GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Î R E nr. din Chișinău Cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenției Rezerve Materiale

Transcriere

1 GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Î R E nr. din Chișinău Cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenției Rezerve Materiale În temeiul art. 7 lit. b) din Legea nr. 136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 252, art. 412) şi art. 15 alin. (1) din Legea nr. 98/2012 privind administrația publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012 nr , art. 537), Guvernul HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă: 1) Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Agenției Rezerve Materiale, conform anexei nr. 1; 2) structura Agenției Rezerve Materiale, conform anexei nr. 2; 3) organigrama Agenţiei Rezerve Materiale, conform anexei nr Se stabileşte efectivul-limită al Agenției Rezerve Materiale în număr de 93 de unităţi, din care 28 de unități cu statut de funcționar public şi 65 de unități personal auxiliar, cu un fond anual de retribuire a muncii conform legislaţiei. 3. Combinatul Liman, Baza republicană tehnico-materială din mun. Orhei și Baza specială de aprovizionare medicală, inclusiv: Baza specială medicală nr. 1, s. Curchi, r-nul Orhei, Baza specială medicală nr. 4, or. Anenii Noi, r-nul Anenii Noi, Baza specială medicală nr. 5, mun. Bălţi, Baza specială medicală nr. 9, mun. Comrat, se reorganizează prin fuziune (absorbție) cu Agenția Rezerve Materiale. Drepturile şi obligaţiile persoanelor juridice absorbite trec integral la persoana juridică absorbantă. Transmiterea patrimoniului de la persoanele juridice absorbite către persoana juridică absorbantă se va efectua în conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate

2 publică, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 901/2015 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr. 1, art. 2). Disponibilizarea personalului în legătură cu reorganizarea Combinatului Liman, a Bazei republicane tehnico-materiale din mun. Orhei și a Bazei speciale de aprovizionare medicală, inclusiv: a Bazei speciale medicale nr. 1, s. Curchi, r-nul Orhei, Bazei speciale medicale nr. 4, or. Anenii Noi, r-nul Anenii Noi, Bazei speciale medicale nr. 5, mun. Bălţi, Bazei speciale medicale nr. 9, mun. Comrat, se va efectua în conformitate cu cadrul normativ în domeniul muncii, în cazul imposibilităţii transferului acestuia. 4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Afacerilor Interne. 5. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr. 827/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Rezerve Materiale, structurii şi efectivului-limită ale aparatului central al acesteia (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr , art. 919). 6. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării. 2 Prim-ministru PAVEL FILIP Contrasemnează: Ministrul afacerilor interne Alexandru Jizdan Ministrul finanţelor Octavian Armaşu

3 4 REGULAMENT privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Rezerve Materiale I. DISPOZIŢII GENERALE Anexa nr. 1 la Hotărîrea Guvernului nr. 1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Rezerve Materiale (în continuare Regulament) stabileşte statutul juridic, misiunea, funcţiile de bază, atribuţiile, drepturile, precum şi modul de organizare şi funcţionare a Agenţiei Rezerve Materiale (în continuare Agenţie). 2. Agenţia este autoritate administrativă în subordinea Ministerului Afacerilor Interne, responsabilă de implementarea politicii statului în domeniul rezervelor materiale de stat şi de mobilizare. 3. Agenţia este persoană juridică de drept public, care dispune de ştampilă cu imaginea Stemei de Stat a Republicii Moldova, de conturi trezoreriale, precum şi de alte atribute specifice stabilite de legislaţie, cu sediul în mun. Chişinău. 4. Agenţia îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu Constituţia Republicii Moldova, legile, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile Parlamentului, ordonanţele, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului, alte acte normative, tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi cu prevederile prezentului Regulament. 5. Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a Agenţiei se efectuează din contul bugetului de stat. II. MISIUNEA, FUNCŢIILE DE BAZĂ, ATRIBUŢIILE PRINCIPALE ŞI DREPTURILE AGENŢIEI 6. Agenţia are misiunea de a asigura implementarea politicilor statului în domeniul rezervelor materiale de stat şi de mobilizare (în continuare rezervele materiale ale statului). 7. În vederea realizării misiunii sale, Agenţia exercită următoarele funcţii de bază: 1) implementează documentele de politici şi supraveghează respectarea legislaţiei în domeniul rezervelor materiale ale statului; 2) administrează, coordonează activităţile şi exercită controlul în domeniul rezervelor materiale ale statului;

