AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

Documente similare
AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

QAGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

Microsoft Word - decizie_1054_a.doc

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

Microsoft Word - decizie_1349_a.doc

Buletin Nr 11 din Tip anunţuri: Invitaţie de prezentare a ofertelor Licitaţie pub

Microsoft Word - decizie_164_a.doc

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124,

ROMÂNIA

Dosarul nr.2r-495/16 Instanţa de fond: Judecătoria Cimişlia judecător: Z. Aramă Instanţa de apel: CA Chișinău judecători: N. Budăi, V. Efros, I. Murui

untitled

Microsoft Word - decizie_2511_a.doc

Microsoft Word - decizie_2964_a.doc

DECIZIE Nr.... BO2007_0074 Data: Prin contestaţia nr.... din , înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu

Instanţa de fond: Judecătoria Economică de Circumscripţie Dosarul nr

Microsoft Word - decizie_1451.doc

Decizia nr. 803/2015 referitoare la admiterea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 74 alin. (2) din Legea nr. 293/2004 privind Stat

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA CONSILIUL JUDEŢEAN PREŞEDINTE PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru completarea articolului 5 al Hotărârii Consiliului Judeţean Alba nr. 187

untitled

Microsoft Word - decizie_92_a.doc

Anexa nr

untitled

DECIZIE BO2012_0413 Data:.2012 Prin contestaţia nr. / , înregistrată la CNSC sub nr. / , depusă de SC SRL, cu sediul în, având număr

Microsoft Word - decizie_2149_a.doc

Nr. d/o ANUNȚ DE PARTICIPARE privind achiziționarea Anvelope și acumulatoare prin procedura de achiziție Cerere a Ofertelor de Prețuri 1. Denumirea au

Nr. d/o ANUNȚ DE PARTICIPARE privind achiziționarea Consumabile medicale prin procedura de achiziție contract de valoare mică 1. Denumirea autorității

prima instanță: S.Bleșceaga instanța de apel: N.Budăi, I.Cimpoi, A.Minciună dosarul nr.3ra-810/14 D E C I Z I E 23 iulie 2014 mun. Chișinău Colegiul c

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR

Republica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIZIE DE INADMISIBILITATE a sesizării nr. 160g/2017 privind excepția de neconstituționalitate a unor preved

Microsoft Word - decizie_1463_a.doc

Microsoft Word - decizie_1580_a.doc

Microsoft Word - decizie_1277_a.doc

Microsoft Word - decizie_2619_a.doc

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Î R E nr.7 din 18 ianuarie 2019 Chișinău Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de emitere a s

Microsoft Word - decizie_1321_a.doc

CONSILIUL CONCURENŢEI СОВЕТ ПО КОНКУРЕНЦИИ PLENUL CONSILIULUI CONCURENŢEI DECIZIE Nr. ASER-20 din mun. Chişinău Plenul Consiliului Concuren

Word Pro BH.lwp

Republica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIZIE DE INADMISIBILITATE a sesizării nr. 83g/2017 privind excepția de neconstituționalitate a articolului

REPUBLICA MOLDOVA DOCUMENTAŢIA STANDARD pentru realizarea achiziţiilor publice de bunuri/servicii/lucrări Obiectul achiziţiei: Cod CPV: Ach

Microsoft Word - decizie_457_a.doc

HOTĂRÎRE nr. 47/4 12 aprilie 2019 mun. Chișinău COLEGIUL DE EVALUARE A PERFORMANŢELOR JUDECĂTORILOR în componenţa: Preşedintele ședinței Membrii Coleg

Dosarul nr. 2rac-175/17 Instanţa de fond: Judecătoria Bălți N. Ocerednîi Instanţa de apel: CA Bălți A. Albu, A. Toderaș, Ed. Rățoi D E C I Z I E 24 ma

Microsoft Word - decizie_996_a.doc

MINISTERUL MEDIULUI ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU Nr. 557/CA/ Aprobat de Cornel BREZUICĂ PREȘEDINTE RAPORTUL PROCEDURII 1. Referinţe:

HOTĂRÎRE nr. 43/4 12 aprilie 2019 mun. Chișinău COLEGIUL DE EVALUARE A PERFORMANŢELOR JUDECĂTORILOR în componenţa: Preşedintele ședinței Membrii Coleg

