PLAN D’ACTIONS

Transcriere

1 Prezentarea raportului: Recent evolutions of the social economy in the European Union, José Luís MONZON & Rafael CHAVES (2017) Dr. Cristina Barna, Cercetator FDSC IES Membru in Comitetul de Experti CIRIEC International pentru elaborarea raportului CIRIEC INTERNATIONAL Centre international de recherches et d'information sur l'économie publique, sociale et coopérative

2 ry STRUCTURA Istoricul studiilor CIRIEC Obiective si metodologie raport CIRIEC Economia sociala definitia de lucru Structura generala a raportului CIRIEC Prezentare detaliata sectiuni: Politici publice in economia sociala Statistica economiei sociale la nivel european. Provocari.

3 ISTORIC 2008: Studiul CIRIEC-International Economia sociala in Uniunea Europeana 2012: Studiul CIRIEC-International Economia sociala in Uniunea Europeana 2000: Studiul CIRIEC-International Intreprinderile si organizatiile din al treilea sector (ES) in Uniunea Europeana, European Commission - DGV (15 tari)

4 2008: Study of CIRIEC-International The Social Economy in the European Union 2012: Study of CIRIEC-International The Social Economy in the European Union

5 OBIECTIVELE PRINCIPALE ALE STUDIULUI 1.- Sa actualizeze studiul elaborat in Sa analizeze noile concepte emergente legate de economia sociala 2.- Sa furnizeze date macro-economice despre economia sociala in cele 28 tari membre 3.- Sa analizeze politicile publice recente dezvoltate la nivel european, national si regional

6 METODOLOGIE - Parteneriat intre CIRIEC-International si Social Economy Europe. - Raportul a fost coordonat de: Prof. Dr. José Luis Monzón & Prof. Dr. Rafael Chaves - Cu implicarea unui Comitet de Experti (N.Richez France-, A.Zevi Italy-, C.Barna Romania, R.Spear U. Kingdom-, G.Hahn Sweden-, J.DeSa Portugal-, M.Bouchard Canada-). Capitole specifice elaborate de M.Bouchard si G.Fajardo despre Metode Statistice si Legi privind ES - Colaborare cu reteaua proprie de corespondenti nationali (89) - Colaborare cu membrii EESC - Colaborare cu personalul CIRIEC - Date empirice pe baza de Chestionar, informatii de la expertii nationali si surse secundare de informatii - Discutare program de lucru, elaborare raport intermediar, raport final

7 DEFINITIA DE LUCRU A ECONOMIEI SOCIALE: Setul de întreprinderi private, organizate formal, cu autonomie de decizie şi libertate de asociere, create pentru a satisface nevoile membrilor lor prin intermediul pieţei prin producerea de bunuri şi furnizarea de servicii, asigurări şi finanţare, în care procesul de luare a deciziilor şi orice fel de distribuţie a profiturilor şi a surplusurilor între membri nu este în mod direct legată de aportul de capital sau de cotizaţiile plătite de membri, fiecare membru având un vot, şi existând un proces de luare a deciziilor democratic şi participativ. Economia socială include de asemenea organizaţiile private, organizate formal cu autonomie de decizie şi libertate de asociere care produc servicii non-piaţă pentru gospodării, şi ale căror surplusuri, dacă există, nu pot fi însuşite de către agenţii economici care le crează, controlează şi finanţează.

8 Trăsături comune ale organizatiilor economiei sociale: 1) Sunt private; 2) Sunt formal organizate; 3) Au autonomie de decizie, adică au capacitatea deplină de a alege și de a-și retrage organele de conducere și de a-și controla toate activitățile; 4) Libertate membership; 5) Orice distribuire a profiturilor sau a excedentelor între membrii utilizatori, în cazul în care apare, nu este proporțională cu capitalul sau cu contributiile membrilor, ci cu activitățile sau tranzacțiile acestora cu organizația; 6) Desfășoară o activitate economică de sine stătătoare, pentru a satisface nevoile persoanelor, gospodăriilor sau familiilor. 7) Sunt organizații democratice.

