Aprobat Director General, Petre FOAMETE RAPORT DE ANULARE A PROCEDURII Incheiat astazi, 22.06.2018, cu ocazia deschiderii ofertelor transmise/depuse la sediul Companiei Municipale Străzi, Poduri și Pasaje Bucuresti, in vederea atriburii unui Contract de furnizare mixturi asfaltice, Cod CPV 44113600-1 Bitum si asfalt (Rev.2). Capitolul 1 - Informatii generale 1. Informatii generale 2. Legislaţia aplicabilă Capitolul 2 - Solicitari de clarificari Capitolul 3 - Procesul de evaluare Capitolul 4 - Concluzii si propuneri CAPITOLUL 1 1. Informatii generale 1.1 Valoare estimata: 345.000,00 lei, fara TVA; 1.2 Sursa de finantare: bugetul propriu; Comisia de evaluare, numita prin Decizia Directorului General al CMSPPB SA, nr. 73/19.06.2018, compusa din: a) Marilena NEDELOIU presedinte al comisiei de evaluare 1
b) Adrian PETREA membru c) Liliana CATRANGIU membru d) Mihaela DUTA - membru e) Marius Andrei GHEBAURĂ membru 2. Legislatia aplicabila Procedura de achizite publică s-a organizat în conformitate cu: a) Legea privind achizitiile nr 98/2016; Legea privind achizitiile sectoriale nr 99/2016; Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii nr 100/2016; b) Legea privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor nr 101/2016; c) www.anap.gov.ro d) Hotarare nr. 395 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/ acordului-cadru din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. e) Hotarârea Guvernului nr. 866/2016 pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare aprobate prin HG nr. 394/2016 si prin HG nr. 395/2016; f) Ordonanta de Urgenta nr. 107/2017 pentru modificarea si completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizitiilor publice. g) Ordonanta de Urgenta nr. 45/2018 din 24 mai 2018 pentru modificarea si completarea unor acte normative cu impact asupra sistemului achizitiilor publice CAPITOLUL 2 Solicitari de clarificari Urmare a transmiterii invitatiilor de participare si a publicarii documentatiei de atribuire pe site-ul companiei, autoritatea contractanta a primit solicitari de clarificari, astfel : 2
- Clarificarea nr. 1159/20.06.2018 de la STRABAG SRL, la care s-a raspuns prin adresa nr. 1361/21.06.2018, aceasta fiind trimisa tuturor ofertantilor si postata pe site-ul www.cmsppb.ro, sectiunea Achizitii si licitatii publice proceduri in desfasurare http://cmsppb.ro/page/160; - Clarificarea nr. 1167 / 21.06.2018, primita dupa data limita a solicitarilor de clarificari, respectiv 20.06.2018. CAPITOLUL 3 Modul de desfasurare a procedurii de achizitie publica Comisia de evaluare s-a intrunit in data de 22.06.2018, ora 13:00, la sediul CMSPPB SA, din Bd. Octavian Goga, nr. 2, Tronson E, Etaj 5, Sector 3, Bucuresti Directia Achizitii, pentru deschiderea ofertelor. S-a incheiat procesul verbal de deschidere nr. 1380/22.06.2018. In sedinta de evaluare a ofertelor s-au constat urmatoarele : In oferta SC STRABAG SRL : - Nu au fost depusa oferta tehnica pentru produsul BAD25, implicit documente, declaratii de conformitate, fisa produs, declaratii de performanta si rapoarte de incercare pentru produsul BAD25; Au fost depuse Declaratie de performanta pentru BA 20 leg 50/70 pag 31, Fisa tehnica de produs pentru BA 20 leg 50/70 pag 33-34 ; Raport de incercare pentru BAD 20 pag. 36.2, produs care nu face obiectul procedurii de atribuire; - In Fisa tehnica de produs BA 16 (EB 16 rul 50/70) la pct. 10. Alte informatii - (pag. 36), se face urmatoarea precizare Statia de preparare mixturi asfaltice STRABAG SRL nu raspunde pentru nerespectarea conditiilor de transport, asigurarea conditiilor optime de pastrarea a temperaturii in timpul transportului (durata mare de transport) si de conditii meteo nefavorabile la livrare, acestea fiind atributiile beneficiarului si fiind direct raspunzator de respectarea lor, in contradictie cu cerintele din documentatia de atribuire. In oferta depusa de SC DALEX UNIC CONSTRUCT SRL: - Certificatul de atestare fiscala de la ANAF cu nr. 1703729/16.04.2018 nu 3