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR

HOTĂRÎRE nr. 55/6 17 mai 2019 mun. Chișinău COLEGIUL DE EVALUARE A PERFORMANŢELOR JUDECĂTORILOR în componenţa: Preşedintele ședinței Membrii Colegiulu

Buletin Nr 12 din Tip anunţuri: Invitaţie de prezentare a ofertelor Cerere a ofertelor de preţuri Nr. 19/00013 Autoritatea contractantă CEN

Microsoft Word - decizie_2078_a.doc

Microsoft Word - CMV ICHIM GHEORGHE IV BC 2016.doc

CONSILIUL CONCURENŢEI СОВЕТ ПО КОНКУРЕНЦИИ MD- 2001, Сhişinău, bd. Ştefan cel Mare şi Sfînt, 73/1 tel: ( ) ; fax: ( )

Microsoft Word - S.C.EU CRIS COM.doc

(Denumirea si sediul autoritatii contractante)

Guvernul României

dosarul nr. 2ra-522/13 prima instanţă: V. Ghedreuţan instanţa de apel: N. Marveeva, N. Chircu, V. Harmaniuc D E C I Z I E 25 aprilie 2013 mun. Chişină

HOTĂRÂREA NR. 68/ privind modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Director al Fundației Amfiteatru nr. 8/ pentru aprobare

Microsoft Word - decizie_2536.doc

Microsoft Word - decizie_318_a.doc

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Î R E cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de emitere a soluţiei fiscale individuale anticip

DECIZIE Nr. 634/2018 din 16 octombrie 2018 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 296^27 alin. (1) lit. e) și ale art.

DECIZIE Nr. 367/2019 din 28 mai 2019 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a sintagmei "şi neachitate până la data intrării în vigoare a pr

prima instanţă: V. Sandu dosarul nr. 3ra-856/17 instanţa de apel: M. Guzun, N. Simciuc, Iu. Cotruţă ÎNCHEIERE 6 septembrie 2017 mun. Chişinău Colegiul

Microsoft Word - decizie_1555_a.doc

Microsoft Word - Decizia Plenului Consiliului Concuren?ei Nr. ASR-41 din docx

FEDERATIA ROMANA DE RUGBY NORME PROPRII privind atribuirea contractelor de prestări servicii care se incadreaza in Anexa 2 din Legea 98/2016 CAPITOLUL

CONSILIUL CONCURENŢEI СОВЕТ ПО КОНКУРЕНЦИИ PLENUL CONSILIULUI CONCURENŢEI DECIZIE Nr. ASO-42 din mun. Chişinău Plenul Consiliului Concurenţ

Contract model F5.1 A C H I Z I Ţ I I P U B L I C E CONTRACT Nr. 06-1/ Cod CPV: de achiziţionare a bunurilor mun. Chișinău Furnizoru

ORDIN Nr. 1453/M.34/18769/10161 din 2 mai 2011 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea, funcţionarea şi structura Comisiei centrale de con

Microsoft Word - c53c-77ca-186a-8a45.docx

019710BR

CONSILIUL CONCURENŢEI СОВЕТ ПО КОНКУРЕНЦИИ MD- 2001, Сhişinău, bd. Ştefan cel Mare şi Sfînt, 73/1 tel: ( ) ; fax: ( )

ROMÂNIA JUDEȚUL IAȘI PRIMĂRIA COMUNEI OȚELENI Sat Oţeleni, Comuna Oţeleni, Str. Şcolii, Nr.2 Tel/fax: ,

Microsoft Word - decizie_1615_a.doc

decizia

DECIZIE Nr. 7/166 Dfa 04 mai 2018 mun. Chișinău În componența: Colegiul disciplinar al executorilor judecătorești pe lângă Uniunea Națională a Executo

Microsoft Word - decizie_2116_a.doc

ANALIZĂ DE POLITICI CUM FACILITEAZĂ DOCUMENTUL UNIC DE ACHIZIȚIE EUROPEAN PROCESUL DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ? Ecaterina MEAUN Diana ENACHI Chișinău

Microsoft Word - decizie_2557_a.doc

C

DECIZIE Nr. 257/2019 din 23 aprilie 2019 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6 alin. (1) pct. IV lit. b) din Legea n