9 Cuprins Raport Prefaţă 1. Introducere și obiective 2. Conceptul economiei sociale și principalele abordări teoretice 3. Economia socială și conceptele emergente în Europa 4. Politici publice pentru economia socială la nivel european în perioada recentă ( ) 5. Politici publice privind economia socială la nivel național și regional în Europa în perioada recentă ( ) 6. O analiză comparativă a noii legislații naționale privind economia socială în Europa 7. Ponderea economiei sociale în cele 28 de state membre ale UE 8. Metode și indicatori pentru evaluarea economiei sociale și a impactului acesteia 9. Concluzii Bibliografie Anexe Corespondenti. Chestionare per țară. Glosar

10 Prezentare detaliata: 1. Ponderea economiei sociale în cele 28 de state membre ale UE. 2. Politici publice privind economia socială la nivel european în perioada recentă ( ) 3. Politici publice privind economia socială la nivel național și regional în Europa în perioada recentă ( )

11 Economia sociala eropeana furnizeaza: - peste 13.6 milioane locuri de munca platite in Europa, echivalentul a aproximativ 6.3% din forta de munca a UE - Angajarea a peste 19.1 milioane persoane, platiti si neplatiti - Peste 232 milioane membrii in cooperative, mutualitati si alte entitati similare - Peste 2.8 milioane entitati si intreprinderi 11

12 Country Tabel 1. (1) Forta de munca platita in economia sociala in UE ( ) Cooperatives and similar Mutual Societies Associations Foundations Total Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus (n/a) Czech R Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy continue TOTAL EU

13 Table 1. (2) Forta de munca platita in economia sociala in UE ( ) Country..continue Cooperatives and similar Mutual Societies Associations Foundations Total Latvia Lithuania (n/a) Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden U. Kingdom TOTAL EU

14 Exemplu: ECONOMIA SOCIALA IN ROMANIA, 2015 Cooperatives and other similar accepted forms - Cooperative Banks (2015: 1,937 jobs 67 enterprises) - Craft Cooperatives (2015: 17,850 jobs 885 enterprises members) - Consumer Cooperatives (2015: 5,244 jobs 925 enterprises) - Agricultural Cooperatives (2015: 426 enterprises) - Credit unions (2015: 5,948 jobs 2,631 enterprises 3,028,000 members) Mutual Societies and other similar accepted forms - Mutual Societies (2015: 9 entities 5,038 jobs 700,000 members PH) (1) Associations, foundations and other similar accepted forms - Associations, foundations and other nonprofit and civil society and voluntary organisations that produce and sell goods and services: (2015: 99,774 jobs 42,707 entities) Among them: - Social and health entities: (2015: 36,406 jobs 11,317 entities) - Sport entities: (2015: 12,171 jobs 8,107 entities) - Cultural entities: (2015: 7,036 jobs 5,310 entities) 31,573 jobs 4,934 enterprises 3,032,000 members 5,038 jobs 9 entities 700,000 members 99,774 jobs 42,707 entities Source: Cristina Barna & Stefania Andersen, Data processed by Civil Society Development Foundation based on aggregate data provided by the National Institute of Statistics of Romania for 2015, other secondary data as per methodological note.. Methodological Note: All figures above count exclusively what CSDF defines as active organisation/entity, namely the ones that submit yearly fiscal statements (balance sheet, profit and loss account as per law requirement) to the Ministry of Finances. Data from the Ministry of Finances are further communicated and included in the Statistic Registry (REGIS) of the National Statistics Institute. They represent the micro-data in the accounting balance sheets for 2015 for the respective types of organizations. 14

15 Sectiunea privind Politicile Publice 4. Politici publice pentru economia sociala la nivel european in perioada recenta ( ) 5. Politici publice pentru economia sociala la nivel national si regional in Europa in perioada recenta ( ) 6. O analiza comparativa a noii legislatii nationale privind economia sociala in Europa O versiune mai extinsa a acestei parti va fi publicata in studiul Best practices of public policies towards social economy entities», CIRIEC/EESC, 2017, in curs de publicare.

