Prez entare Şc oală Your PRO CEDURĂ O PERAŢIO NALĂ Prev enirea ș i reduc erea abandonului ș c olar Cod: PO -CEAC-73 Ediţia: a II- a Rev iz ia: 0 Ex emplar nr.: 1 Procedură Operaţională privind Prevenirea și reducerea abandonului școlar COD: PO-CEAC-73 Ediţia: a II-a, Revizia: 0, Data: 24.05.2018, 1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei Crt Elemente privind responsabilii/ operaţiunea Numele și prenumele Funcţia Data Semnătura 1 2 3 4 5 6 1.1 Elabor at Mitr ofan T eodor a Res pons abil CEAC 24.05.2018 1.2 Av iz at Popes c u Daniel Res pons abil Comis ie Monitoriz are 24.05.2018 1.3 Apr obat T udos e Mihai Dir ec tor 24.05.2018 2. Situaţia ediţiilor şi a reviziilor în cadrul ediţiilor procedurii Crt Ediţia sau, după caz, reviz ia în cadrul ediţiei Componenta reviz uită Modalitatea reviz iei Data de la care se ap lică p reved erile ediţiei sau reviz iei ediţiei 1 2 3 4 5 2.1 Editia I X X 04.10.2017 2.2 Ediţia a II-a - Legis laţie primară - Legis laţie s ec undară Conform O rdinului nr. 600/2018, în v igoare de la 07.05.2018, s e aduc modific ări în c eea c e priv eș te definirea termenilor, s truc tura din c adrul proc edurii doc umentate prin introduc erea/modific area a 3 formulare, prev ăz ute c a s i c omponente s truc turale minimale, res pec tiv Formular de ev idenţă a modific ărilor, Formular de analiz ă a proc edurii, Formular de dis tribuire difuz are. 24.05.2018 Pagina 1 / 10
3. Lista cuprinzând persoanele la care se difuzează ediţia sau, după caz, revizia din cadrul ediţiei procedurii Crt Scopul difuz ării Ex. nr. Compartiment Funcţia Nume și prenume Data primirii Semnătura 1 2 3 4 5 6 7 8 3.1 3.2 3.3 Aplic are, Informare Aplic are, Informare Aplic are, Ev idenţă, Arhiv are 4. Scopul procedurii 1 Dir ec tor T udos e Mihai 24.05.2018 2 Comis ie Monitoriz are Res pons abil Comis ie Monitoriz are Popes c u Daniel 24.05.2018 3 CEAC Res pons abil CEAC Mitr ofan T eodor a 24.05.2018 4.1 Stabilește modul de realizare a activităţii, compartimentele și persoanele implicate Scopul acestei proceduri este de a defini mijloacele prin care se poate diminua absenteismul şcolar şi de combatere a abandonului şcolar. 4.2 Dă asigurări cu privire la existenţa documentaţiei adecvate derulării activităţii 4.3 Asigură continuitatea activităţii, inclusiv în condiţii de fluctuaţie a personalului 4.4 Sprijină auditul și/sau alte organisme abilitate în acţiuni de auditare și/sau control, iar pe manager, în luarea deciziei 4.5 Alte scopuri 5. Domeniul de aplicare 5.1 Precizarea (definirea) activităţii la care se referă procedura operaţională: Activitatea face referire la reducerea absenteismului si abandonului scolar. 5.2 Delimitarea explicită a activităţii procedurate în cadrul portofoliului de activităţi desfășurate de entitatea publică: Activitatea este relevantă ca importanţă, fiind procedurată distinct în cadrul instituţiei. 5.3 Listarea principalelor activităţi de care depinde și/sau care depind de activitatea procedurată: De activitatea procedurată depind toate celelalte activităţi din cadrul instituţiei, datorită rolului pe care această activitate îl are în cadrul derulării corecte și la timp a tuturor proceselor. 5.4 Listarea compartimentelor furnizoare de date și/sau beneficiare de rezultate ale activităţii procedurate: 5.4.1 Compartimente furnizare de date Toate structurile 5.4.2 Compartimente furnizoare de rezultate: Toate structurile 5.4.3 Compartimente implicate în procesul activităţii: CEAC Pagina 2 / 10
