STRATEGIA DE REFORMĂ ÎN EDUCAŢIE ÎN VIZIUNEA DEZVOLTĂRII DURABILE Lorena Popescu Duduială, lect. univ. dr., Universitatea Constantin Brâncuşi din Tg-Jiu THE STRATEGY FOR REFORM IN EDUCATION IN A VISION OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT Lorena Popescu Duduială, lect. univ. dr., Universitatea Constantin Brâncuşi din Tg-Jiu ABSTRACT: Momentul actual în educaţia românescă este definit de un număr important de blocaje şi crize ce se cer soluţionate. Din perspectiva dezvoltării durabile, soluţionarea unei crize nu trebuie să provoace crize adiţionale de amploare mai mari decât cele existente, ci să rezolve crizele existente. O listă sumară de crize şi măsurile ce trebuie luate este descrisă în cele ce urmează. ABSTRACT: Currently in a Romanian education is defined by a number of bottlenecks and crises that need to be resolved. From the perspective of sustainable development, resolve a crisis should not cause additional crises larger than the existing scale, but to resolve the existing crises. A brief overview of the crisis and measures to be taken is described below. Criza organizării sistemului de educaţie Sistemul de educaţie nu este organizat pentru a răspunde specific la nevoile de instruire ale copiilor, tinerilor, adulţilor pe direcţiile lor de interes şi conform cu capacităţile cognitive şi cu abilităţile naturale ale acestora. De asemenea, sistemul educativ nu este organizat spre a răspunde la nevoile actuale şi de perspectivă a pieţei forţei de muncă. Soluţii Existenţa a două pieţe separate necorelate a cererii şi ofertei forţei de muncă se poate rezolva prin mecanisme de mediere şi diferenţiere a cererii şi ofertei prin următoarele măsuri organizatorice: 1) Diferenţierea ofertei educative pe categorii de copii, tineri, adulţi, în funcţie de nevoile specifice şi de abilităţile specifice ale acestora. În aceste direcţii de diferenţiere vor fi incluse categoriile mari de vârstă, copii, tineri, adulţi, precum şi categoriile mari de nevoi speciale. Aceste nevoi sunt: -de emancipare a personalităţii şi de The crisis organization of the education system The education system is not organized to meet specific training needs of children, youth and adults along the lines of interest and comply with their cognitive abilities and their natural abilities. Also, the education system is not organized to respond to current and future needs of the labor market. The solutions The existence of two separate markets unrelated to labor supply and demand can be resolved by mediation and differentiation mechanisms of supply and demand through the following organizational measures: 1) offering educational differentiation in groups of children, young adults, according to the specific needs of their specific skills. In these lines of distinction will be included older age categories, children, youth, adults, and special categories of 120
creştere a abilităţilor; -de performare într-un domeniu specific; -de cunoaştere a noilor cuceriri ştiinţifice, tehnologice, artistice, etc; -de adaptare la o nişă de pe piaţa muncii; -de adaptare şi la o altă cultură sau la un alt set de valori culturale; -de integrare; -de egalizare a şanselor de succes pe piaţa muncii; -de răspuns la diferite crize; -de formare de cutume şi abilităţi specifice de socializare, comunicare -de optimizare a rezultatului activităţilor; -de protejare a mediului natural; -de respectare a mediului sociocultural; -de leadership. 2) Organizarea pieţei muncii pe fişe de competenţă necesară obţinerii unei poziţii, aceasta incluzând calificativele pe aplicarea cunoştinţelor specifice. Exemple de categorii cu nevoi speciale de educaţie sunt: persoanele dotate, cu abilităţi înalte şi capabile de performanţă; persoanele cu handicap senzorial, cu handicap locomotor, cu handicap intelectual sau mintal; cu handicap cultural; cu handicap social; cu handicap economic; cu izolare geografică; imigranţii; emigranţii; alte categorii. Aceste directii se vor respecta organizatoric prin introducerea de module de educare pentru categorii specifice: -învăţământ de masă diferenţiat pe domenii de interes corespunzătoare cu dezvoltarea locală; -învăţământ destinat categoriilor de copii, tineri, adulţi cu nevoi speciale de educaţie; -învăţământ de performanţă destinat copiilor, tinerilor, adulţilor cu capacităţi şi abilităţi înalte; -învăţământ de recuperare-integrareorientare destinat copiilor, tinerilor, adulţilor ce prezintă lacune în şansele de integrare ulterioară pe piaţa muncii. Toate aceste direcţii de organizare vor dezvolta oferte în unităţi de educaţie şi oferte online, precum şi oferte de educaţie continuă. needs. These needs are: - the emancipation of personality and increase skills; - the performance in a specific area - knowledge of new scientific advancements, technological, artistic, etc; - the adapting to a recess in the labor market; - the adaptation to another culture or another set