are valabilitate la data deschiderii ofertelor ; - Certificatul de atestare fiscala privind impozitele, taxele locale si alte venituri datorate bugetului local nr. 1313/10.05.2018 nu are valabilitate la data deschiderii ofertelor ; - Certificatul constatator de la ONRC nr. 38918/10.05.2018 nu are valabilitate la data deschiderii ofertelor ; - Nu s-a depus Lista principalelor livrari de produse efectuate in ultimii trei ani, in documentele depuse s-a regasit contractul de lucrari nr. 1247/18.03.2015 privind executia de lucrari Modernizare strazi in comuna Manastirea, jud. Calarasi, fara a fi insotit de documente justificative din care sa reiasa ca indeplineste cerinta privind experienta similara solicitata in documentatia de atribuire; - Certificatul SR EN ISO 9001 nr. QC/1243/15.12.2014 este eliberat pentru activitati de lucrari, iar in domeniile certificate nu se regaseste activitatea de productie sau furnizare a mixturilor asfaltice. De asemenea valabilitatea certificatului este incerta, intrucat termenul de valabilitate este modificat cu pixul ; - In propunerea tehnica nu se regasesc informatiile solicitate in documentatia de atribuire, respectiv : descrierea produselor ce fac obiectul achizitiei; caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performanta a produselor; caracteristicile si calitatile materialelor, utilajelor, echipamentelor si dotarilor folosite; stabilirea clara a responsabilitatilor pentru calitatile materialelor, utilajelor, echipamentelor si a responsabilitatilor pentru teste, verificari si probe; durata de serviciu (exploatare) a produselor furnizate; CAPITOLUL 4 Concluzii si propuneri Avand in vedere cele prezentate mai sus, autoritatea contractanta constata ca : Oferta depusa de SC STRABAG SRL este neconforma si neadecvata conform 4
art. 215, alin. (5) si (5 1 ) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, dupa cum urmeaza : - (5) Oferta este considerată neconformă dacă nu respectă cerinţele prezentate în documentele achiziţiei ( ) - (5 1 ) Oferta este considerată neadecvată dacă este lipsită de relevanţă faţă de obiectul contractului, neputând în mod evident satisface, fără modificări substanţiale, necesităţile şi cerinţele autorităţii contractante indicate în documentele achiziţiei. Oferta depusa de SC DALEX UNIC CONSTRUCT SRL este neconforma si inacceptabila conform art. 215, alin. (4) si (5) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, dupa cum urmeaza: - (4) Oferta este considerată inacceptabilă dacă nu indeplineşte condiţiile de formă aferente elaborării şi prezentării acesteia, a fost prezentată de către un ofertant care nu are calificările necesare ; - (5) Oferta este considerată neconformă dacă nu respectă cerinţele prezentate în documentele achiziţiei ( ) ; Avand in vedere cele prezentate mai sus, comisia de evaluare constata ca sunt indeplinite conditiile pentru anularea procedurii de atribuire in conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) litera a) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Drept pentru care s-a incheiat prezentul Raport al procedurii de atribuire intr-un singur exemplar la sediul autoritatii contractante. COMISIA DE EVALUARE: Marilena NEDELOIU presedinte al comisiei de evaluare Adrian PETREA membru Liliana CATRANGIU membru Mihaela DUTA membru Marius Andrei GHEBAURA membru 5