6. Documente de referinţă 6.1. Reglementări internaţionale: - Nu este cazul 6.2. Legislaţie primară: - Legea nr.87/13.04.2006 privind asigurarea calităţii în educaţie; - Standardele ARACIP privind evaluarea unităţilor de învăţământ preuniversitar - O M. nr. 5555/2011, privind Regulamentul de organizare şi funcţionare a Centrului de Resurse şi Asistenţă educaţională/centrului Judeţean de Asistenţă Psihopedagogică; - HG 536/2011 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului 6.3. Legislaţie secundară: - Ordin nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 387 din 07.05.2018 - Instrucţinea nr. 1/2018 din 16 mai 2018 privind aplicarea unitară la nivelul unităţilor de învăţământ preuniversitar a Standardului 9 - Proceduri prevăzut în Codul controlului intern managerial al entităţilor publice, aprobat prin Ordinul secretarului general al Guvernului nr. 600/2018 6.4. Alte documente, inclusiv reglementări interne ale entităţii publice: - Programul de dezvoltare - Regulamentul de funcţionare al CEAC - Regulamentul de funcţionare al Comisiei de Monitorizare - Regulamentul de organizare şi funcţionare al instituţiei - Regulamentul Intern al Instituţiei - Decizii/Dispoziţii ale Conducătorului Instituţiei - Ordine şi metodologii emise de M.E.C.T.; - Alte acte normative Pagina 3 / 10
7. Definiţii și abrevieri Crt. 7.1. Definiţii ale termenilor: Termenul 1. Proc edură doc umentată 2. Proc edură operaţională (proc edură de luc ru) 3. Doc ument 4. Aprobare 5. Verific are 6. G es tionarea doc umentelor 7. Ediţie proc edură 8. Rev iz ie proc edură 9. Abandon ş c olar 10. Entitate public ă Definiţia și / sau, dacă este caz ul, actul care definește termenul Modul s pec ific de realiz are a unei ac tiv ităţi s au a unui proc es, editat pe s upor t de hâr tie s au în for mat elec tr onic ; pr oc edur ile doc umentate pot fi proc eduri de s is tem ş i proc eduri operaţionale; Proc edură c are des c rie un proc es s au o ac tiv itate c are s e des făş oară la niv elul unuia s au mai multor c ompar timente dintr- o entitate, făr ă aplic abilitate la niv elul într egii entităţi public e; Ac t prin c are s e adev ereș te, s e c ons tată s au s e prec oniz eaz ă un fapt, s e c onferă un drept, s e rec unoaș te o obligaţie res pec tiv tex t s c ris s au tipărit ins c ripţie s au altă mărturie s erv ind la c unoaș terea unui fapt real ac tual s au din trec ut Confirmarea s c ris ă, s emnătura ş i datarea ac es teia, a autorităţii des emnate de a fi de ac ord c u aplic area res pec tiv ului doc ument în or ganiz aţie. Confirmare prin ex aminare ş i furniz are de dov ez i obiec tiv e de c ătre autoritatea des emnată (v erific ator), a faptului c ă s unt s atis făc ute c erinţele s pec ific ate, inc lus iv c erinţele SCIM. Pr oc es ul de adminis tr ar e a doc umentelor unei entităţi public e, pentr u a s erv i interes elor ac es teia, pe parc urs ul întregii lor durate de v iaţă, de la înc eput, prin proc es ul de c reare, rev iz uire, organiz are, s toc are, utiliz are, partajare, identific are, arhiv are ş i până la dis trugerea lor; Forma ac tuală a proc edurii; Ediţia unei proc eduri s e modific ă atunc i c ând deja au fos t realiz ate 3 rev iz ii ale res pec tiv ei proc eduri s au atunc i c ând modific ările din s truc tura proc edurii depăș es c 50% din c onţinutul rev iz iei anterioare; Ac ţiunea de modific ar e r es pec tiv adăugar e s au eliminar e a unor infor maţii, date, c omponente ale unei ediţii a unei pr oc edur i, modific ăr i c e implic ă de regulă s ub 50% din c onţinutul proc edurii; Abandonul ş c olar es te o for mă de manifes tar e a dev ianţei ş c olar e alătur i de c opiat, fuga de la ş c oală, abs enteis mul