16 POLITICI PUBLICE LA NIVEL EUROPEAN IN PERIOADA RECENTA ( ) 1. Reglementari: statute si cadre legislative Forme legale. Tratament fiscal. Cadre legislative si bariere legale in dezvoltarea entitatilor de economie sociala. Initiative: European Mutual Society Statute si Statute for a European Foundation (EF) - retrase din lipsa de suport institutional. Parlamentul European a luat inititiva de a lucra la - Statute for social and solidarity-based enterprises (2016/2237.INL ) Studiul recent dezvoltat de European Parliament's Committee on Legal Affairs (European Parliament/FICI, 2017) recomanda adoptarea European Social Enterprise (ESE) Statute introduce o calificare sau statut european si o marca europeana, care ar putea fi ESE Tratament fiscal 2011 Curtea Europeana de Justitie considera justificat un tratament fiscal specific - Judgment of the Court (EU :C :2011 :550) pachetul privind reforma achizitiilor publice este modificat - permite acum autoritatilor publice sa includa clauze sociale in procedurile de achizitii si in termenii de referinta. Politicile antitrust interzicere federatii si grupuri cooperatiste (considerate acorduri ) Politica de austeritate calitativa 16

17 2. Organisme de guvernare si dialog social Clusters, Social Economy and Entrepreneurship Unit inside DG GROW - the Directorate-General for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs European Economic and Social Committee (EESC) Group III Social Economy Category European Parliament Committee of the Regions - 4 December 2015, it adopted another Opinion on The role of the social economy in restoring economic growth and combating unemployment (SEDEC-VI/004) GECES (Expert Group on Social Entrepreneurship) REVES nivel local si regional Social Economy Europe principala platforma europeana care reprezinta cooperativele, sociatatile mutuale, asociatiile, fundatiile si alte entitati de economie sociala din Europa

18 3. Vizibilitate, training, cercetare si participare a societatii civile Initiative: Conferintele organizate de Presedentiile Consiliului Uniunii Europene Opinii EESC Initiativele si opiniile Parlamentului European - Social Economy Intergroup, Comitetului Regiunilor, CE; E.g. - Madrid Declaration Retele cercetare: CIRIEC International network, the EMES network and the ICA research network Retele inter universitare in unele tari (German network for cooperatives, the French social and solidarity economy inter-university network and the CIRIEC-Spain and Portugal) Institute de cercetare - IUDESCOOP - University of Valencia, EURICSE in Italia Masterate in domeniul economiei sociale si intreprinderilor sociale: Universitatile Bologna, Roma Tre, Aix-Marseille, Coimbra, Le Mans or Valencia

19 4. Politici hard : fonduri si domenii de politica publica Emergenta a doua noi domenii de politica: intreprinderile sociale si inovarea sociala. Initiative: Social Business Initiative (2011) Regulation 346/2013 on European social entrepreneurship funds (EuSEF) stabileste o noua marca (the EuSEF label) pentru a identifica European Social Entrepreneurship Funds. Programme for Employment and Social Innovation (EaSI) - peste 170 million (2014 to 2020 period) European Investment Fund (EIF) - EaSI Guarantee Instrument si EaSI Capacity Building Investments Window The Social Impact Accelerator (SIA) - fund of funds creat in 2015 de European Investment Bank group and EIF Fonduri publice: prioritate de investitie in fondurile structurale. The European Regional Development Fund (ERDF) si European Social Fund (ESF)

20 Perceptia impactului Politicilor Europene pentru Economia Sociala. Exemple. ESF EuSEF EaSI ESIF EFSI LEADER COSME European directives Conferences / networks Belgium ** * ** * * * * ** ** Bulgaria *** ** *** ** * ** * *** ** Czech R. *** * * ** * * * ** ** Estonia * * * * * ** * * * Finland ** * * * * ** * * ** France ** ** ** * * ** * *** ** Germany ** * ** * * * * * ** Greece (-) * ** * * *** * *** ** Hungary ** * * * * ** * ** ** Italy *** * ** ** * ** * ** *** Poland *** * * * * ** * ** ** Portugal ** * * * * ** * ** ** Romania ** * ** ** * * * * ** Slovakia ** ** *** ** *** ** *** ** ** Slovenia ** * * * * ** ** ** *** Spain ** * * ** * * * ** ** Sweden *** * ** ** * *** * ** ** (-) negative impact / * Not impact at all / ** Moderately positive impact / *** Very positive impact Notes: Questionnaire question: Which European Union policies do you think have had more impact on your country Social Economy during the last decade? 20