4 3) creează rezervele materiale de stat, acumulează, livrează/stochează, păstrează şi eliberează bunuri materiale destinate: a) aplicării unor măsuri urgente de lichidare a consecinţelor calamităţilor naturale; b) protecţiei populaţiei în caz de situaţii excepţionale survenite în urma unor calamităţi naturale, epidemii, epizootii, accidente industriale, fenomene sociale sau economice, în alte cazuri de forţă-majoră; c) intervenirii operative, prin eliberarea bunurilor materiale, conform actelor normative, pentru asigurarea funcţionării stabile a economiei naţionale în condiţii extreme; d) asigurării Forţelor Armate, în condiţii de asediu şi de război, în partea ce vizează rezervele materiale ale statului; e) acordării ajutorului umanitar din rezervele materiale de stat; 4) creează rezervele de mobilizare, acumulează, stochează/livrează şi le păstrează la întreprinderi, organizaţii şi instituţii, conform sarcinilor de mobilizare aprobate de Guvern, în scopul contribuirii la: a) organizarea fabricării producţiei necesare statului, Forţelor Armate şi populaţiei în situaţii excepţionale, pe timp de asediu şi de război; b) funcţionarea neîntreruptă a întreprinderilor industriale, de transport, instituţiilor de ocrotire a sănătăţii şi obiectelor de telecomunicaţii în situaţii excepţionale, pe timp de asediu şi de război; c) protecţia populaţiei şi a trupelor armate, acordarea asistenţei medicale, în condiţiile aplicării mijloacelor de nimicire în masă şi în caz de situaţii excepţionale; d) protecţia animalelor şi a plantelor agricole în condiţiile aplicării mijloacelor de nimicire în masă şi în caz de situaţii excepţionale; e) desfăşurarea, în situaţii excepţionale, în timp de asediu şi de război a lucrărilor de restabilire a căilor ferate, autostrăzilor, liniilor şi instalaţiilor de telecomunicaţii şi sistemelor de alimentare cu energie electrică; f) acordarea ajutorului umanitar din rezervele de mobilizare; 5) acordă asistenţă metodologică instituţiilor, întreprinderilor, organizaţiilor şi autorităţilor administraţiei publice locale privind modul şi condiţiile de livrare/stocare, păstrare şi eliberare a bunurilor materiale din rezervele materiale ale statului; 6) participă la elaborarea politicii statului, prin formularea de propuneri, în domeniul rezervelor materiale ale statului. 8. Pornind de la misiunea şi funcţiile de bază ce-i revin, Agenţia exercită următoarele atribuţii principale: 1) participă la elaborarea şi prezintă spre aprobare Guvernului, prin intermediul Ministerului Afacerilor Interne, Nomenclatorul bunurilor materiale din rezervele materiale de stat şi Nomenclatorul bunurilor materiale din rezervele de mobilizare, stabileşte nivelurile maxime şi cele intangibile ale stocurilor, coordonate cu ministerele şi autorităţile administrative interesate; 5