Secţiunea I

Republica Moldova CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIZIE DE INADMISIBILITATE a sesizării nr. 64g/2017 privind excepţia de neconstituţionalitate a unor prevede

Word Pro ~1

Transcriere:

AGENŢIA NAȚIONALĂ PENTRU SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS MD-2001, mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt 124, et. 4, tel: 022 820652, fax: 022 820651, e-mail: contestatii@ansc.md D E C I Z I E Nr. 03D-454-19 Data: 22.07.19 privind soluționarea contestației formulată de către MT International Group SRL, înregistrată la Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor cu nr. 02/465/19 la data de 25.06.2019, pe marginea procedurii de achiziție publică nr. 19/00007 din 23.04.2019 Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor a examinat contestația înregistrată cu nr. 02/465/19 din 25.06.2019, depusă de către MT International Group SRL, cu sediul în mun. Chișinău, str. Negrești 9, of. 11, nr. de identificare (IDNO): 1015600021387, tel.: 022955888, e-mail: office@mtigroup.md, pe marginea rezultatelor procedurii de achiziție publică nr. 19/00007 din 23.04.2019, privind achiziționarea centralizată a protezelor de șold totală necimentată tip 1, conform necesităților IMSP pentru anul 2019, inițiată de către Centrul pentru Achiziții Publice Centralizate în Sănătate (în continuare CAPCS), cu sediul în mun. Chișinău, str. Korolenko 2/1, tel.: 022884325, e-mail: office@capcs.md. În scopul examinării contestației, Agenția a organizat la data de 08.07.2019, ora 10:00, ședință deschisă la care au participat reprezentanții contestatorului, ai autorității contractante și ai operatorului economic declarat câștigător. Pretențiile contestatorului: În calitatea sa de persoană interesată în cadrul procedurii de achiziție publică nr. 19/00007 din 23.04.2019, MT International Group SRL contestă decizia nr. Rg02-1922 din 17.06.2019 emisă de către autoritatea contractantă, prin care, urmare a reevaluării ofertelor în conformitate cu Decizia Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor nr. 03D-327-19 din 11.06.2019, a fost desemnată câștigătoare oferta operatorului economic Intermed SRL. În acest sens, contestatorul susține că potrivit pct. 3 al Deciziei ANSC, autoritatea contractantă urma să reevalueze oferta Intermed SRL cu luarea în considerare a constatărilor din partea motivată. Astfel, operatorul economic contestator menționează că autoritatea contractantă s- a conformat Deciziei ANSC în ceea ce privește obligația de a reevalua oferta Intermed SRL și a reluat procedura de licitație deschisă de la etapa evaluării ofertelor depuse de participanți, reevaluând toate ofertele, fără însă a lua în considerare constatările din partea motivată a Deciziei ANSC nr. 03D-327-19 din 11.06.2019 care

