Institutul Naţional de Statistică Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj RAPORT DE ACTIVITATE PE ANUL 2014 Capitolul I Structura organizatorică A. Organizarea direcţiei Direcţia Judeţeană de Statistică este organizată şi funcţionează în baza prevederilor Legii nr. 226/2009 privind organizarea şi funcţionarea statisticii oficiale în România, cu modificările şi completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 957/2005 privind organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Statistică, republicată, modificată şi completată prin Hotărârea Guvernului nr. 546/2013 şi ale Ordinului Preşedintelui I.N.S. nr. 512/01.10.2013. Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj este subordonată Institutului Naţional de Statistică şi are relaţii de colaborare cu toate direcţiile regionale / judeţene de statistică din ţară, direcţiile generale/direcţiile din I.N.S.. De asemenea, are relaţii de colaborare cu organele administraţiei publice locale şi cu serviciile deconcentrate ale administraţiei publice centrale. Organigrama Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj, la 31 decembrie 2014, este prezentată în ANEXA 1. B. Activitatea desfăşurată în cadrul serviciului şi compartimentelor direcţiei Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj îndeplineşte în judeţ atribuţiile, sarcinile şi responsabilităţile Institutului Naţional de Statistică şi are următoarea structură organizatorică : 1. Serviciul de producţie statistică 2. Compartimentul IT şi infrastructură statistică 1
3. Compartimentul gestionare resurse umane şi contabilitate 4. Compartimentul de sinteză, coordonare, diseminare şi relaţii cu publicul 1. Serviciul de producţie statistică Serviciul de producţie statistică se ocupă de asigurarea datelor statistice privind : industria, energia electrică, investiţiile, construcţiile, transporturile, comerţul interior şi comerţul exterior, agricultura, silvicultura, cercetarea ştiinţifică, protecţia mediului, fondurile fixe, locuinţele, demografia, învăţământul, sănătatea, cultura, forţa de muncă şi salariile, bugetele de familie şi condiţiile de viaţă, preţurile şi tarifele, turismul, serviciile. Obiectul activităţii a) culegerea datelor şi informaţiilor statistice de la unităţile raportoare de pe teritoriul judeţului, din ramurile şi activităţile ce intră în sfera serviciului, conform programelor anuale aprobate; b) interpretarea unitară a metodologiilor, indicatorilor şi clasificărilor ce se utilizează în vederea realizării cercetărilor statistice; c) validarea şi valorificarea datelor statistice în conformitate cu metodologiile aprobate; d) difuzarea formularelor către unităţile raportoare (operatori economici, instituţii publice, gospodării şi persoane fizice) care sunt cuprinse în cercetările statistice; e) implementarea în practica statistică teritorială a metodologiilor şi indicatorilor utilizaţi de organisme specializate internaţionale; f) stabilirea reprezentativităţii eşantioanelor la nivel de judeţ, pentru cercetările statistice selective organizate de I.N.S. g) întocmirea lucrărilor statistice centralizate pe baza datelor primite de la unităţile raportoare prin rapoarte statistice, chestionare elaborate pentru înregistrările speciale, anchete statistice sau prin alţi purtători de informaţii; h) furnizarea de date şi informaţii statistice necesare direcţiilor din cadrul Institutului Naţional de Statistică la perioadele şi termenele prevăzute în planul de activitate şi în normele stabilite de I.N.S.; i) pregătirea şi efectuarea recensămintelor, precum şi a unor înregistrări statistice speciale; 2
