teritoriale, a informaţiilor de interes public ale direcţiei; - diseminarea publicaţiilor statistice pe suport CD-ROM. Studii şi Publicaţii statistice Fondul de date statistice disponibile la Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj a fost valorificat şi printr-un sistem de publicaţii şi lucrări de analiză, asigurându-se astfel o largă deschidere către opinia publică, către cerinţele agenţilor economici, către toţi beneficiarii de informaţii statistice. Pentru activitatea de realizare şi editare a publicaţiilor şi lucrărilor de analiză, în anul 2015 s-au consumat 2340 om-ore reprezentând 5,9% din totalul resurselor de timp şi 41,2% din resursele de timp ale compartimentului de sinteză, coordonare, diseminare şi relaţii cu publicul. 11
Structurate pe domenii, rezultatele cercetărilor statistice s-au concretizat în editarea unor publicaţii statistice şi lucrări de analiză, după cum urmează: 4 publicaţii statistice: - Anuarul Statistic al Judeţului Sălaj, ediţia 2015 - Breviarul Statistic al Judeţului Sălaj, ediţia 2015 - Starea economico-socială a judeţului Sălaj în perioada 2009-2014 - Buletinul Statistic Lunar al Judeţului Sălaj 16 lucrări de analiză: - agricultură 3 - statistica preţurilor 1 - statistica turismului 1 - locuinţe, gospodărie comunală 3 - statistica educaţiei 1 - statistica forţei de muncă 1 - statistica sănătăţii 1 - statistica culturii 1 - statistica populaţiei 1 - alte domenii 3 Relaţiile cu mass-media Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj s-a preocupat pentru dezvoltarea continuă a relaţiilor de colaborare cu mass-media, principalul mijloc de transmitere a informaţiei statistice către opinia publică şi un important instrument de formare a unei culturi statistice la nivelul societăţii. În cursul anului 2015 au fost emise 80 comunicate de presă prin care s-a realizat informarea promptă şi transparentă a opiniei publice cu privire la principalii indicatori economico-sociali ai judeţului din domeniile forţă de muncă, comerţ internaţional cu bunuri, construcţii şi investiţii, turism, industrie, populaţie şi demografie, agricultură precum şi cu privire la indicii preţurilor de consum şi câştigurile salariale medii brute şi nete lunare pe total ţară. 12
De asemenea s-au acordat 2 interviuri având ca tematică importanţa şi necesitatea raportării datelor de către furnizorii de date şi informaţii statistice şi principalii indicatori care caracterizează starea economică şi socială a judeţului Sălaj. La nivelul direcţiei au fost acreditaţi 9 jurnalişti reprezentând atât presa scrisă cât şi posturi de radio şi televiziune. Informaţiile şi datele difuzate de Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj au fost preluate şi comentate în mass-media locală. D. Alte acţiuni intreprinse în anul 2015 de Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj în concordanţă cu acţiunile la nivel naţional În anul 2015, Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj a avut relaţii de colaborare şi parteneriate cu diverse instituţii şi organisme, precum : Instituţia Prefectului Judeţului Sălaj; Consiliul Judeţean Sălaj; Agenţia Naţională pentru Egalitatea de Şanse între Femei şi Bărbaţi - Compartimentul Teritorial Sălaj; Agenţia de Dezvoltare Nord Vest filiala Sălaj ; Direcţia Judeţeană pentru Agricultură Sălaj, Agenţia pentru Ocuparea Forţei de Muncă Sălaj, Consiliile locale. Instituţiile mai sus menţionate au beneficiat, de datele statistice solicitate, de publicaţiile statistice şi lucrările de analiză elaborate în cadrul direcţiei, precum şi de implicarea specialiştilor DJS la realizarea unor lucrări comune. De asemenea, specialiştii direcţiei au reprezentat instituţia în diverse organisme create la nivelul judeţului( grupe de lucru, comisii, colegii) după cum urmează : - Comisia Sectorială de Monitorizare a Planului Regional de Acţiune pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi Incluziune Socială; - Comitetul Regional de Planificare a Dezvoltării Transilvaniei de Nord pentru 2014-2020 Grupul de lucru judeţean; - Comisia Judeţeană în Domeniul Egalităţii de Şanse între Femei şi Bărbaţi; - Comisia tehnică la nivel judeţean, pentru planul de menţinere a calităţii aerului - Colegiul Prefectural; 13
Capitolul III Managementul resurselor umane A. Resursele umane ale Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj La sfârşitul anului 2015 Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj avea un număr de 23 posturi din care 21 ocupate rezultând un grad de ocupare de 91,3%. Cheltuielile de personal la nivelul anului 2015 au fost în valoare de 1138979 lei. Structura personalului DJS Sălaj pe grupe de vârstă, nivel de instruire şi sexe - număr - Grupe de Salariaţi Studii Sexe Vârstă (ani) Superioare Medii Masculin Feminin Sub 30 ani 1 1 - - 1 30-34 1 1 - - 1 35-39 - - - - - 40-44 4 3 1 1 3 45-49 6 6-1 5 50 şi peste 9 7 2 1 8 Total personal *) 21 18 3 3 18 *) inclusiv personalul contractual Din datele prezentate se constată că salariaţii direcţiei cu vârsta de 50 ani şi peste deţineau o pondere de 42,9% din totalul personalului angajat, urmaţi de salariaţii cu vârsta cuprinsă între 45-49 ani (28,6%) şi salariaţii cu vârsta cuprinsă între 40-44 ani (19,1%). În cadrul DJS Sălaj preponderent era personalul de sex feminin acesta reprezentând 85,7% din numărul total al personalului. Din punct de vedere al profilului educaţional, personalul cu studii superioare reprezenta 85,7% din totalul personalului. Absolvenţii de studii superioare economice reprezentau 50,0% din totalul salariaţilor cu studii superioare, absolvenţii de studii superioare tehnice reprezentau 27,8%, absolvenţii de studii superioare administrative 16,7% iar absolvenţii cu alte specializări 5,5%,. Din totalul personalului cu studii superioare 27,8% erau absolvenţi de studii postuniversitare şi 27,8% erau absolvenţi de master. 14