ş c olar, v andalis mul ş c olar, v iolenta în ş c oala. Dev ianţa ş c olar ă inc lude totalitatea c onduitelor c ar e s e abat de la normele s i v alorile c e reglementeaz ă rol-s tatus ul de ş c olar, ac es te norme ş i v alori s unt s tatuate în regulamentele ş c olare ş i în c ele de ordine inter ioar ă. Abandonul ş c olar es te priv it c a o retragere c onş tientă a elev ului din s is temul s oc ial ş c olar c a urmare a pierderii interes ului s au motiv aţiei pentru înv ăţare ş i a angajării în ac tiv ităţi ex terioare înv ăţării s au c a urmare a lips ei de res urs e ec onomic e pentru c ontinuarea ş c olariz ării. Autoritate public ă, ins tituţie public ă, c ompanie/s oc ietate naţională, regie autonomă, s oc ietate la c are s tatul s au o unitate adminis trativ -teritorială es te ac ţionar majoritar, c u pers onalitate juridic ă, c are utiliz eaz ă /adminis treaz ă fonduri public e ş i/s au patrimoniu public 11. Departament Direc ţie G enerală, Direc ţie, Serv ic iu, Birou, Compartiment; 12. Conduc ător ul depar tamentului ( c ompar timentului) Direc tor general, direc tor, ş ef s erv ic iu, ş ef birou, ş ef c ompartiment; Pagina 4 / 10
Crt. 7.2. Abrevieri ale termenilor: Abrevierea 1. P.O. Proc edura operationala 2. E Elabor ar e 3. V Verific are 4. A Apr obar e 5. Ap. Aplic ar e 6. Ah. Arhiv are Termenul abreviat 7. CEAC Comis ia de ev aluare ș i as igurare a c alităţii 8. EP Entitate Public ă; Pagina 5 / 10
8. Descrierere procedurii 8.1. Generalităţi: Activităţi specifice 1. învăţătorul/dirigintele are obligaţia de a înştiinţa telefonic sau în scris, părinţii elevului cu privire la numărul de absenţe sau abaterile comportamentale. 2. Conducerea unităţii de învăţământ informează autorităţile locale (Primărie, asistent social din primărie, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului, alte instituţii abilitate) cu privire la situaţiile de risc de abandon şcolar sau abandon şcolar apărute la nivelul unităţii de învăţământ. 3. După caz, consilierul şcolar face recomandări pentru evaluări de specialitate. 4. Invăţătorul/dirigintele acordă sprijin elevului aflat in situaţie de risc de abandon şcolar prin vizite la domiciliul acestuia(consemnate în procese verbale), consilierea familiei elevului, activităţi cu grupul/clasa din care face parte elevul aflat în risc de abandon şcolar. 5. Invăţătorul/dirigintele/directorul monitorizează comportamentul elevului şi evoluţia acestuia pe timpul programului şcolar şi în timpul activităţilor extraşcolare. 8.2. Documente utilizate: 8.2.1. Lista și provenienţa documentelor: Documentele utilizate în elaborarea prezentei proceduri sunt cele enumerate la pct.6. 8.2.2. Conţinutul și rolul documentelor: Documentele utilizate în elaborarea prezentei proceduri au rolul de a reglementa modalitatea de implementare a activităţii procedurate. Accesul, pentru fiecare Compartiment, la legislaţia aplicabilă, se face prin programul informatic la care au acces salariaţii entităţii. 8.2.3. Circuitul documentelor: Pentru asigurarea condiţiilor necesare cunoaşterii și aplicării de către salariaţii entităţii a prevederilor legale care reglementează activitatea procedurată, responsabilul CEAC va difuza procedura conform pct. 3. 8.3. Resurse necesare: 8.3.1. Resurse materiale: - Computer - Imprimantă - Copiator - Consumabile (cerneală/toner) - Hartie xerox - Dosare 8.3.2. Resurse umane: - Responsabilul și membrii Comisiei de Monitorizare - Responsabilul și membrii comisiei CEAC - Conducătorii de compartimente/comisii și salariaţii entităţii, în scopul aplicării procedurii 8.3.3. Resurse financiare: - Conform Bugetului aprobat al Instituţiei 8.4. Modul de lucru: 8.4.1. Planificarea operaţiunilor și acţiunilor activităţii: Operaţiunile și acţiunile privind activitatea procedurată se vor derula de către toate compartimentele implicate, conform instrucţiunilor din prezenta procedură. 