j) participarea la perfecţionarea metodologiei statistice pentru ramurile care intră în sfera de activitate a serviciului. 2. Compartimentul IT şi Infrastructură Statistică Obiectul activităţii: a) proiectarea informatică a lucrărilor statistice pentru nevoi locale; b) asigurarea metodelor şi tehnicilor informatice de obţinere a datelor statistice în profil teritorial; c) dezvoltarea aplicaţiilor informatice de interes local şi naţional; d) interfaţă cu sistemele informatice ale administraţiei publice locale ; e) testarea, implementarea şi gestionarea aplicaţiilor informatice realizate de Direcţia generală de IT şi infrastructură statistică din INS; f) administrarea reţelelor de calcul aflate în dotarea direcţiei judeţene de statistică ; g) întreţinerea aplicaţiilor de mare volum ; h) arhivarea, păstrarea şi gestionarea informaţiilor pe suport electronic; 3. Compartimentul de Gestionare Resurse Umane şi Contabilitate Obiectul activităţii: a) întocmirea proiectului de buget a direcţiei şi urmărirea încadrării în bugetul aprobat; b) întocmirea documentelor de plăţi, urmărirea execuţiei bugetare; c) evidenţa mijloacelor materiale şi băneşti ale direcţiei; d) asigurarea funcţionării gestiunilor, a activităţilor administrative şi a parcului auto; e) întocmirea statului de funcţiuni al personalului direcţiei; f) evidenţa dosarelor profesionale ale salariaţilor din direcţie; g) stabilirea şi calcularea drepturilor salariale ale personalului din direcţie; h) stabilirea şi calcularea drepturilor salariale ale colaboratorilor direcţiei; i) întocmirea situaţiilor financiare trimestriale şi anuale ale direcţiei; 3
j) întocmirea raportului statistic privind numărul mediu al salariaţilor şi fondul de salarii; k) acordarea vizei de control financiar preventiv; 4. Compartimentul de Sinteză, Coordonare, Diseminare şi Relaţii cu Publicul Compartimentul de sinteză, coordonare, diseminare şi relaţii cu publicul asigură aplicarea normelor metodologice şi de calcul al indicatorilor macroeconomici, elaborează lucrări de sinteză economică, studii şi analize macroeconomice în profil teritorial, anchete şi analize de conjunctură, coordonează şi elaborează publicaţiile statistice ale direcţiei, păstrează, arhivează şi depozitează lucrările din fondul teritorial de date. Obiectul activităţii a) asigurarea fondului de date şi informaţii statistice pentru urmărirea fenomenelor economico-sociale la nivel judeţean; b) realizarea de lucrări statistice cu caracter sintetic şi analitic pentru caracterizarea statistică a situaţiei economico-sociale a judeţului; c) întocmirea de lucrări periodice, de analiză referitoare la situaţia economică şi socială a judeţului, din iniţiativă proprie, pentru informarea opiniei publice sau la cererea altor organisme ale administraţiei publice locale; d) îndeplinirea funcţiei de unic furnizor de date şi informaţii statistice în cadrul direcţiei judeţene de statistică în conformitate cu aprobarea conducerii şi a normelor I.N.S.; e) păstrarea, arhivarea şi depozitarea lucrărilor din fondul naţional de date statistice. 4
Capitolul II Activităţile curente ale Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj A) Activitatea de culegere, prelucrare şi validare a datelor În anul 2014, activitatea Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj s-a axat pe realizarea în termen şi în condiţii de calitate, a cercetărilor statistice cuprinse în Programul Statistic Naţional Anual, concretizate în graficul de lucrări transmis de Institutul Naţional de Statistică. Consumul de resurse umane a fost orientat în proporţie de 65,7% pentru colectarea, verificarea, introducerea pe suport tehnic şi validarea datelor aferente cercetărilor statistice din graficul anual, realizându-se lucrări de mare amploare şi complexitate din care putem exemplifica: Ancheta Structurală în Agricultură, Statistici structurale în întreprinderi, Produse şi servicii cu caracter industrial, Indicatori pe termen scurt, Forţa de muncă în gospodării, Costul forţei de muncă, Statistica bugetelor de familie. La acestea, s-au adăugat lucrări efectuate pentru realizarea unor publicaţii, studii şi analize, diseminarea datelor statistice, întreţinerea bazelor de date, activităţi de colaborare cu alte instituţii publice pentru realizarea unor lucrări sau acţiuni la nivel teritorial precum şi alte activităţi (financiar- contabile, de personal, administrative, etc.). În anul 2014, direcţia a fost implicată şi în procesul de colectare a datelor pentru un număr important de cercetări statistice finanţate din fonduri externe - granturi comunitare, precum: - Indicatori conjuncturali din industria prelucrătoare, construcţii, comerţ, servicii şi investiţii; - Ancheta privind accesul populaţiei la tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor; - Statistici multifuncţionale privind preţurile de consum; - Statistica preţurilor Îmbunătăţiri practice şi metodologice; - Ancheta structurală în agricultură 2013; - Situaţia pe piaţa muncii a migranţilor şi a descedenţilor lor direcţi; - Mobilitatea persoanelor în scop educaţional; - Consumul de motorină în transportul rutier de mărfuri sau persoane; - Naţional Pefa Builder. Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj a efectuat în anul 2014 un număr de 102 cercetări statistice, din care: 67 cercetări statistice anuale şi 35 cercetări statistice 5