5 2) asigură îndeplinirea sarcinilor de acumulare, împrospătare şi înlocuire a bunurilor materiale din rezervele materiale ale statului; 3) organizează păstrarea şi deservirea rezervelor materiale ale statului; 4) încheie contracte privind achiziţionarea şi livrarea bunurilor materiale în rezervele materiale ale statului; 5) eliberează, în modul stabilit, bunurile materiale din rezervele materiale ale statului; 6) determină şi aplică preţuri libere la bunurile materiale livrate şi eliberate din rezervele materiale ale statului în modul stabilit; 7) asigură restituirea (achitarea) datoriilor de către beneficiarii de bunuri materiale, eliberate din rezervele materiale ale statului; 8) participă la elaborarea actelor normative și aprobă instrucţiuni, dispoziţii privind modul şi condiţiile de stocare/livrare, păstrare şi eliberare a bunurilor materiale din rezervele materiale ale statului; 9) exercită controlul asupra executări prevederilor actelor normative care reglementează domeniul de activitate al Agenţiei şi aplică măsuri pentru prevenirea şi lichidarea oricăror încălcări ale acestora; 10) efectuează coordonarea metodologică privind organizarea evidenţei statistice şi contabile unice a bunurilor materiale din rezervele materiale ale statului, precum şi privind circulaţia lor; asigură, în modul stabilit, prezentarea dărilor de seamă statistice şi contabile de către toate entităţile antrenate în proces; 11) prezintă Ministerului Afacerilor Interne rapoartele financiare, în modul şi termenele stabilite; 12) prezintă Guvernului, prin intermediul Ministerului Afacerilor Interne, în modul stabilit, informaţii privind îndeplinirea sarcinilor de acumulare, disponibilul şi circulaţia bunurilor din rezervele materiale ale statului; 13) determină amplasarea teritorială, monitorizează executarea lucrărilor de construcţie, reconstrucţie, reparaţii capitale şi curente, reutilare şi dotare tehnică a sediilor, destinate păstrării bunurilor materiale din sistemul rezervelor materiale ale statului, din contul mijloacelor bugetului de stat, din mijloacele speciale şi alte surse de finanţare; 14) organizează paza bunurilor materiale din rezervele materiale ale statului; 15) asigură recepţionarea, în baza unei confirmări în scris privind acordul recepţionării bunurilor de către Agenţie, depozitarea şi păstrarea bunurilor ce fac obiectul Regulamentului cu privire la modul de evidenţă, evaluare şi vînzare a bunurilor confiscate, fără stăpîn, sechestrate uşor alterabile, sau cu termen de păstrare limitat, a corpurilor delicte, a bunurilor trecute în posesia statului cu drept de succesiune şi a comorilor, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 972/2001, transmise cu titlu gratuit, conform anexei nr. 15 la Hotărîrea Guvernului; 16) recepţionează, depozitează, păstrează şi duce evidenţa tuturor ajutoarelor umanitare sosite pe adresa statului sau fără a avea indicat recepţionarul concret, precum şi distribuirea acestora, conform deciziilor 6

6 Comisiei interdepartamentale pentru ajutoare umanitare, instituită pe lîngă Guvern. 9. Agenţia este învestită cu următoarele drepturi: 1) să monitorizeze executarea măsurilor menite să asigure crearea rezervelor materiale ale statului şi pregătirea sistemului rezervelor materiale ale statului în situaţii excepţionale, determinate de forţă-majoră; 2) să efectueze controlul privind îndeplinirea sarcinilor privind crearea rezervelor de mobilizare, respectarea condiţiilor de păstrare şi evidenţă stabilite; 3) să controleze respectarea regimului şi modului de elaborare şi utilizare, multiplicare, păstrare, transmitere şi evidenţă a documentaţiei speciale în procesul executării lucrărilor în domeniul rezervelor materiale ale statului; 4) să înainteze propuneri de modificare şi completare a actelor normative în problemele ce vizează rezervele materiale ale statului; 5) să înainteze autorităţilor publice, altor organe centrale de specialitate, propuneri executorii privind lichidarea deficienţelor în procesul de creare, păstrare şi evidenţă a rezervelor materiale ale statului şi să solicite informaţia despre executarea lor; 6) să gestioneze patrimoniul statului ce i-a fost încredinţat și să exercite controlul asupra utilizării eficiente a acestuia; 7) să dirijeze activităţile cu caracter comercial de vînzare-cumpărare, pentru acumularea şi împrospătarea bunurilor materiale, precum şi pentru eliberarea acestora din rezervele materiale ale statului, în legătură cu excluderea lor din Nomenclatorul aprobat, cu diminuarea nivelurilor stocurilor sau ca urmare a actualizării periodice a structurii sortimentului; 8) să acumuleze, în condiţiile existenţei unor mijloace financiare disponibile, stocuri ale unor bunuri materiale neprevăzute în Nomenclatorul aprobat, cu includerea lor ulterioară în Nomenclator; 9) să comercializeze, cu acordul Guvernului, unele bunuri materiale la preţuri reduse în situaţiile în care eliberarea lor, cu titlu de împrospătare şi împrospătare cu decalaj în timp, nu poate fi efectuată din cauza conjuncturii de piaţă; 10) să dispună prezentarea informaţiei privind situaţia şi gradul completării rezervelor materiale ale statului; 11) să inainteze propuneri Ministerului Afacerilor Interne, în cazurile stabilite de legislaţie, privind elaborarea actelor normative vizînd problemele rezervelor materiale ale statului, executorii pentru ministerele, instituţiile, organizaţiile, întreprinderile cărora le sînt adresate; 12) să aplice, în modul stabilit, sancţiuni pecuniare întreprinderilor, organizaţiilor, depozitarilor responsabili pentru încălcarea prevederilor Legii nr. 589/1995 privind rezervele materiale de stat şi de mobilizare, regulilor, normelor şi instrucţiunilor ce reglementează executarea lucrărilor din domeniul rezervelor materiale ale statului; 7