prevedea în mod expres faptul că CAPCS a acceptat oferta Intermed SRL contrar prevederilor art. 69 alin. (6) lit. b) din Legea nr. 131/15 și, totodată, stabilind faptul că: 1. Oferta Intermed SRL nu corespunde cerințelor stabilite în documentația de atribuire, care este obligatorie și necesar a fi îndeplinită de către ofertanți ; 2. Autoritatea contractantă urma să nu accepte oferta Intermed SRL în cazul în care aceasta nu corespunde cerințelor expuse în documentația de atribuire; 3. Aprecierea corespunderii unei oferte de către autoritatea contractantă urmează a fi bazată pe conținutul ofertei. Se consideră conformă cerințelor, oferta care corespunde tuturor termenilor, condițiilor și specificațiilor din documentația de atribuire neavând abateri esențiale sau având doar abateri neînsemnate, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esența ofertei. Așadar, contestatorul precizează că constatările enumerate mai sus s-au bazat pe concluzia ANSC precum că modelul Logical Polymer Liner ofertat de Intermed SRL este sterilizat în ETO (etilenoxid) și nu în raze Gamma. Totodată, acesta susține că pentru a se conforma pe deplin cu Decizia ANSC de a reevalua oferta Intermed SRL, cu luarea în considerare a constatărilor din partea motivată, CAPCS urma să constate în cadrul reevaluării ofertei Intermed SRL, faptul că aceasta nu corespunde cerințelor stabilite în documentația de atribuire, în conformitate cu prevederile art. 69 alin. (6) lit. b) din Legea nr. 131/15, care prevede că autoritatea contractantă nu acceptă oferta în cazul în care aceasta nu corespund cerințelor expuse în documentația de atribuire, și respectiv să nu accepte oferta respectivă ca fiind neconformă, evaluând în continuare celelalte oferte depuse de către Salmed Grup SRL și MT International Group SRL. Contestatorul precizează de asemenea, că obligația CAPCS prevăzută la art. 69 alin. (6) lit. b) din Legea nr. 131/15 de a nu accepta ofertele ce nu corespund cerințelor expuse în documentația de atribuire nu este una dispozitivă, lăsată la dispoziția autorității contractante, ci una imperativă, de la care nu se poate deroga sub nici o formă. În acest context, acesta susține că necorespunderea ofertei Intermed SRL cu documentația de atribuire și aplicarea art. 69 alin. (6) lit. b) din Legea nr. 131/15, au fost stabilite prin Decizia ANSC, care este o decizie finală și obligatorie pentru CAPCS (conform art. 86 alin. (11) din Legea achizițiilor publice), aceasta nefiind contestată, iar prin acceptarea spre evaluare a ofertei Intermed SRL, autoritatea contractantă a încălcat prevederile art. 69 alin. (6) lit. b) din Legea nr. 131/15, astfel încât decizia autorității contractante prin care ofertantul SRL Intermed a fost desemnat câștigător urmează să fie anulată de către ANSC, în temeiul art. 71 alin. (1) lit. g) și alin. (2) din Legea nr. 131/15. În continuare MT International Group SRL reiterează faptul că oferta Intermed SRL nu corespunde cerințelor stabilite în documentația de atribuire și urma să nu fie acceptată spre evaluare de către CAPCS, iar odată acceptată și desemnată câștigătoare, Decizia CAPCS în acest sens urmează a fi anulată, din următoarele motive:

1. Oferta Intermed SRL este neconformă, deoarece bunul ofertat de către acesta este sterilizat ETO (etilenoxid). În acest sens se face trimitere la Decizia nr. 03D-327-19 din 11.06.2019. Suplimentar, contestatorul menționează faptul că în răspunsul CAPCS nr. Rg02-1741 din 30 mai 2015, autoritatea contractantă confirmă expres faptul că pentru poziția dată într-adevăr se aplică sterilizarea cu ETO; 2. Oferta Intermed SRL este neconformă, deoarece bunul ofertat dispune de 4 mărimi în condițiile în care cerința CAPCS, poziția 1.4 CAP a fost: Cel puțin 5 dimensiuni de lungime. Totodată, contestatorul comunică faptul că în răspunsul CAPCS nr. Rg02-1741 din 30 mai 2015, autoritatea contractantă confirmă expres faptul că gama standard de mărimi este de 4 lungimi, iar a 5 dimensiune se va face la comandă, însă o asemenea poziție a autorității contractante nu poate fi reținută, dat fiind faptul că specificarea tehnică solicitată face referire la cel puțin 5 dimensiuni de lungime, ceea ce înseamnă că ofertantul trebuie să dețină un minim de 5 dimensiuni de lungime a CAP-urilor protezelor, care să fie livrate și disponibile IMSP beneficiare și nici într-un caz nu 4 dimensiuni, cu o a 5-a dimensiune disponibilă la comandă doar. 3. Cât privește cerința autorității contractante referitor la poziția 1.2 CUPA: Confecționată din aliaj de titan; Acoperirea cupei se va efectua prin suprafața de integrare pe principiile in-growth (ex: bile sinterizate, fibre metalice din titan sau metal, cu structura poroasă 3D (titan sau tantal)), contestatorul menționează că oferta Intermed SRL este neconformă, deoarece suprafața de integrare a bunului ofertat de către SRL Intermed respectă principiul on-growth. Contestatorul subliniază că prețul pentru oferta SRL MT International Group, a fost format din componenta sterilizării INSERT cu raze Gamma (sterilizarea ETO fiind mai puțin costisitoare), componenta existenței a cel puțin 5 dimensiuni de lungime pentru CAP și componenta CUPEI cu suprafața de integrare in-growth. Totodată acesta susține că compararea ofertei MT International Group SRL și a ofertei Intermed SRL, care nu întrunește condițiile documentației tehnice, încalcă principiul asigurării tratamentului egal, imparțial și nediscriminatoriu în privința tuturor ofertanților, stipulat de art. 7 lit. h) al Legii achizițiilor publice. Mai mult ca atât, o asemenea abordare a CAPCS încalcă și principiul utilizării eficiente a banilor publici și principiul ocrotirii sănătății prevăzute la art. 7 lit. a) și lit. e) al aceleiași legi, deoarece, deși în documentația de atribuire CAPCS a indicat standarde înalte de calitate pentru protezele de șold, inclusiv în privința celor 3 poziții descrise mai sus, în fapt autoritatea contractantă acceptă proteze de șold de o calitate inferioară cerințelor din documentația de atribuire, astfel creându-se premisele necesității achiziționării în viitor a bunurilor pentru operații de revizie pentru asemenea proteze. Ca urmare a celor expuse mai sus, MT International Group SRL solicită: 1. admiterea integrală a contestației; 2. anularea în Deciziei CAPCS nr. Rg 02-1922 din 17 iunie 2019; 3. dispunerea măsuri de remediere cu privire la Decizia CAPCS nr. Rg 02-1922 din 17 iunie 2019, în forma reevaluării ofertei SRL Intermed și emiterea de către CAPCS