infra-anuale, respectiv trimestriale, semestriale, lunare, decadale şi săptămânale. Din totalul cercetărilor statistice infra-anuale, 32 cercetări statistice au avut periodicitate lunară şi periodicitate trimestrială. În anul 2014, au fost cercetate 34438 unităţi statistice cuprinzând operatori economici, instituţii aparţinând administraţiei publice locale şi centrale şi gospodării ale populaţiei. Analiza consumului de resurse umane, în ore, (personal propriu şi operatori de interviu), pentru realizarea lucrărilor statistice cuprinse în Graficul cercetărilor statistice infra-anuale 2014 şi anuale 2013, precum şi pentru întreţinerea bazelor de date, realizarea de analize, studii, publicaţii şi rezolvarea cerinţelor de date, la nivelul Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj, relevă un total de 61133 ore din acestea 76,0% (46484 ore) fiind efectuate de personalul propriu al direcţiei şi 24,0% (14649 ore) fiind realizate de către operatorii de interviu. Pe principalele domenii de activitate situaţia unităţilor cercetate şi a timpului consumat de personalul propriu al direcţiei se prezintă astfel: Nr. Total timp Structura consumat % de nr. unităţi personalul cercetate propriu -om ore- unităţi cercetate % timp consumat Total 34438 30560 100,0 100,0 Principalele domenii de activitate, din care: -agricultură, silvicultură, piscicultură, mediu 10588 5245 30,7 17,2 -industrie, construcţii, investiţii 2995 3462 8,7 11,3 -transporturi 333 371 1,0 1,2 -comerţul cu amănuntul şi ridicata 384 338 1,1 1,1 -turism 945 469 2,7 1,5 -domeniul social şi demografie, din care: 11441 12858 33,2 42,1 învăţământ 566 1772 1,6 5,8 forţa de muncă 3347 5927 9,7 19,4 calitatea vieţii şi condiţii de viaţă 580 3634 1,7 11,9 sănătate 158 224 0,5 0,7 cultură 93 146 0,3 0,5 populaţie şi demografie 6697 1155 19,4 3,8 Un domeniu important de activitate prin numărul de unităţi cercetate şi ore alocate este domeniul social şi demografie, pentru care s-au consumat 42,1% din resursele de timp. Din resursele de timp alocate acestui domeniu, 74,4% au fost 6
consumate pentru cercetările statistice privind forţa de muncă, calitatea vieţii şi condiţiile de viaţă. În cursul anului precedent o atenţie deosebită a fost acordată menţinerii la un nivel ridicat a gradului de colectare on-line a datelor statistice prin sistemul E-SOP concomitent cu obţinerea de date statistice în volum complet şi de bună calitate. Ca exemplificare, în continuare, sunt prezentate câteva din cercetările statistice derulate prin portalul Web şi gradul de colectare on-line la nivel de judeţ. Nr. Crt. Simbolul cercetării statistice Procent de colectare on-line Lunare perioada de colectare luna decembrie 2014 1. UNICA 98,82% 2. TURISM 1A 100,0% 3. A Con.Ind. 100,0% 4. A Con.Constr. 100,0% 5. A Con.Com. 100,0% 6. A Con.Serv. 100,0% 7. ACC 100,0% 8. Ind L 100,0% 9. CTSc 100,0% Trimestriale perioada de colectare P1 incheiată în luna decembrie 2014 10. LV 99,03% 11. ASTRM 100,0% 12. ASTRP 100,0% 13. LOC_TR 100,0% Anuale 14. S3 92,22% 15. CH_DEP 95,00% 16. CDI-BES 97,53% 17. TURISM 1 B 97,78% 18. AS-TIC 97,94% 19. LOC1 100,0% 20. LOC2 100,0% 21. AC 100,0% 22. Agr1A 100,0% 23. Agr1B 100,0% 24. SC (toate nivelurile de învăţământ) 100,0% 25. CULT 1,2,3 şi 4 100,0% 26. SAN 100,0% Pentru obţinerea acestor rezultate s-a acţionat în următoarele direcţii: - înregistrarea în portal şi instruirea respondenţilor nou-intraţi în raportare; - acordarea de asistenţă tehnică unităţilor deja înregistrate care au întâmpinat probleme în conectarea şi transmiterea datelor prin portal; 7