of cultural values; - integration; - the equalization of opportunities for labor markets success; - the response to various crises: - the formation of specific habits and social skills, communication; - the optimization of business results; - the protecting of natural environment; - the socio-cultural respect; - leadership; 2) The labor market organization records necessary to obtain a position of responsibility, this includes the application of specific grades. Examples of categories with special educational needs are people equipped with the skills and capable of high performance, people with sensory disabilities, disabled, intellectually disabled or mentally, culturally disabled, handicapped socially, economically disabled, isolating geographical immigrants, migrants, other categories. These directions shall be observed by introducing organizational education modules for specific categories: - the mass education in different areas of interest relevant to local development; - the education classes for children, 121
De asemenea, între toate aceste tipuri de oferte se vor organiza punţi de transfer potenţial către un alt tip de organizare şi un sistem de credite transferabile pe nivele şi direcţii de educaţieinstruire. Sistemul de organizare va cuprinde atât învăţământul de stat, cât şi cel privat, ofertanţi publici, privaţi sau ONG-uri, ofertanţi interni sau externi de educaţie. Pentru realizarea acestei platforme largi de colaborare se vor fixa criteriile de performanţă pe diferite nivele de performanţă, cu analiza complexă şi neliniară a gradului de performanţă. Se va organiza, de asemenea, şi sistemul de evaluare permanentă, proiectare de curriculă, examinare periodică, care va ţine seama de piaţa mediată, de cererea-oferta educaţională, de ţintele, obiectivele, scopurile şi idealurile educative promovate de şcoală, de gradul de atingere a acestor obiective, de gradul de integrare pe piaţa muncii a absolvenţilor pregătiţi în specialitatea dată de ţinte, obiective, scopuri, idealuri educaţionale. În cazul învăţământului preuniversitar, piaţa muncii va fi considerată şi nivelul imediat superior de învăţământ accesat de absolvenţi. În acest caz, evaluarea se va face conform cu direcţia de formare şi cu rezultatele obţinute conform politicilor unităţii de învăţământ. Această evaluare permanentă va condiţiona şi finanţarea unităţilor şcolare, gradul de autonomie al acestora, plasarea acestora pe topuri naţionale. Administrarea unui astfel de sistem de educaţie se va face cu ajutorul unei reţele de centre locale de administrare publică care va fi format din reprezentanţi ai autorităţilor educative, a autorităţii administraţiei locale, a comunităţilor locale, a unităţilor de învăţământ, a părinţilor, a elevilor, a factorilor economici zonali. Serviciile de evacuare, proiectare didactică, formare profesională, expertiză tehnică, vor fi descentralizate şi vor fi angajate de către unităţile de administrare în funcţie de criterii precise. Pentru categoriile de servicii, evaluările acestora se vor face de către MEC care le va putea da sau retrage dreptul de funcţionare în funcţie de performanţele obţinute. În cazul unor abuzuri din partea MEC, autorităţile locale vor putea repune în drepturi aceste servicii, în urma sesizării young adults with special educational needs; - the educational performance for children, youth, adults with higher capacity and skills; - the recovery-education-oriented integration for children, young adults who have gaps in opportunities for further integration into the labor market. All these areas will develop proposals for organizational units and offers online education and continuing education offerings. Also, among all these types of bids will organize the transfer potential bridge to another type of organization and a credit transfer system based on levels and trends of education-training. The organization will include both public education and private, public offerings, private or NGOs, internal bidders and external education. To achieve this collaboration platform will set broad performance criteria for different levels of performance with complex and nonlinear analysis of actual performance. It will also organize and continuous assessment system, curriculum design, periodic review, which will take account of the media market, the demand-supply educational, goals, objectives, goals and ideals promoted by the school education, degree of achieve these objectives, the degree of labor market integration of graduates trained in this specialty of the goals, objectives, goals, ideals of education. For school education, and employment will be considered upper-level graduate education accessible. In this case, the evaluation will be done under the direction of training and the results obtained according to school policy. This will make the ongoing assessment and funding of schools, the degree of their autonomy, their placement on the national charts. Managing such a system of education will be using a network of local public administration will be composed of representatives of educational authorities, local authority, the local communities, 122