a unei decizii de respinge a ofertei SRL Intermed în temeiul art. 69 alin. (6) lit. b) a Legii achizițiilor publice, pe motiv că această ofertă nu corespunde cerinţelor expuse în documentaţia de atribuire. Argumentele autorității contractante CAPCS, prin punctul său de vedere înregistrat cu nr. 01/777/19 din 04.07.19, comunică faptul că în cadrul licitației deschise nr. 19/00007, nu au fost depuse în termen, contestații din partea MT International Group SRL, care se referă la actele autorităţii contractante emise înainte de deschiderea ofertelor. Urmare acestui fapt, CAPCS aduce la cunoștință că a examinat ofertele depuse prin prisma documentelor prezentate, cu respectarea criteriilor și cerințelor față de bunurile care urmează a fi achiziționate expuse în lista de bunuri și specificații tehnice, iar la evaluarea ofertelor a folosit doar criteriile expuse în documentele licitației. Or, pentru lotul Proteză de șold totală necimentată tip I au fost depuse 3 oferte după cum urmează: 1 Proteză de șold totală 2.219.706,00 Intermed SRL necimentată tip I 2 Proteză de șold totală 2.231.620,00 Salmed Grup SRL necimentată tip I 3 Proteză de șold totală 2.300.440,00 MT International Group SRL necimentată tip I Autoritatea contractantă menționează că prin decizia grupului de lucru, a reevaluat ofertele depuse și anume s-a dat citire în cadrul grupului de lucru a Deciziei ANSC nr. 03D-327-19 din 11.06.2019, prin care a fost admisă contestația înregistrată cu nr. 02/370/19 din data de 24.05.2019, depusă de către SRL MT International Group pe marginea rezultatului desfășurării procedurii de achiziție publică nr. LP 19/00007 din data de 23.04.2019, privind achiziționarea centralizată a protezelor de șold totală necimentată tip 1 conform necesităților pentru anul 2019, iar CAPCS se obligă să anuleze decizia de atribuire a contractului de achiziții publice din 22.05.2019, la procedura de achiziție publică nr. 19/00007 din 23.04.2019, inclusiv actele subsecvente acesteia și să reevalueze oferta Intermed SRL. În acest context, autoritatea contractantă informează că a reevaluat oferta Intermed SRL, și au fost solicitate clarificări cu referire la: 1. CAP - Nu are cel puțin 5 dimensiuni de lungime. Gama standard de mărimi este de 4 lungimi, însă a fost făcută o clarificare cu referire la prezentarea documentelor de la producător care ar confirma prezența a cel puțin 5 dimensiuni de lungimi de capuri la modelul ofertat în conformitate cu pct. 15.6 din anunțul de participare și mostre ale produselor. Astfel, ofertantul și producătorul asigură autoritatea contractantă că oferta acoperă toate cele 5 dimensiuni de cap solicitate. 2. CUPA - Suprafața de integrare a produsului ofertat respectă principiul ongrowth. Autoritatea contractantă susține că produsul oferit de SRL Intermed cupa Logical, în urma evaluării respectă principiul in-growth solicitat conform cerințelor