- efectuarea de deplasări la sediul unităţilor respondente care din motive specifice nu au efectuat operaţiunile de înregistrare şi/sau raportare în portalul E-sop şi pentru care s-a impus acordarea de asistenţă tehnică la faţa locului. - menţinerea unei colaborări strânse cu direcţia de specialitate IT din INS prin semnalarea tuturor problemelor întâmpinate de utilizatorii interni sau externi în exploatarea portalului, care nu au putut fi soluţionate pe plan local, precum şi prin efectuarea de propuneri de îmbunătăţire a funcţionalităţilor acestuia. În prima jumătate a anului 2014, a fost realizată Ancheta Structurală în Agricultură 2013. Activităţile desfăşurate s-au concretizat în următoarele acţiuni: - culegerea datelor în teren ; - monitorizarea culegerii datelor în teren; - preluarea mapelor cu instrumentarul statistic de la operatorii de interviu ; - verificarea şi codificarea formularelor statistice ASA 2013 ; - recrutarea şi angajarea personalului pentru introducerea datelor în calculator; - introducerea datelor din formularele statistice ASA 2013 în calculator; - efectuarea controalelor logice şi a corecţiilor, validarea datelor; - transmiterea fişierelor de date la INS. În anul 2014 au fost desfăşurate activităţi aferente proiectului finanţat prin Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative «Îmbunătăţirea capacităţii administraţiei publice de măsurare a performanţelor administrative-baze de date, metodologii, instrumente de modernizare şi standardizare a tehnicilor de raportare statistică şi de caracterizare a performanţelor administraţiei publice», după cum urmează : - colectarea şi transmiterea la INS a formularelor individuale ale participanţilor la sesiunea de formare, în sistem de autoinstruire on-line, organizată în cadrul proiectului; - distribuirea Manualelor privind utilizarea şi aplicarea noilor instrumente şi metodologii statistice în Administraţia Publică Locală, persoanelor care urmau să participe la autoinstruirea on-line organizată în cadrul proiectului; - acordarea de asistenţă tehnică participanţilor la sesiunea de autoinstruire din cadrul proiectului, pentru asigurarea mediului şi a configuraţiilor necesare conectării cu succes în sistem; - monitorizarea participării persoanelor înscrise la sesiunea de autoinstruire în scopul atingerii ţintei de participare la autoinstruire în cadrul proiectului; - distribuirea diplomelor persoanelor care au participat la sesiunea de autoinstruire; 8
- participarea unui salariat din cadrul direcţiei la sesiunea de instruire a utilizatorilor interni ai sistemului organizată la INS ; - monitorizarea participării reprezentanţilor autorităţilor administraţiei publice locale la activitatea de încărcare a datelor in sistemul informatic şi acordarea de asistenţă tehnică acestora. B) Activitatea de întreţinere, administrare baze de date Activitatea de întreţinere şi administrare baze de date a fost asigurată de către Compartimentul IT şi infrastructura statistică. În anul 2014, în domeniul IT s-au desfăşurat activităţi de întreţinere, exploatare, administrare a bazelor de date, atât prin intermediul aplicaţiilor furnizate de către INS, cât şi prin intermediul aplicaţiilor proprii, dezvoltate pe plan local, în vederea obţinerii de informaţii statistice, la cererea utilizatorilor de date statistice. În cadrul Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj s-au constituit baze de date locale (pentru majoritatea cercetărilor statistice cuprinse în Graficul cercetărilor statistice infra-anuale 2014 şi anuale 2013) şi au fost întreţinute şi consultate baze de date la distanţă (rezidente pe servere centrale INS). În activitatea de diseminare curentă a datelor statistice în anul 2014, au fost consultate baze de date furnizate de INS (BDL, TEMPO) şi au fost utilizate aplicaţiile informatice standard IPC şi PFIND. La finele anului 2014, în cadrul compartimentului IT s-au asigurat condiţiile tehnice pentru exploatarea corespunzătoare a soluţiei nou-implementate de către INS pentru generarea situaţiilor la nivel de localitate - Fişa localităţii, soluţie care înlocuieşte vechea aplicaţie BDL. Astfel s-au asigurat parametrii tehnici pentru accesarea aplicaţiei de către salariaţii cu atribuţii în diseminarea datelor, precum şi