7 13) să înainteze acţiuni în instanţele judecătoreşti, să înştiinţeze organele de drept şi alte organe pentru tragerea la răspundere a persoanelor vinovate de încălcarea prevederilor actelor normative; 14) să constate contravenţiile prevăzute la art. 327 din Codul contravenţional; 15) să stabilească relaţii şi să colaboreze cu structurile similare din alte ţări, conform competenţei; 16) să solicite şi să primească de la alte ministere, autorităţi administrative centrale şi alte autorităţi publice, precum şi de la autorităţile administraţiei publice locale informaţiile necesare pentru îndeplinirea funcţiilor şi exercitarea atribuţiilor ce îi revin; 17) să creeze comisii şi grupuri de lucru, care sînt convocate pentru abordarea şi examinarea unor chestiuni specifice. La lucrările comisiilor şi grupurilor de lucru pot fi antrenaţi specialişti din diverse domenii. Comisiile activează în baza regulamentelor, aprobate prin ordinul directorului Agenţiei. III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII AGENŢIEI 10. Agenţia este condusă de director, numit în funcţie publică şi eliberat sau destituit din funcţia publică, în condiţiile Legii nr. 158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, de către ministrul afacerilor interne. 11. Directorul Agenţiei are următoarele atribuţii: 1) exercită conducerea, coordonarea şi controlul activităţii Agenţiei; 2) poartă răspundere personală, în faţa ministrului, pentru realizarea misiunii şi îndeplinirea funcţiilor şi atribuţiilor ce-i revin Agenţiei; 3) organizează şi implementează sistemul de management financiar şi control, precum şi funcţia de audit intern în Agenţie; 4) asigură gestionarea alocaţiilor bugetare şi administrarea patrimoniului public; 5) stabileşte atribuţiile şi responsabilităţile directorului adjunct, ale conducătorilor subdiviziunilor Agenţiei; 6) numeşte în funcţii publice, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici din Agenţie, în condiţiile Legii nr. 158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, precum şi conform prevederilor legislaţiei muncii; 7) conferă grade de calificare funcţionarilor publici, acordă stimulări şi aplică sancţiuni disciplinare angajaţilor Agenţiei, în condiţiile legii; 8) aprobă şi modifică statul de personal şi schema de încadrare a Agenţiei, în limitele fondului de retribuire a muncii şi ale structurii şi efectivului-limită stabilite de Guvern; 9) aprobă regulamentele subdiviziunilor interne ale Agenţiei; 8

8 10) reprezintă Agenţia în relaţiile cu alte autorităţi şi instituţii publice, cu reprezentanţii societăţii civile, cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate, în limitele stabilite de legislaţie; 11) emite, în limitele competenţei, ordine, dispoziţii, instrucţiuni, norme metodologice precum şi alte acte normative, conform legislaţiei; 12) exercită şi alte atribuţii corespunzătoare funcţiilor atribuite Agenţiei, în conformitate cu prevederile actelor legislative din sfera de competenţă. 12. Directorul este asistat de un adjunct. Directorul adjunct este numit în funcţie publică şi eliberat sau destituit din funcţia publică în condiţiile Legii nr. 158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, de către ministrul afacerilor interne. 13. Directorul adjunct al Agenţiei exercită conducerea sectorului de activitate atribuit în competenţa sa de către director, în baza actului normativ intern şi exercită funcţiile directorului în lipsa acestuia. 14. Directorul, directorul adjunct şi şefii subdiviziunilor din cadrul Agenţiei, în limitele competenţelor acordate, poartă răspundere pentru deciziile luate şi pentru activitatea subdiviziunii. 15. Corespondenţa Agenţiei este semnată de director, care este în drept să delege prin ordin această atribuţie directorului adjunct. 9