unităţilor şcolare, conflictul fiind mediat la nivelul prefecturilor în funcţie de programele educative ce servesc programele de dezvoltare locală, în funcţie de rapoartele şcolilor, a consiliilor locale, sau ale MEC. Criza integrării pe piaţa muncii şi a performării în domeniile de activitate Anul 2010 a deţinut un trist record al populaţiei capabilă de muncă care a emigrat în alte ţări în căutarea locurilor de muncă. Dacă, iniţial, acest fenomen (căpşunarii) a adus României un flux de capital prin trimiterea de bani în ţară de către lucrătorii plecaţi, pe parcurs, acest fenomen va provoca un dezastru economic, deoarece după perioada de adaptare, românii plecaţi vor lua după ei şi familiile, lăsând piaţa forţei de muncă din România fără lucrători. Acest fenomen, corelat cu o scădere a natalităţii, pune România în pericolul de a fi pe viitor populată de pensionari ce nu-şi vor mai lua pensiile din lipsa tinerilor implicaţi pe piaţa de muncă românească. Soluţii Integrarea absolvenţilor pe piaţa muncii este una dintre problemele majore ale educaţiei. Normele europene prevăd necesitatea acestei integrări la maxim patru luni de la absolvire. Acest lucru este, în momentul actual, imposibil deoarece cunoştinţele şi abilităţile formate în sistemul educativ nu corelează aproape deloc cu nevoile pieţei muncii şi datorită faptului că piaţa muncii nu şi-a definit încă nevoile de educaţie din cauza slabei competitivităţi pe care o are. Pe de altă parte, diplomele obţinute în sistemul educativ nu au acoperire valorică prin cunoştinţe specifice, astfel încât dau rezultate false asupra cunoştinţelor şi abilităţilor formate, chiar dacă cererea şi oferta se întâlnesc. Din acest motiv, demersurile ce trebuie făcute pentru o optimizare a integrării şi performării pe piaţa muncii vizează ambele schools, parents, students, zonal economic factors. Disposal services, design teaching, training, technical expertise, will be decentralized and will be employed by units of administration according to specific criteria. For service categories, such assessments will be made by the MEC that they will be able to give or withdraw the operation of the performance function. In the case of MEC abuses, local authorities will be able to reinstate these services, following the referral of schools, the conflict was mediated by the prefectures in educational programs that serve local development programs, according to reports by schools, councils local, or MEC. The crisis and labor market integration in the areas of activity performer 2010 has held a sad record of ablebodied population who emigrated to other countries in search of jobs. If, initially, this phenomenon (strawberry pickers) Romania has a cash flow by sending money, the workers left the country on the way, this phenomenon will cause an economic disaster, because after the adaptation period, the Romanians will take after they leave and families, leaving the labor market in Romania without workers. This correlated with a decrease in birth, put Romania in danger of being further populated by retirees who will not get pensions from the lack of young people involved in the Romanian labor market. The solutions The integration of graduates into the labor market is one of the major problems of education. EU rules stipulate need this integration within four months of graduation. This is currently impossible because the knowledge and skills formed the educational system does not correlate very little with the labor market and because the labor market has not yet defined 123
domenii, educaţia şi piaţa muncii. Aceste măsuri sunt: -ridicarea gradului de competitivitate a unităţilor şcolare prin măsuri de descentralizare administrativă corelată cu finanţare pe performanţa specifică dată de îndeplinirea scopurilor, obiectivelor şi direcţiilor de structurare a programelor, criteriul unic de evaluare fiind procentajul de absorbţie al absolvenţilor pe direcţia lor de formare; -intensificarea atragerii de specialişti care să ofere direcţii de educare-instruire performante şi integrarea ulterioară a programelor performante în conformitate cu absorbţia pieţei şi cu programele de dezvoltare locală; -atragerea de specialişti formaţi în marile universităţi care să îmbunătăţească oferta de educaţie ca direcţii şi nivel; -recunoaşterea diplomelor universităţilor top 100 din orice top internaţional; -numirea pe post şi promovarea în sistem pe bază de competenţă, profesionalism, aplicabilitate, calitate, validitate, sustenabilitate, rezultate. Această direcţie a fost reglementată prin legi specifice, atât în sistemul de educaţie, cât şi pe piaţa muncii. Propuneri privind însuşirea activităţii practice a studenţilor