suportul tehnic pentru familiarizarea acestora cu noile formate de prezentare a indicatorilor statistici primari şi derivaţi disponibili în sistemul statistic naţional. Prin activităţi specifice, s-au constituit baze de date în formate proprii, utile pentru obţinerea pe plan local a unor indicatori statistici la nivel de judeţ necesari editării publicaţiei Buletinul Statistic Lunar al Judeţului şi realizării unor lucrări de analiză. Pentru a asigura îmbunătăţirea calităţii şi consistenţei datelor statistice s-a acordat o atenţie deosebită corelării prin metode informatice a indicatorilor statistici comuni existenţi în bazele aferente cercetărilor statistice, precum şi a corelării acestora cu informaţii obţinute din surse administrative. 9
În domeniul statisticii privind comerţul internaţional de bunuri salariaţi ai DJS Sălaj au asigurat monitorizarea raportărilor, de către agenţii economici, a declaraţiilor INTRASTAT, acordând acestora asistenţă de specialitate atât telefonic cât şi la sediul direcţiei. În cursul anului precedent a fost continuată activitatea de asigurare a asistenţei tehnice de specialitate în derularea acţiunilor de înregistrare, confirmare şi transmitere on-line a datelor statistice de către respondenţii implicaţi în cercetările statistice implementate în Portalul web de preluare on-line a datelor statistice. În anul 2014, actualizarea permanentă a statisticilor publicate pe SITE-ul direcţiei a constituit o prioritate în activitatea instituţiei noastre. SITE- ul cuprinde o gamă largă de indicatori statistici la nivel de judeţ, din domeniile economic şi social, publicaţii proprii, comunicate de presă, informaţii legate de activitatea direcţiei. De asemenea, începând cu data de 15 aprilie 2014, INS a implementat acţiunea de acordare acces gratuit la întreaga bază de date TEMPO-online disponibilă pe site-ul INS, fapt popularizat atât pe site-ul INS cât şi pe site-ul instituţiei noastre. În perioada iulie-august 2014, la solicitarea şi în colaborare cu direcţia de specialitate din INS, s-au efectuat o serie de modificări în configurarea calculatoarelor din cadrul direcţiei, modificări impuse de schimbările din arhitectura reţelei de calculatoare la nivel naţional. Cele mai importante modificări au fost decomisionarea serverelor de domeniu de la nivelul tuturor judeţelor, precum şi modificarea soluţiei de poştă electronică internă, prin alegerea unei soluţii web de transmitere a mesajelor în reţeaua internă INS. În luna decembrie 2014 s-a efectuat o sesiune de pregătire, în sistem videoconferinţă, în domeniul utilizării în cadrul INS şi a direcţiilor teritoriale de statistică a unui sistem geospaţial specializat pentru actualizarea hărţilor unităţilor administrativteritoriale din cadrul judeţelor. Această activitate, la care au participat un număr de 5 salariaţi din cadrul direcţiei, s-a realizat cu suportul tehnic al compartimentului IT. 10
C) Relaţiile cu utilizatorii Activitatea de diseminare a datelor statistice Activitatea de diseminare a datelor şi informaţiilor statistice s-a desfăşurat în anul 2014 prin respectarea principiilor transparenţei şi confidenţialităţii datelor statistice, în conformitate cu prevederile legale în vigoare privind organizarea şi funcţionarea statisticii oficiale în România, inclusiv cu criteriile şi normativele Codului de bune practici al statisticii europene. Diseminarea datelor şi a informaţiilor statistice la cererile punctuale de date s-a desfăşurat în condiţii de eficacitate şi operativitate sporite. Astfel, datele statistice au fost puse la dispoziţia instituţiilor aparţinând administraţiei publice locale şi centrale şi a celorlalţi utilizatori de informaţii statistice (mass-media, învăţământ, cercetare, persoane fizice, etc.) în mod gratuit sau contra-cost. Activitatea de diseminare s-a axat pe creşterea acurateţei şi promtitudinii în formularea răspunsurilor date utilizatorilor, pe informarea corectă a opiniei publice şi autorităţilor, pe consolidarea imaginii instituţiei ca sursă oficială de informaţii statistice. În anul 2014, numărul total al cererilor de date formulate în scris a fost de 151, din care au fost onorate un număr de 147 solicitări de date. Cele 4 cereri