NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1 Titlul prezentului proiect de act normativ HOTĂRÂRE pentru completarea Hotărârii Guvernului nr. 311/2003 privind aprobarea înfiinţării pe lângă Ministerul Tineretului şi Sportului a unei activităţi finanţate integral din venituri proprii Secţiunea a 2 a Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Tineretului și Sportului administrază baza materială proprie prin complexurile sportive naţionale şi cluburile sportive din subordinea sa potrivit dispozițiilor art. 80 alin. (9) din Legea nr. 69/2000 a educației fizice și sportului cu modificările și completările ulterioare, așa cum sunt acestea expres precizate în anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr. 11/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Tineretului și Sportului, cu modificările și completările ulterioare. Totodată prin dispozițiile prevăzute de art. 1 alin. (1) lit. m) Hotărârea Guvernului nr. 311/2013 privind aprobarea înfiinţării pe lângă Ministerul Tineretului şi Sportului a unei activităţi finanţate integral din venituri proprii, cu modificările și completările ulterioare, a fost creat cadrul legal necesar pentru reabilitarea şi modernizarea bazei materiale sportive aflate în administrarea complexurilor sportive naționale. De asemenea, cluburile sportive au un rol important în susţinerea şi dezvoltarea activităţii sportive. Din cauza insuficienţei fondurilor de la bugetul de stat nu s-a reuşit în totalitate reabilitarea şi modernizarea bazei materiale sportive aflate în administrarea Ministerului Tineretului și Sportului prin cluburilor sportive subordonate. Finanţarea activităţilor privind reabilitarea, modernizarea celor existente şi realizarea de investiţii noi în cadrul cluburilor sportive din veniturile proprii ale Ministerului Tineretului şi Sportului poate fi o soluţie pentru aducerea acestora la standardele actuale impuse de obţinerea performanţei sportive. Fedrațiile sportive naționale sunt structuri sportive de interes naţional, constituite prin asocierea cluburilor sportive şi asociaţiilor judeţene şi ale municipiului Bucureşti, pe ramuri de sport prin raportare la dispozițiile art.35 alin. (1) din Legea nr. 1
69/2000 a educației fizice și sportului cu modificările și completările ulterioare. Totodată fedrațiile sportive naționale sunt persoane juridice de drept privat, de utilitate publică, autonome, neguvernamentale, apolitice şi fără scop lucrativ prin raportare la dispozițiile art.35 alin. (2) din Legea nr. 69/2000 a educației fizice și sportului cu modificările și completările ulterioare. Având în vedere faptul că federațiile sportive naționale sunt persoane juridice de utilitate publică, prin raportare la dispozițiile și art. 80 alin. (14) din Legea nr. 69/2000 a educației fizice și sportului cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu dispozițiile art. 874 din Legea 287/2009 privind Noul Cod Civil, republicat, cu modificările și completările ulterioare acestea pot primi în folosință gratuită, pe termen limitat,bunuri imobile din patrimoniul statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale. În acest context, bunurile imobile date în folosință gratuită către federeațiile sportive naționale din domeniul public al statului și din administrarea Ministerului Tineretului și Sportului, revin încheierea termenului de dare în folosință gratuită în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Tineretului și Sportului, este necesară asigurarea fondurilor necesare, reabilitării, modernizării și realizatrea de investiții noi la initiativa federațiilor sportive naționale pentru asigurarea celor mai bune condiții necesare pregătirii sportivilor. Pentru toate cele expuse mai sus Ministerul Tineretului și Sportului propune completarea art. 1 alin. (1) lit. m) Hotărârea Guvernului nr. 311/2013 privind aprobarea înfiinţării pe lângă Ministerul Tineretului şi Sportului a unei activităţi finanţate integral din venituri proprii, cu modificările și completările ulterioare. 2.Schimbări preconizate Prezentul act normativ urmăreşte actualizarea şi optimizarea cadrului normativ al activităţilor finanţate integral din veniturile proprii ale Ministerului Tineretului şi Sportului. De asemenea, se creează premisele reabilitării, modernizării şi realizării de investiţii noi în cadrul cluburilor sportive prin finanţarea acestor activităţi din veniturile proprii ale Ministerului Tineretului şi Sportului. Totodată se creează cadrul legal necesar asigurării fondurilor financiare din venituri proprii necesare modernizării și realizatrea de investiții noi la initiativa federațiilor sportive naționale pentru asigurarea celor mai bune condiții necesare pregătirii sportivilor. 3. Alte informaţii Necesitatea, oportunitatea şi realitatea datelor prezentate în proiectul de act normative, aparţin Ministerului Tineretului şi Sportului. 2