în vederea satisfacerii cerinţelor angajatorilor de pe piaţă de muncă din România Atragerea de specialişti care să ofere direcţii de educare-instruire performante şi care să îmbunătăţească oferta de educaţie; Numirea pe post şi promovarea în sistem pe bază de competenţă, profesionalism, aplicabilitate, calitate, validitate, sustenabilitate, rezultate. Această direcţie a fost reglementată prin legi specifice, atât în sistemul de educaţie, cât şi pe piaţa muncii; Noua lege a învăţământului care obligă companiile să primească studenţi în educational needs because of poor competitiveness has. On the other hand, educational qualifications in the education system were not covered by specific knowledge of values, so give false results formed the knowledge and skills, even if supply and demand meet. For this reason, steps to be taken to optimize the integration and labor market performării addresses both areas, education and employment. These measures are: - the raising the competitiveness of the schools administrative decentralization measures correlated with the specific funding given to the achievement of performance goals, objectives and directions of the structure of programs, being the sole criterion for assessing the percentage of absorption of graduates in the direction of their training; - the increasing attraction of specialists to provide directions for education-training performance and subsequent integration programs in accordance with the absorption performance of the market and local development programs; - the attracting specialists trained in the great universities that offer education to improve the direction and level; - the recognition of university diplomas top of every top 100 international - the appointment to and promotion system based on competence, professionalism, scope, quality, validity, sustainability, results. This direction was regulated by specific laws, both in education and the labor market. The proposed acquisition of practical work of students in order to satisfy the labor market, employers in Romania - Attracting specialists to provide directions for education-training performance and to improve the supply of 124
practică, numărul lor variind în funcţie de mărimea companiei. Aceasta trebuie să ofere tinerilor posturi pe domeniile în care se specializează, având însă posibilitatea de a îi selecta după propriile criterii; Introducerea şi perfecţionarea sistemului de perfecţionare permanentă long life learning, dezvoltarea domeniului de resurse umane; Lărgirea reţelei de colaborare internaţională pe formare profesională, adaptarea sistemelor româneşti nefuncţionale la cele internaţionale la care aspiră absolvenţii; Implicarea ONG-urilor de educaţie şi a celor de părinţi sau de studenţi în dezvoltarea de politici educaţionale, acestea având viziuni mai apropiate de nevoile absolvenţilor; Implicarea firmelor în formarea sistemului educaţional; Implementarea unor discipline cu caracter practic sau a unui program de practică care să reprezinte circa 40-50% din materia predată Implementarea unor sisteme de simulare cât mai realiste pentru a putea permite tinerilor să se afle faţă în faţă cu luarea deciziilor ce ţin de specializarea lor. Bibliografie 1. Popa Ion, Management general, Universitatea "Petru-Maior", Tg-Mureş, 2009 2. Postăvaru Nicolae, Managementul calităţii totale, Ed.Polirom, Iaşi, 2010 3. http://strategia.ncsd.ro/docs/comentarii/ 10_fc.pdf 4. www.edu.ro 5. www.bologna.ro 6. www.ase.ro education; - Appointment and promotion system based on competence, professionalism, scope, quality, validity, sustenability results. This direction was regulated by specific laws, both in education and labor market; - The new education law that requires companies to get students to practice their number varying according to company size. This should give young people jobs in fields in which they specialize, but having the opportunity to select him as their own criteria; - The introduction of continuous improvement and improving the "life long learning, human resource development field; - Expanding the network of international collaboration on training, adapting to the broken Romanian international graduates who aspire; - Involve NGOs and the education of parents and students in developing educational policies, it needs closer sighted graduates; - The involvement of firms in shaping the education system; - Implement practical disciplines of practice or program that would represent about 40-50% of school subject - Implement the most realistic simulation systems to allow young people to be face to face with decision making related to their specialization. References: 1. Popa Ion, Management general, Universitatea "Petru-Maior", Tg- Mureş, 2009 2. Postăvaru Nicolae, Managementul calităţii totale, Ed.Polirom, Iaşi, 2010 3. http://strategia.ncsd.ro/docs/comenta rii/10_fc.pdf 4. www.edu.ro 5. www.bologna.ro www.ase.ro 125
126