de date neonorate vizau atât informaţii referitoare la indicatori neurmăriţi prin sistemul de raportări statistice cât şi informaţii confidenţiale. Din totalul cererilor de date onorate 17 cereri(11,6%) au fost furnizate contra-cost, valoarea facturată fiind de 182,60 lei. Pe lângă cererile de date solicitate în scris, au fost formulate şi un număr de 21 solicitări telefonice referitoare la indicatori existenţi în publicaţiile statistice şi în comunicatele de presă şi care au vizat în principal indicii preţurilor de consum şi câştigurile salariale medii. Cele mai multe date solicitate au fost din domeniul preţurilor de consum (35,1%) populaţie şi demografie (28,6%) şi informaţii privind codurile CAEN (7,7%). 11
Cele mai solicitate domenii statistice în activitatea de diseminare % Domenii solicitate 100,0 Indicii preţurilor de consum 35,1 Populaţie ; demografie 28,6 CAEN; CPSA 7,7 Agricultură 7,1 Indicatori statistici cuprinşi în Baza de date la nivelul unităţilor administrativ teritoriale(bdl) 5,4 Veniturile populaţiei 3,6 Turism 1,2 Alte domenii 11,3 Analiza structurii solicitărilor de date pe categorii de utilizatori evidenţiază faptul că, pe primul loc se situează administraţia publică locală cu 34,5% din totalul solicitărilor, urmată de persoanele fizice cu 28,0%, instituţiile deconcentrate cu 22,0% şi agenţii economici cu 13,7%. Structura solicitărilor de date pe categorii de utilizatori de date statistice % Total utilizatori 100,0 Administraţia publică locală 34,5 Persoane fizice 28,0 Instituţii deconcentrate ale administraţiei publice centrale 22,0 Agenţi economici 13,7 Mass-media 1,8 Pentru activitatea de diseminare a informaţiilor statistice au fost consumate 970 ore reprezentând 2,1% din totalul resurselor de timp ale direcţiei şi 18,2% din resursele de timp ale compartimentului de sinteză, coordonare, diseminare şi relaţii cu publicul. Diseminarea electronică de date statistice s-a concretizat în : - publicarea pe site a comunicatelor de presă, a publicaţiilor statistice, a statisticilor teritoriale, a informaţiilor de interes public ale direcţiei; - diseminarea publicaţiilor statistice pe suport CD-ROM.. 12
Studii şi Publicaţii statistice Fondul de date statistice disponibile la Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj a fost valorificat şi printr-un sistem de publicaţii şi lucrări de analiză, asigurându-se astfel o largă deschidere către opinia publică, către cerinţele agenţilor economici, către toţi beneficiarii de informaţii statistice. Pentru activitatea de realizare şi editare a publicaţiilor şi lucrărilor de analiză, în anul 2014 s-au consumat 2345 ore reprezentând 5,0% din totalul resurselor de timp şi 44,9% din resursele de timp ale compartimentului de sinteză, coordonare, diseminare şi relaţii cu publicul. Rezultatele cercetărilor statistice s-au concretizat în editarea unui număr de 5 publicaţii statistice şi 17 lucrări de analiză. Structurate pe domenii, numărul lucrărilor de analiză realizate se prezintă astfel : - agricultură 3 - statistica preţurilor 1 - statistica turismului 1 - locuinţe, gospodărie comunală 2 - statistica educaţiei 1 - statistica forţei de muncă 1 - statistica sănătăţii 1 - statistica culturii 1 - statistica populaţiei 1 - alte domenii 5 Din totalul publicaţiilor realizate în anul 2014, două au avut periodicitate lunară. Dintre lucrările de referinţă amintim : Recensământul Populaţiei şi al Locuinţelor 2011 rezultate generale, Anuarul Statistic al Judeţului Sălaj, Breviarul Statistic al Judeţului Sălaj, Starea economico-socială a judeţului Sălaj şi publicaţia lunară Buletinul Statistic Lunar al Judeţului Sălaj. 13