Secţiunea a 3-a Impactul socio-economic al proiectului de act normativ 1. Impact macro-economic 1 1. Impactul asupra mediului concurenţial şi domeniului ajutoarelor de stat: 2. Impact asupra mediului de afaceri 2 1.Impactul asupra sarcinilor administrative 2 2.Impactul asupra întreprinderilor mici și mijlocii 3. Impact social 4. Impact asupra mediului 5. Alte informaţii Nu sunt Secţiunea a 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani) Proiectul de act normativ nu are impact asupra bugetului general consolidat. - în mii lei (RON) - Indicatori Anul curent Următorii patru ani Media pe cinci ani 1 2 3 4 5 6 7 1. Modificări ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: - - - - - - i. impozit pe profit ii. impozit pe venit b) bugete locale i. impozit pe profit c) bugetul asigurărilor sociale de stat: i. contribuţii de asigurări 2Modificări ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: - - - - - - i. cheltuieli de personal ii. bunuri şi servicii b) bugete locale: 3
i. cheltuieli de personal ii. bunuri şi servicii c) bugetul asigurărilor sociale de stat: i. cheltuieli de personal ii. bunuri şi servicii 3. Impact financiar, plus/minus, din - - - - - - care: a) buget de stat b) bugete locale 4. Propuneri pentru acoperirea creşterii cheltuielilor bugetare 5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare 6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificărilor veniturilor şi/sau cheltuielilor bugetare 7. Alte informaţii Nu sunt. Secţiunea a 5-a Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare 1. Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ (acte normative în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ): a) acte normative care se modifică sau se abrogă ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ; b) acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziţii. 1 1. Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislația în domeniul achizițiilor publice 2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislaţia comunitară în cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare: 3. Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor normative comunitare 4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a Uniunii Europene 5. Alte acte normative şi/sau documente internaţionale din care decurg angajamente, făcându-se referire la un anume acord, o Nu este cazul.. 4
anume rezoluţie sau recomandare internaţională ori la alt document al unei organizaţii internaţionale: 6. Alte informaţii Nu sunt. Secţiunea a 6-a Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ 1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţiile neguvernamen- tale, institute de cercetare şi alte organisme implicate 2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut loc consultarea precum şi a modului în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul proiectu- lui de act normativ 3. Consultările organizate cu autorităţile administraţiei publice locale, în situaţia în care proiectul de act normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr.521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative 4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente 5. Informaţii privind avizarea de către: a) Consiliul Legislativ b) Consiliul Suprem de Apărare a Ţării c) Consiliul Economic şi Social d) Consiliul Concurenţei e) Curtea de Conturi.... Nu este cazul. 6. Alte informaţii Nu sunt. Secţiunea a 7-a Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea proiectului de act normativ 5
1. Informarea societăţii civile cu privire la necesitatea elaborării proiectului de act normativ 2. Informarea societăţii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării proiectului de act normativ, precum şi efectele asupra sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau diversităţii biologice 3. Alte informații Nu sunt. Secţiunea a 8-a Măsuri de implementare 1. Măsurile de punere în aplicare a proiectului de act normativ de către autorităţile administraţiei publice centrale şi/sau locale - înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea competenţelor instituţiilor existente 2. Alte informaţii Nu sunt. Proiectul a fost pus pe site-ul ministerului în vederea îndeplinirii procedurii privind transparenţa decizională prevăzută de Legea nr.52/2003.. Faţă de cele prezentate, a fost elaborat prezentul proiect de Hotărâre pentru completarea Hotărârii Guvernului nr. 311/2003 privind aprobarea înfiinţării pe lângă Ministerul Tineretului şi Sportului a unei activităţi finanţate integral din venituri proprii, pe care îl supunem Guvernului spre adoptare. Ministrul Tineretului şi Sportului MARIUS ALEXANDRU DUNCA AVIZATORI: Ministrul Finanţelor Publice Viorel ŞTEFAN Ministrul Justiţiei Tudorel TOADER 6
Secretar de Stat COSMIN RĂZVAN BUTUZA Secretar General MIRCEA POPA Director Direcţia Juridic şi Secretariat Lucian PRICINĂ Director Direcţia Financiară şi Contabilitate Mihaela CĂPĂŢÎNĂ Direcțor general -Direcția Generală Sport Mihai CĂPĂȚÎNĂ 7