21 POLITICI PUBLICE PENTRU ECONOMIA SOCIALA LA NIVEL NATIONAL SI REGIONAL IN EUROPA IN PERIOADA RECENTA ( ) 1. Ecosisteme si cadre de politici publice. 2. Noi legislatii nationale privind economia sociala. 3. Organisme publice in guverne si administratii. 4. Planuri nationale si regionale si finantari pentru domeniu. 5. Reguli de achizitii publice. 6. Bariere institutionale. 21

22 Dezvoltari recente relevante in legislatia nationala privind economia sociala in tarile europene. ( ) Country Type Name of the Law / Plan / Label Bulgaria Draft Draft for specific Law of Social Economy on national level (2016) Croatia Plan Strategy for the Development of Social Entrepreneurship for , April, 2015 Denmark Law Act about registration of social-economic enterprises France Greece Italy Poland Law Accreditation Loi n , National Law on Social and Solidary Economy Acrreditation ESUS, entreprise solidaire d utilité sociale Law Social economy and social enterprises (2011) Law Law 4430/2016 on Social and Solidarity Economy (2016) (National Law) Law Law n June about Third Sector Reform (2016) Draft New bill on social enterprise and new law on the regulation third sector (2017) Draft Social economy (2012) Plan National Program of Social Economy Development, 2014 Lithuania Law Order no about 'Concept of Social Entrepreneurship' of the Minister of Economy (2015) Luxembourg Law Law of 12 decembre 2016 regarding the creation of companies with a social impact. Malta Draft L. & Label Draft Social Enterprise Act in June 2015 and a label of social enterprise organisation. Netherlands Law Law on Social enterprises (2012) Portugal Romania Law Lei 30 May 8th de Bases da Economia Social e o Código Cooperativo (2013) (National Law on Social Economy) Law Law 219/15 of Social Economy, 23 July (2015) Ordinance Methodological Norms for applying the Law of Social Economy Slovenia Law Act on Social Enterpreneurship (2011) Spain Law Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economía Social (2011) (National Law) 22

23 Planuri nationale si finantari care stimuleaza dezvoltarea economiei sociale in tarile europene. ( ) Country National Plan Bulgaria Action plan for social economy ( ; ) Poland Portugal Romania Spain Sweden United Kingdom National Programme for Social Economy. Establishing of the National Committee for the Development of Social Economy National Agreement between government and social sector ("Compromissos de Cooperação para o Setor Social e Solidário") Solidar - Support for consolidating Social Economy programme, under POCU - Human Capital Operational Programme National Programme to foster social economy and POISES - Operational Programme - ESF to social inclusion and social economy. Multiannual program for support of work integrated social enterprises, by Department of Labour jointly with Department of Enterprise. The Compact, agreement between the government and the voluntary and community sector. Established in 1998, it establishes a way of working that improves their relationship for mutual advantage. 23

24 Cateva exemple bune practici: Spania: Regiunile Andalusia si Murcia - cea mai mare rata de dezvoltare a cooperativelor din tara. Conectare politici de ocupare pasive si active: ajutoarele de somaj acordate in suma forfetara daca somerii infiinteaza cooperative sau sociedad laboral. Franta: Territorial Pole of economic cooperation (PTCE) recunoscut de noua lege a economiei sociale Noua lege a economiei sociale a infiintat noi instrumente financiare pentru sector, inclusiv un Fond de Inovare Sociala (FISO) National Fund for the Development of Associative Life (FNDVA) fond mixt administrat de guvern si organizatii de economie sociala Belgia: Brasero Fund sustine dezvoltarea cooperativelor de lucratori in Wallonia Scheme bazate pe impozitarea venitului personal - % pentru organizatiile voluntare (Italia, Spania). Ex ES in Spania primeste anual mai mult de 200 mil.

25 Va multumesc pentru atentie!