8.4.2. Derularea operaţiunilor și acţiunilor activităţii: 1. Identificarea elevilor care prezintă risc de absenteism şcolar şi abandon şcolar prin intermediul diriginţilor după numărul de absenţe înregistrate în catalog, utilizând Anexa 1 2. Inştinţarea în scris a părinţilor elevilor care au înregistrat un număr mai mare de 20 de absenţe Pagina 6 / 10
nemotivate.. 3. Discuţii părinte - elev - diriginte pentru identificarea cauzelor absenteismului, consemnate în proces verbal: - dificultăţi de navetă - starea materială precară a familiei - starea sănătăţii copilului - copii abandonaţi de unul sau ambii părinţi - dezinteresul elevului pentru studiu şi educaţie - starea materială precară a familiei ceea ce impune incapacitatea acestuia de a urma studiile - folosirea copiilor la treburile gospodăreşti de către proprii părinţi - neconcordanţa între aptitudini şi interesul elevilor pentru profilul şcolii, alte situaţii. 4. Colaborarea diriginte - elev - liderul clasei pentru a constata integrarea elevului în colectivul clasei. 5. Vizite la domiciliul elevului şi consemnarea acestora în procese verbale. 6. Atribuirea elevului de responsabilităţi şi sarcini minimale de lucru la fiecare disciplină pentru a fi motivat să frecventeze şcoala. 7. Sprijinirea elevilor care au prezentat probleme de absenteism de către profesorii care predau la clasă, de către diriginţi şi liderul clasei. 8. Antrenarea elevilor în activităţi educative şi extracurriculare ale şcolii. 9. Monitorizarea elevilor aflaţi în risc de abandon şcolar sau abandon şcolar - utilizând Anexa 2 10. In cazul în care refuză să răspundă pozitiv măsurilor de sprijinire este necesară aplicarea unor măsuri gradate pentru sancţionarea acestora conform Regulamentului Intern... Conţinutul portofoliului fiecărui elev aflat în risc de abandon şcolar: - Fişa elevului aflat în situaţie majoră de risc de abandon şcolar(anexa 1) - Inştinţarea în scris a părinţilor elevilor care au înregistrat un număr mai mare de 20 de absenţe nemotivate. - Procese verbale incheiate în urma discuţiilor părinte - elev - diriginte pentru identificarea cauzelor absenteismului - Procese verbale încheiate în urma vizitelor la domiciliul elevului - Fişe cu responsabilităţi şi sarcini minimale de lucru la fiecare disciplină pentru a fi motivat să frecventeze şcoala - Fişa-de monitorizare a copilului aflat în risc de abandon şcolar(anexa 2) - Regulamentul intern şi soluţii propuse pentru diminuarea riscului de abandon şcolar stabilite de învăţător/diriginte/conducerea unităţii de învăţământ. Efectul scontat -> efectul acestei proceduri este creşterea ratei de retenţie. DISPOZIŢII FINALE - Procedura va avea caracter obligatoriu în toate unităţile de învăţământ - Actuala procedură va fi revizuită în cazul în care apar modificări organizatorice sau alte reglementări cu caracter general sau intern care fac obiectul acestei proceduri. - Prezenta procedură cuprinde şi o listă cu propuneri de activităţi de prevenţie şi intervenţie (21 activităţi) ce pot fi realizate cu elevii. 8.4.3. Valorificarea rezultatelor activităţii: Rezultatele activităţii vor fi valorificate de către toate compartimentele din Instituţie prin elaborarea tuturor documentelor SCIM în conformitate cu prevederile prezentei proceduri. Pagina 7 / 10