tehnice. Cupa ofertată este acoperită cu titan poros, prin sinterizare, deci o suprafață 3D cu dimensiunea porilor între 100 300 microni. Concomitent se comunică că în cerințele tehnice nu au fost solicitați parametri tehnici pentru mărimea porilor în microni. 3. Cu referire la INSERT - s-a constatat că ofertele prezentate de către Intermed SRL, Salmed Grup SRL și MT International Group SRL nu corespund cu cerința autorității contractante: INSERT - Sterilizare raze Gamma. Astfel, autoritatea contractantă precizează că urmare a necesității stringente de proteză de șold totală necimentată tip 1 și necorespunderii ofertelor tuturor participanților cu referire la INSERT, dar corespunderii ofertei operatorului economic Intermed SRL în partea ce ține de CAP CUPA etc., a fost luată decizia din data de 17.06.2019 de a desemna câștigătoare oferta operatorului economic SRL Intermed SRL, în cadrul procedurii de achiziție publică nr. 19/00007 din data de 23.04.2019, ca fiind cu cel mai mic preț propus și cu abateri neînsemnate de la prevederile documentației de atribuire (insertul nu este sterilizat cu raze gamma, dar cu EO). De asemenea aceasta menționează că decizia respectivă nu contravine principiilor de reglementare a relaţiilor privind achiziţiile publice stipulate în art. 7 din Legea nr. 131/15, or prin decizia din 17.06.2019 a fost asigurat tratamentul egal, imparţialitatea, nediscriminarea în privinţa tuturor ofertanţilor şi operatorilor economici participanți, iar necorespunderea cu privire la INSERT - Sterilizare raze Gamma a fost constatată la toți ofertanții inclusiv și la contestatar și a fost considerată drept o abatere neînsemnată de la prevederile documentației de atribuire, insertul fiind sterilizat cu EO. În drept, CAPCS invocă următoarele prevederi legale: Conform prevederilor art. 20, alin.(5) al Hotărârii Guvernului nr. 667 din 27.05.2016 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea grupului de lucru pentru achiziții, una din funcțiile grupului de lucru constă în elaborarea documentației de atribuire și altor documente aplicabile în cadrul procedurilor de achiziție publică. Conform, art. 37 alin. (2) al Legii nr. 131/15, specificațiile tehnice ale obiectului achiziţiei trebuie să corespundă cerinţelor autorităţii contractante privind calitatea, eficienţa, testarea, securitatea, dimensiunile, simbolurile, terminologia, ambalajul, modul de transportare, marcarea, etichetarea, procesele şi metodele de producere, precum şi procedeele de determinare a conformităţii lui cu cerinţele din documentația de atribuire. Conform art. 38 alin. (1) din legea menționată, autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili în documentaţia de atribuire orice cerinţă, criteriu, regulă şi alte informaţii necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare completă, corectă şi explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire. Conform IPO 35.1., aprecierea corespunderii unei oferte de către autoritatea contractantă urmează a fi bazată pe conţinutul ofertei.