B. Salarizarea personalului Din numărul total de posturi ocupate la sfârşitul anului 2015, 20 erau posturi ocupate de funcţionari publici şi un post ocupat de personal contractual. În cadrul direcţiei, din cele 20 posturi ocupate de funcţionari publici, 3 posturi erau de conducere. Pe grade profesionale, structura funcţiilor publice de execuţie se prezintă astfel: - grad profesional superior 70,6% - grad profesional principal 17,6% - grad profesional asistent 11,8% Câştigul salarial mediu brut, în anul 2015, pe total direcţie, a fost de 3640 lei. C. Pregătire şi formare profesională Creşterea nivelului de pregătire profesională a personalului direcţiei, a constituit în anul 2015 o prioritate în cadrul Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj. Un număr de 19 salariaţi din cadrul direcţiei, au participat şi absolvit cursul "Utilizarea portalului E-sop de colectare on-line- functionalitati nou implementate pentru utilizatorii interni si externi" desfăşurat pe parcursul a două zile la sediul Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj. De asemenea, un salariat din cadrul direcţiei a participat la un curs de Formare formatori, organizat de un furnizor extern de formare profesională. La perfecţionarea pregătirii profesionale a salariaţilor direcţiei au contribuit şi cele 16 instructaje pe domenii statistice realizate în conformitate cu «Planul de pregătire profesională continuă a salariaţilor Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj instructaje interne». 15
Capitolul IV Controlul managerial intern Direcţia Judeţeană de Statistică dispune de un sistem de control intern/managerial a cărui concepere şi aplicare permit conducerii direcţiei să furnizeze o asigurare rezonabilă asupra fondurilor publice alocate în scopul îndeplinirii obiectivelor generale şi specifice, utilizate în condiţii de legalitate, regularitate, eficacitate, eficienţă şi economicitate. Au fost create condiţii pentru implementarea treptată a standardelor de control intern/managerial prin: identificarea obiectivelor generale şi specifice ale direcţiei, stabilirea indicatorilor de performanţă asociaţi obiectivelor specifice, întocmirea şi actualizarea Programului de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial al Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj, identificarea şi gestionarea riscurilor din cadrul direcţiei, inventarierea activităţilor procedurabile şi întocmirea procedurilor operaţionale. La nivelul Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj au fost inventariate 150 activităţi procedurabile şi au fost elaborate un număr de 135 proceduri operaţionale, din care 2 în anul 2015. De asemenea, în anul 2015 au fost revizuite 4 proceduri operaţionale. În cursul anului precedent s-a realizat şi o monitorizare continuă a modului de implementare a măsurilor stabilite pentru controlul, atenuarea sau chiar eliminarea riscurilor identificate la nivelul direcţiei. În cadrul Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj, din cele 16 standarde, 15 standarde erau implementate în totalitate şi un standard era neaplicabil la nivelul direcţiei, ceea ce duce la concluzia că Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj, are un sistem conform de control intern/managerial. Capitolul V Situaţia financiară Finanţarea activităţilor Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj a fost asigurată din fonduri de la bugetul de stat prin grija Institutului Naţional de Statistică precum şi din venituri proprii. Fondurile alocate de forul tutelar au fost utilizate în proporţie de 99,5%. Execuţia bugetului Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj, pe anul 2015, este prezentată în ANEXA 2. DIRECTOR EXECUTIV, MUREŞAN ELENA 16
ANEXA1 ORGANIGRAMA DIRECŢIEI JUDEŢENE DE STATISTICĂ SĂLAJ Compartimentul gestionare resurse umane şi contabilitate DIRECTOR EXECUTIV DIRECTOR EXECUTIV ADJUNCT Serviciul de producţie statistică Compartimentul IT şi infrastructură statistică Compartimentul de sinteză, coordonare, diseminare şi relaţii cu publicul 17
ANEXA 2 BUGETUL DIRECŢIEI JUDEŢENE DE STATISTICĂ SĂLAJ PE ANUL 2015 - lei - Buget total Indicatori Credite aprobate Realizări la 31.12. 2015 TOTAL BUGET 1416414 1408905 Cheltuieli de personal 1143954 1138979 - Cheltuieli salariale în bani 935084 930920 - Contribuţii 208870 208059 Bunuri şi servicii 223031 220497 - Bunuri şi servicii 130180 128587 - Reparaţii curente - - - Bunuri de natura obiectelor de inventar 10000 9996 - Deplasări, detaşări, transferuri 8800 8772 - Cărţi, publicaţii 1600 1310 - Pregătire profesională 250 250 - Protecţia muncii 1200 840 - Alte cheltuieli 71001 70742 Alte transferuri - - Proiecte cu finanţare din fonduri externe 4429 4429 nerambursabile Cheltuieli de capital 45000 45000 Active fixe 45000 45000 18