Relaţiile cu mass-media Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj s-a preocupat pentru dezvoltarea continuă a relaţiilor de colaborare cu mass-media, principalul mijloc de transmitere a informaţiei statistice către opinia publică şi un important instrument de formare a unei culturi statistice la nivelul societăţii. În cursul anului 2014 au fost emise 62 comunicate de presă prin care s-a realizat informarea promptă şi transparentă a opiniei publice cu privire la principalii indicatori economico-sociali ai judeţului : indicii preţurilor de consum, câştigurile salariale medii pe total ţară, turism, agricultură, construcţii. De asemenea, s-au acordat interviuri în presa locală pe teme privind actualitatea statistică. La nivelul direcţiei au fost acreditaţi 10 jurnalişti reprezentând atât presa scrisă cât şi posturi de radio şi televiziune. Informaţiile şi datele difuzate de Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj au fost preluate şi comentate în mass-media locală. D) Alte acţiuni intreprinse în anul 2014 de Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj în concordanţă cu acţiunile la nivel naţional În anul 2014, Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj a avut relaţii de colaborare şi parteneriate cu diverse instituţii şi organisme, precum : Instituţia Prefectului Judeţului Sălaj; Consiliul Judeţean Sălaj; Agenţia Naţională pentru Egalitatea de Şanse între Femei şi Bărbaţi - Compartimentul Teritorial Sălaj; Agenţia de Dezvoltare Nord Vest filiala Sălaj ; Direcţia Judeţeană pentru Agricultură Sălaj, Agenţia pentru Ocuparea Forţei de Muncă Sălaj, Consiliile locale. Instituţiile mai sus menţionate au beneficiat, de datele statistice solicitate, de publicaţiile statistice şi lucrările de analiză elaborate în cadrul direcţiei, precum şi de implicarea specialiştilor DJS la realizarea unor lucrări comune. De asemenea, specialiştii direcţiei au reprezentat instituţia în diverse organisme create la nivelul judeţului( grupe de lucru, comisii, colegii) după cum urmează : 14
- Comisia Sectorială de Monitorizare a Planului Regional de Acţiune pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi Incluziune Socială; - Comitetul Regional de Planificare a Dezvoltării Transilvaniei de Nord pentru 2014-2020 Grupul de lucru judeţean; - Colegiul Prefectural; - Comisia Judeţeană în Domeniul Egalităţii de Şanse între Femei şi Bărbaţi. În anul 2014, personalul Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj, a fost angrenat în realizarea operaţiunilor tehnice privind stabilirea rezultatelor proceselor electorale, respectiv Alegerile Europarlamentare din mai 2014 şi Alegerile prezidenţiale Tur 1 şi Tur 2 din noiembrie 2014. 15
Capitolul III Managementul resurselor umane A) Resursele umane ale Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj La sfârşitul anului 2014 Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj avea un număr de 24 posturi din care 23 ocupate rezultând un grad de ocupare de 95,8%. Cheltuielile de personal la nivelul anului 2014 au fost în valoare de 777818 lei. Structura personalului DJS Sălaj pe grupe de vârstă, nivel de instruire şi sexe - număr - Grupe de Salariaţi Studii Sexe vârstă(ani) Superioare Medii Masculin Feminin Sub 30 ani 1 1 - - 1 30-34 1 1 - - 1 35-39 2 2 - - 2 40-44 5 3 2 1 4 45-49 6 6-1 5 50 şi peste 8 6 2 1 7 Total personal statistic *) 23 19 4 3 20 *) inclusiv personalul contractual Din datele prezentate se constată că salariaţii direcţiei cu vârsta de 50 ani şi peste deţineau o pondere de 34,8% din totalul personalului angajat, urmaţi de salariaţii cu vârsta cuprinsă între 45-49 ani(26,1%) şi salariaţii cu vârsta cuprinsă între 40-44 ani(21,7%). În cadrul DJS Sălaj preponderent era personalul de sex feminin acesta reprezentând 87,0% din numărul total al personalului. Din punct de vedere al profilului educaţional, personalul cu studii superioare reprezenta 82,6% din totalul personalului. Absolvenţii de studii superioare economice reprezentau 52,6% din totalul salariaţilor cu studii superioare, absolvenţii de studii superioare tehnice reprezentau 26,3%, absolvenţii de studii superioare administrative 15,8% iar absolvenţii cu alte specializări 5,3%,. Din totalul personalului cu studii superioare 26,3% erau absolvenţi de studii postuniversitare şi 26,3% erau absolvenţi de master. 16