Conform, art. 42 alin. (1) din Legea nr. 131/15, ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire, iar potrivit art. 65 alin. (6) autoritatea contractantă nu acceptă oferta în cazul în care oferta nu corespunde cerințelor expuse în documentația de atribuire. Reieșind din cele expuse autoritatea contractantă solicită, în temeiul art. 80 alin. (2) din legea enunțată supra, respingerea contestației ca fiind neîntemeiată. Aprecierea Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor: Potrivit art. 82 alin. (1) din Legea nr. 131/15, orice persoană care are sau a avut un interes în obținerea unui contract de achiziție publică și care consideră că în cadrul procedurilor de achiziție publică un act al autorității contractante a vătămat un drept al său recunoscut de lege, în urma cărui fapt a suportat sau poate suporta prejudicii, este în drept să conteste actul respectiv în modul stabilit de lege. Procedând la examinarea în fond a contestaţiei, Agenţia reține că MT International Group SRL îşi exprimă dezacordul cu decizia grupului de lucru de a desemna repetat câştigătoare oferta Intermed SRL care, în opinia contestatorului, nu corespunde specificaţiilor tehnice solicitate, în partea ce ţine de cerinţele privind: - acoperirea cupei se va efectua prin suprafaţa de integrare pe principiile in growth ; - sterilizare raze Gamma; - minim 5 dimensiuni de lungime. În acest sens, relevant speței, se reține că, potrivit anunţului de participare, publicat în Sistemul Informaţional Automatizat Registrul de Stat al Achiziţiilor Publice (versiunea veche), CAPCS îşi exprima intenţia de a achiziţiona proteză de șold totală necimentată tip 1, indicând următoarele specificaţii tehnice: - Poziția nr. 1.3. Insert Sterilizare raze Gamma. Astfel, la soluţionarea contestaţiei, Agenţia va avea în vedere prevederile art. 37 alin. (1) din Legea nr. 131/15, conform cărora specificaţiile tehnice ale bunurilor, lucrărilor şi serviciilor solicitate de autoritatea contractantă vor reprezenta o descriere exactă şi completă a obiectului achiziţiei, astfel încât fiecare cerinţă şi criteriu, stabilite de autoritatea contractantă, să fie îndeplinite, cât şi dispoziţiile pct. 20, subpct. 1) şi 5) din Regulamentul cu privire la activitatea grupului de lucru pentru achiziţii, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 667 din 27.05.2016, potrivit cărora grupul de lucru examinează şi concretizează necesităţile autorităţii contractante de bunuri, lucrări şi servicii, precum şi elaborează documentaţia de atribuire şi alte documente aplicabile în cadrul procedurilor de achiziţie publică. Cu referire la pretențiile formulate de către contestator în legătură cu neconformitatea ofertei prezentate de către Intermed SRL, în partea ce ține de sterilizarea bunului ofertat, se reține că prin Decizia nr. 03D-327-19 din 11.06.2019, Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor a constatat că autoritatea contractantă a acceptat oferta Intermed SRL, contrar prevederilor art. 69 alin. (6) lit.

b) din Legea nr. 131/15, în măsura în care aceasta nu corespunde specificațiilor tehnice solicitate, or modelul bunului ofertat de către ultimul este sterilizat ETO (etilenoxid) și nu în raze Gamma, cum prevede anunțul de participare. Prin urmare, conform art. 69 alin. (3) din Legea nr. 131/15 la etapa examinării, evaluării şi comparării ofertelor, autoritatea contractantă are dreptul să solicite ofertantului doar explicaţii scrise asupra ofertei sale, dacă informaţiile şi documentele prezentate sunt incomplete, sau, după caz, documentele justificative aferente DUAE. Totodată, alin. (5) al aceluiași articol prevede că, autoritatea contractantă are dreptul să considere oferta conformă dacă aceasta conține abateri neînsemnate de la prevederile documentației de atribuire, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esența ei. Orice deviere de acest fel se exprimă cantitativ, în măsura în care este posibil, şi se ia în considerare la evaluarea şi compararea ofertelor. La acest aspect, Agenția reține că prevederile invocate reglementează dreptul autorității contractante de a califica anumite necorespunderi ale ofertelor drept abateri neînsemnate de la cerințele documentației de atribuire, însă în circumstanțele de natura celor din speță, nu pot fi aplicate prevederile art. 69 alin. (5) din Legea nr. 131/15, luând în considerație faptul că ofertanții au indicat în oferte (Formularul F4.1) specificațiile tehnice ale bunurilor propuse conform cerințelor indicate în anunțul de participare, iar prin documentele tehnice (catalogul producătorului, prospecte tehnice) nu confirmă sau mai exact se atestă necorespunderea acestora cu referire la cerința privind sterilizare în raze Gamma, iar acceptarea în aceste condiții a ofertelor date, contravine dispozițiilor art. 69 alin (4) din legea prenotată. Astfel, conform Deciziei ANSC Nr. 03D-327-19 din 11.06.2019, s-a dispus reevaluarea ofertei Intermed SRL primită în cadrul procedurii de achiziție publică din speță, cu luarea în considerare a faptului că aceasta nu corespunde specificației tehnice privind sterilizarea. Totuși, la caz, se constată că contrar dispozițiilor Deciziei ANSC Nr. 03D-327-19 din 11.06.2019, autoritatea contractantă, prin decizia din data de 17.06.2019 a atribuit contractul de achiziții publice operatorului economic Intermed SRL, calificând neconformitatea constatată ca fiind o abatere neînsemnată și totodată, întemeidu-și această decizie pe faptul că nici una din ofertele primite nu corespunde cerinței privind sterilizare în raze Gamma. În speță se reține, că aprecierea autorității contractante că nici una din ofertele primite nu corespunde cerinței privind sterilizare în raze Gamma, inclusiv oferta înaintată de către MT International Group SRL a fost susținută și de reprezentantul contestatorului în cadrul ședinței deschise de examinare a contestației. Prin urmare, Agenția apreciază ca neîntemeiate acțiunile autorității contractante de a desemna în mod repetat drept câștigătoare oferta înaintată de către Intermed SRL, în măsura în care, prin Decizia Nr. 03D-327-19 din 11.06.2019, Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor a constatat că, în circumstanțele din speță, acceptarea ofertei respective este contrară prevederilor art. 69 alin. (6) lit. b) din Legea nr. 131/15, or, potrivit art. 86 alin. (11) din legea menționată, Decizia Agenţiei Naţionale pentru