9 10 STRUCTURA Agenţiei Rezerve Materiale Conducerea Direcţia administrare rezerve materiale de stat Direcţia administrare rezerve de mobilizare Centrul de gestionare a rezervelor materiale ale statului: depozitul principal; depozitul republican tehnico-material; depozitul nr. 1; depozitul nr. 2; depozitul nr. 3; depozitul nr. 4; depozitul nr. 5. Direcţia management instituţional: secţia juridică secţia patrimoniu şi logistică serviciul resurse umane serviciul comunicare cu mass-media serviciul managementul documentelor Direcţia economico-financiară: secţia planificare bugetară secţia evidenţă contabilă şi stocuri Serviciul audit intern Anexa nr. 2 la Hotărîrea Guvernului nr.

10 11 Organigrama Agenției Rezerve Materiale Anexa nr. 3 la Hotărîrea Guvernului nr. Director Director adjunct Direcția administrare rezerve de mobilizare Direcția administrare rezerve materiale de stat Direcția economicofinanciară Serviciul audit intern Direcția management instituțional Centrul de gestionare a rezervelor materiale ale statului (personal auxiliar) Secția planificare bugetară Secția evidența contabilă și stocuri Secția juridică - depozitul principal - depozitul republican tehnico-material - depozitul nr. 1 - depozitul nr. 2 - depozitul nr. 3 - depozitul nr. 4 - depozitul nr. 5 Serviciul resurse umane Serviciul management al documentelor Serviciul comunicare cu massmedia Secția patrimoniu și logistică (personal auxiliar)

11 NOTĂ INFORMATIVA Ia proiectul hotărârii Guvernului cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Rezerve Materiale 1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanţilor la elaborarea proiectului Proiectul hotărârii Guvernului cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Rezerve Materiale, a fost elaborat de către Ministerul Afacerilor Interne. 2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile urmărite Urmare realizării conceptului reformei administraţiei publice, prin Hotărârea Guvernului nr. 693 din 30 august 2017, a fost aprobat Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Interne, care a definit Ministerul ca organ central de specialitate al administraţiei publice, ce asigură elaborarea şi realizarea politicii guvernamentale în domeniul rezervelor materiale de stat şi de mobilizare. Ulterior, la 22 decembrie 2017, de către Parlamentul Republicii Moldova a fost adoptată Legea nr. 318 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, prevederile căreia supune modificărilor Legea nr. 589-XIII din 22 septembrie 1995 privind materialele de stat şi de mobilizare. Legea în cauză modifică cadrul legislativ privind statutul juridic al Agenţiei Rezerve Materiale, aceasta devenind autoritate responsabilă de implementarea politicilor în domeniul rezervelor materiale de stat şi de mobilizare. Proiectul hotărârii de Guvern a fost elaborat de către Ministerul Afacerilor Interne în vederea aducerii în concordanţă a cadrului normativ în vigoare, la prevederile Legii nr. 98 din 04 mai 2012 privind administraţia publică centrală de specialitate, dar şi a Hotărârii Guvernului nr din 26 decembrie 2011 privind punerea în aplicare a unor acte legislative. La 12 martie 2018, prin Hotărârea Guvernului nr. 219 cu privire la Agenţia Rezerve Materiale, Agenţia, din autoritate administrativă centrală din subordinea Guvernului se reorganizează, prin transformare, în Agenţia Rezerve Materiale, autoritate administrativă în subordinea Ministerului Afacerilor Interne, fapt, care a condiţionat elaborarea noului Regulament privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei, a structurii şi efectivului-limită ale acesteia. 3. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi Proiectul hotărârii Guvernului Cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Rezerve Materiale propune aprobarea: 1) Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Rezerve Materiale; 2) Structurii Agenţiei Rezerve Materiale;