B) Salarizarea personalului Din numărul total de posturi ocupate la sfârşitul anului 2014, 21 erau posturi ocupate de funcţionari publici şi 2 posturi ocupate de personal contractual. În cadrul direcţiei, din cele 21 posturi ocupate de funcţionari publici, 3 posturi erau de conducere. Pe grade profesionale, structura funcţiilor publice de execuţie se prezintă astfel: - grad profesional superior 72,2% - grad profesional principal 16,7% - grad profesional asistent 11,1% Câştigul salarial mediu brut, în anul 2014, pe total direcţie, a fost de 2397 lei. C) Pregătire şi formare profesională Creşterea nivelului de pregătire profesională a personalului direcţiei, a constituit în anul 2014 o prioritate în cadrul DJS Sălaj. Un număr de 19 salariaţi din cadrul direcţiei, au participat şi absolvit cursul Statistici agricole desfăşurat pe parcursul a două zile la sediul Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj. De asemenea, 3 salariaţi din cadrul direcţiei au participat la cursurile : - Comunicare în statistica oficială; - Control financiar preventiv; - MOC 6292A Installing and Configuring Windows 7 Client. Cele patru cursuri de perfecţionare menţionate anterior au fost organizate de Centrul Naţional de Pregătire în Statistică. La perfecţionarea pregătirii profesionale a salariaţilor direcţiei au contribuit şi cele 16 instructaje pe domenii statistice realizate în conformitate cu «Planul de pregătire profesională continuă a salariaţilor DJS Sălaj instructaje interne». 17
Capitolul IV Controlul managerial intern Direcţia Judeţeană de Statistică dispune de un sistem de control intern/managerial a cărui concepere şi aplicare permit conducerii DJS Sălaj să furnizeze o asigurare rezonabilă asupra fondurilor publice alocate în scopul îndeplinirii obiectivelor generale şi specifice, utilizate în condiţii de legalitate, regularitate, eficacitate, eficienţă şi economicitate. Au fost create condiţii pentru implementarea treptată a standardelor de control intern/managerial prin: identificarea obiectivelor generale şi specifice ale direcţiei, stabilirea indicatorilor de performanţă asociaţi obiectivelor specifice, întocmirea şi actualizarea Programului de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial al DJS, identificarea şi gestionarea riscurilor din cadrul direcţiei, inventarierea activităţilor procedurabile şi întocmirea procedurilor operaţionale. La nivelul DJS Sălaj au fost inventariate 146 activităţi procedurabile şi au fost elaborate un număr de 133 proceduri operaţionale, din care 4 în anul 2014. De asemenea, în anul 2014 au fost revizuite 9 proceduri operaţionale. În cursul anului precedent s-a realizat şi o monitorizare continuă a modului de implementare a măsurilor stabilite pentru controlul, atenuarea sau chiar eliminarea riscurilor identificate la nivelul direcţiei. În cadrul DJS Sălaj, din cele 25 de standarde, 23 sunt implementate în totalitate, un standard este neimplementat şi un standard este neaplicabil la nivelul direcţiei, ceea ce duce la concluzia că DJS Sălaj are un sistem parţial conform de control intern/managerial. Capitolul V Situaţia financiară Finanţarea activităţilor Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj a fost asigurată din fonduri de la bugetul de stat şi din fonduri externe nerambursabile prin grija Institutului Naţional de Statistică precum şi din venituri proprii. Fondurile alocate de forul tutelar au fost utilizate în proporţie de 96,6%. Execuţia bugetului Direcţiei Judeţene de Statistică Sălaj, pe anul 2014, este prezentată în ANEXA 2. DIRECTOR EXECUTIV, MUREŞAN ELENA 18
ANEXA1 ORGANIGRAMA DIRECŢIEI JUDEŢENE DE STATISTICĂ SĂLAJ Compartimentul gestionare resurse umane şi contabilitate DIRECTOR EXECUTIV DIRECTOR EXECUTIV ADJUNCT Serviciul de producţie statistică Compartimentul IT şi infrastructură statistică Compartimentul de sinteză, coordonare, diseminare şi relaţii cu publicul 19
ANEXA 2 BUGETUL DIRECŢIEI JUDEŢENE DE STATISTICĂ SĂLAJ PE ANUL 2014 - lei - Buget total Indicatori Credite aprobate Realizări la 31.12. 2014 TOTAL BUGET 1144512 1105906 Cheltuieli de personal 777818 777088 - Cheltuieli salariale în bani 616830 616110 - Contribuţii 160988 160978 Bunuri şi servicii 260010 228870 - Bunuri şi servicii 154303 137157 - Reparaţii curente - - - Bunuri de natura obiectelor de inventar 9709 9654 - Deplasări, detaşări, transferuri 14980 13782 - Cărţi, publicaţii 1500 1310 - Pregătire profesională 5424 5420 - Protecţia muncii 1200 1030 - Alte cheltuieli 72894 60517 Alte transferuri - - Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile 106684 99948 Cheltuieli de capital - - Active fixe - - 20