Soluţionarea Contestaţiilor este obligatorie pentru părţi. mai mult, contractul de achiziţii publice încheiat cu nerespectarea deciziei Agenţiei Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor este lovit de nulitate absolută. Totodată, reieșind din faptul că autoritatea contractantă a confirmat prin punctul său de vedere că nici un participant nu corespunde specificațiilor tehnice solicitate, în partea ce ține de cerința privind sterilizare în raze Gamma, iar în cadrul ședinței deschise de examinare a contestației, reprezentantul MT International Group SRL a susținut în mod expres și cert că nici oferta sa nu corespunde cerințelor menționate, Agenția constată că în privința procedurii de achiziție publică în cauză devin incidente prevederile art. 71 alin. (1) lit. d) cratima unu, din Legea nr. 131/15, care dispune autoritatea contractantă, din proprie iniţiativă, anulează procedura de atribuire a contractului de achiziţii publice, dacă ia această decizie înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de achiziţie publică în cazul pentru care au fost depuse numai oferte care sunt neadecvate, inacceptabile sau neconforme. Totodată, ținând cont de faptul că autoritatea contractantă, nu mai poate face uz de prevederile art. 71 alin. (1) din legea menționată, Agenția constată că au devenit incidente prevederile alin. (2) din același articol. Reieșind din cele expuse și luând în considerare faptul că măsuri de remediere ale încălcărilor constatate nu mai pot fi dispuse, în conformitate cu prevederile art. 71 alin. 1) lit. d) cratima unu și alin. (2), art. 82 alin. (1), art. 86 alin. (2) lit. a) și alin. (5) din Legea nr. 131/15, Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor, d e c i d e: 1. Se admite parțial contestația nr. 02/465/19 din 25.06.2019, depusă de către MT International Group SRL, pe marginea rezultatelor procedurii de achiziție publică nr. 19/00007 din 23.04.2019, privind achiziționarea centralizată a protezelor de șold totală necimentată tip 1, conform necesităților IMSP pentru anul 2019, inițiată de către Centrul pentru Achiziții Publice Centralizate în Sănătate; 2. Se anulează procedura de achiziție publică nr. 19/00007 din 23.04.2019, privind achiziționarea centralizată a protezelor de șold totală necimentată tip 1, conform necesităților IMSP pentru anul 2019, inițiată de către Centrul pentru Achiziții Publice Centralizate în Sănătate, inclusiv, toate actele aferente acestei proceduri. Decizia poate fi atacată prin depunerea unei cereri în acest sens către Judecătoria Chișinău (mun. Chișinău, str. N. Zelinski 13) în termen de 30 de zile de la data comunicării. Președintele completului Membru Membru Eugenia ENI Alexandru CIUȘ Iacob PLĂMĂDEALĂ