12 3) Organigramei Agenţiei Rezerve Materiale. Concomitent, se stabileşte forma organizatorico-juridică a Agenţiei, misiunea, funcţiile de bază, atribuţiile principale şi drepturile Agenţiei, modul de organizare a activităţii, precum şi efectivul-limită al acesteia. Misiunea Agenţiei este de a asigura implementarea politicilor în domeniul rezervelor materiale de stat şi de mobilizare. în vederea realizării misiunii sale, Agenţia va avea următoarele funcţii de bază: 1) implementarea documentelor de politici şi supravegherea respectării legislaţiei în domeniul rezervelor materiale ale statului; 2) administrarea, coordonarea activităţilor şi exercitarea controlului în domeniul rezervelor materiale ale statului; 3) crearea rezervelor materiale de stat, acumularea, livrarea/stocarea, păstrarea şi eliberarea bunurilor materiale; 4) crearea rezervelor de mobilizare, acumularea, stocarea/livrarea şi păstrarea la întreprinderi, organizaţii şi instituţii, conform sarcinilor de mobilizare aprobate de Guvern; 5) acordarea asistenţei metodologice instituţiilor, întreprinderilor, organizaţiilor şi autorităţilor administraţiei publice locale privind modul şi condiţiile de livrare/stocare, păstrare şi eliberare a bunurilor materiale din rezervele materiale ale statului; 6) participarea la elaborarea politicii statului, prin formularea de propuneri, în domeniul rezervelor materiale ale statului. A In această ordine de idei, efectivul-limită al Agenţiei Rezerve Materiale se propune a fi stabilit în număr de 93 unităţi. De menţionat, că până la reorganizare, Agenţia dispunea de un aparat central şi subdiviziuni teritoriale, cu un număr total de 131 unităţi (aparatul central - 33, inclusiv 28 funcţionarii publici: 1- fdp, 1- fpcns, 1- pdtaf, 2 - pcpfdp, 16 - fpe, 8 - fpc şi 4 - pa ). După reorganizare, numărul funcţionarilor publici în cadrul Agenţiei va fi de 28 unităţi ca rezultat al reorganizării integrale a direcţiilor/secţiilor/serviciilor Agenţiei, care va desfăşura inclusiv o activitate specifică şi complexă, cu caracter secret, ce ţine de implementarea nemijlocită precum şi monitorizarea implementării planului de mobilizare a economiei naţionale. în acelaşi timp, în cadrul Direcţiei economico-fmanciare, care până la reorganizare era compusă din cinci angajaţi, se creează două structuri secţia planificare bugetară şi secţia evidenţă contabilă şi stocuri, care a motivat majorarea numărului de funcţionari cu 4 unităţi (dintre care 5 funcţionari publici şi 4 personal auxiliar). Această direcţie va desfăşura o activitate complexă privind evidenţa centralizată a bunurilor materiale din rezerva de stat şi de mobilizare, păstrate atât la depozitele Agenţiei, cât şi la instituţiile publice, intreprinderi, asociaţii şi agenţii

13 economici (conform contractelor). Astfel, urmare reorganizărilor, se propune ca Agenţia Rezerve Materiale să includă în componenţa sa: conducerea (1 director şi 1 director adjunct), 4 direcţii şi un serviciu autonom, după cum urmează: Direcţia administrare rezerve materiale de stat - va realiza politicile statului în domeniul rezervelor materiale pentru asigurarea securităţii naţionale şi protecţia populaţiei în situaţii excepţionale. Direcţia în cauză, de comun cu subdiviziunile structurale ale Agenţiei, va asigura îndeplinirea sarcinilor de acumulare, împrospătare şi înlocuire a bunurilor materiale în rezervele statului, stocate atât la depozitele Agenţiei, cât şi la alte organe centrale de specialitate, precum şi în spaţiile agenţilor economici. Concomitent, va organiza păstrarea şi deservirea rezervelor materiale de stat; eliberarea bunurilor materiale din rezervele statului; va asigura recepţionarea, depozitarea, păstrarea şi evidenţa ajutoarelor umanitare sosite în adresa statului sau a celor care nu au indicat recepţionarul concret etc. Direcţia administrare rezerve de mobilizare - va realiza politicile statului în domeniul rezervelor de mobilizare pentru asigurarea securităţii naţionale şi protecţia populaţiei în situaţii excepţionale, inclusiv va paricipa la implementarea planului anual de pregătire pentru mobilizare a economiei naţionale şi a planurilor de activitate în condiţii excepţionale. Concomitent,va desfăşura activităţi de creare a rezervelor de mobilizare, acumulare, livrare/stocare şi păstrare a acestora la întreprinderi şi asociaţii, conform sarcinilor de mobilizare aprobate de Guvern; eliberarea ajutorului umanitar din rezervele de mobilizare etc. Totodată, se propune ca actualele subdiviziuni teritoriale ale Agenţiei să fie concentrate în Centrul de gestionare a rezervelor materiale ale statului (în continuare - Centrul), în cadrul Agenţiei, cu păstrarea patrimoniului distinct. Centrul va gestiona rezervele materiale de stat şi de mobilizare, activitatea de bază fiind păstrarea şi eliberarea bunurilor din rezervele materiale şi de mobilizare, stocarea şi păstrarea ajutoarelor umanitare transmise în adresa statului şi a bunurilor transmise de către inspectoratele fiscale, în scopul completării rezervei de stat. Personalul Centrului va constitui 56 unităţi (personal bugetar, de deservire tehnică şi auxiliar), care va include: depozitul principal; depozitul republican tehnico-material; depozitul nr. 1; depozitul nr. 2; depozitul nr. 3; depozitul nr. 4; depozitul nr. 5. Direcţia management instituţional include: secţia juridică, secţia patrimoniu

14 şi logistică, serviciul resurse umane, serviciul comunicare cu mass-media şi serviciul management al documentelor. Direcţia va contribui la realizarea obiectivelor Agenţiei prin acordarea suportului juridic, promovarea şi implementarea unui management eficient al resurselor umane, menţinerea şi consolidarea managementului financiar şi bugetar al Agenţiei, asigurarea unui management eficient al patrimoniului, evidenţa şi gestionarea bunurilor din dotarea Agenţiei şi a subdiviziunilor sale, va efectua proceduri de achiziţii publice conform legislaţiei, asigurarea comunicării eficiente cu mijloacele de informare în masă şi cu publicul, organizarea fluxului de documente etc. Serviciul audit intern - va efectua activităţi de audit intern în scopul evaluării sistemului de management financiar şi control al Agenţiei; va elabora rapoarte privind rezultatele activităţii de audit intern; va asigura documentarea constatărilor de audit intern şi va monitoriza implementarea recomandărilor de audit etc. Numărul funcţiilor de conducere în cadrul Agenţiei nu depăşeşte 30% din efectivul-limită al acestuia, în acest sens fiind asigurată respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr din 26 decembrie 2011 Privind punerea în aplicare a unor acte legislative. 4. Fundamentarea economico-fînanciară Aprobarea şi implementarea prevederilor proiectului hotărârii Guvernului Cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Rezerve Materiale nu necesită cheltuieli financiare suplimentare din bugetul de stat. 5. Avizarea şi consultarea publică a proiectului In scopul respectării prevederilor Legii nr. 239 din 13 noiembrie 2008 privind transparenţa în procesul decizional, proiectul a fost plasat pe portalul guvernamental şi pagina oficială a MAI în reţeaua internet, directoriul Transparenţa,V Consultări publice. Totodată, proiectul a fost remis spre avizare instituţiilor interesate. 6. Constatările expertizei anticorupţie Proiectul hotărârii Guvernului Cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Rezerve Materiale a fost supus expertizei anticorupţie. 7. Constatările expertizei juridice Proiectul hotărârii Guvernului Cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Rezerve Materiale a fost supus expertizei juridice, iar recomandările şi obiecţiile au fost acceptate şi incluse la definitivarea proiectului. Ministru Alexandru JIZDAN