DECIZIA nr. 7 din 24.02.2010 privind concentrarea economică realizată prin dobândirea controlului unic asupra SC PC Garage SRL de către SC Fit Distribution SRL CONSILIUL CONCURENŢEI În baza: 1. Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 742 din 16.08.2005; 2. Decretului nr. 700/27.04.2009 privind numirea Preşedintelui Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 284 din 30.04.2009; 3. Decretului nr. 701/27.04.2009 privind numirea vicepreşedintelui Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 284 din 30.04.2009; 4. Decretului nr. 1087/06.09.2006 pentru numirea unui membru al Plenului Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767 din 08.09.2006; 5. Decretului nr. 702/27.04.2009 pentru numirea unui membru al Plenului Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 284 din 30.04.2009; 6. Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 01.04.2004, cu modificările şi completările ulterioare; 7. Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 280 din 31.03.2004, cu modificările şi completările ulterioare; 8. Instrucţiunilor cu privire la calculul cifrei de afaceri în cazurile de comportament anticoncurenţial prevăzute la art. 5 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996 şi în cazurile de concentrare economică, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 440 din 17.05.2004; 9. Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii părţii substanţiale de piaţă, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 01.04.2004; 10. Instrucţiunilor date în aplicarea prevederilor art. 33 1 din Legea concurenţei nr. 21/1996, cu privire la calculul taxei de autorizare în cazul concentrărilor economice, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 288 din 01.04.2004; 11. Notificării concentrării economice înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. RS-50/22.10.2009 şi devenită efectivă la data de 25.01.2010; 12. Documentelor din dosarul cauzei nr. RS-50/22.10.2009; 13. Notei Direcţiei Bunuri de Consum nr. CC/DBC/251/23.02.2010 privind analiza concentrării economice notificate. 1 Devenit art. 32, după republicarea Legii concurenţei nr. 21/1996.
Având în vedere următoarele: 1. În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, SC Fit Distribution SRL 2 a notificat Consiliului Concurenţei, prin RS 50/22.10.2009, operaţiunea de concentrare economică realizată prin dobândirea controlului unic asupra SC PC Garage SRL 3, în baza Contractului de cesiune nr. 3/23.09.2009. Notificarea a devenit efectivă la data de 25.01.2010. I. PĂRŢILE IMPLICATE 2. Fit Distribution 4, persoană juridică română, are ca obiect principal de activitate comerţul cu ridicata al calculatoarelor, echipamentelor periferice şi software-ului cod CAEN 4651, iar ca activitate secundară comertul cu amanuntul prin intermediul caselor de comenzi sau prin Internet cod CAEN 4791. 3. Fit Distribution este deţinută în proporţie de 100% de către dl. Marius Aurel Ghenea. 4. Dl. Marius Aurel Ghenea 5 mai are participaţii de cel puţin 50% în următoarele societăţi: SC Casa Casia SRL 6 (activităţi ale agenţiilor de publicitate cod CAEN 7311), SC Orbital Solution SRL 7 (comerţ cu ridicata al echipamentelor şi furniturilor de fierărie pentru instalaţii sanitare şi de încălzire cod CAEN 4674), SC Italian Coffee Concept SRL 8 (restaurante cod CAEN 5610). 5. PC Garage 9, persoană juridică română, are ca obiect principal de activitate comerţul cu amănuntul prin intermediul caselor de comenzi sau prin Internet cod CAEN 4791, iar ca activitate secundară fabricarea calculatoarelor şi a echipamentelor periferice cod CAEN 2620. 6. PC Garage nu deţine controlul asupra unui alt agent economic. 7. Anterior realizării operaţiunii de concentrare economică, PC Garage era deţinută de către dl. Gabriel Vasile 10 (cu un procent de 95% din capitalul social) şi de dna. Cristina Vasile 11 (cu un procent de 5% din capitalul social). Ulterior realizării operaţiunii de concentrare economică, PC Garage va fi deţinută de către Fit Distribution (cu un procent de 95% din capitalul social) şi dl. Traian Cristea (cu un procent de 5% din capitalul social). 2 Denumită, în continuare, Fit Distribution. 3 Denumită, în continuare, PC Garage. 4 Sediul social: Giurgiu, str. Portului nr. 1, sect. TCP1, parcela P3, lotul B8/1, judet Giurgiu; nr. înreg. la Reg. Com. J52/147/2002, CUI 14642914. 5 Domiciliat în [...], identificat cu [...] seria [...] nr. [...], CNP [...]. 6 Sediul social: Bucureşti, Splaiul Unirii nr. 16, bl. B7, et. 7, cam. 704, sector 4; nr. înreg. la Reg. Com. J40/13476/2008, CUI 19073747. 7 Sediul social: Bucureşti, Splaiul Unirii nr. 16, et. 8, cam. 802, sector 4; nr. înreg. la Reg. Com. J40/12778/2007, CUI 22046424. 8 Sediul social: Bucureşti, Splaiul Unirii nr. 16, et. 7, cam. 702, sector 4; nr. înreg. la Reg. Com. J40/14792/2008, CUI 24403825. 9 Sediul social: Bucureşti, str. Turturelelor nr. 52, parter, cam. 13, sector 3; nr. înreg. la Reg. Com. J40/1207/2008, CUI 17612390. 10 Domiciliat în [...], identificat cu [...] seria [...] nr. [...], CNP [...]. 11 Domiciliat în [...], identificat cu [...] seria [...] nr. [...], CNP [...]. 2
II. DESCRIEREA OPERAŢIUNII DE CONCENTRARE ECONOMICĂ 8. Operaţiunea de concentrare economică notificată se realizează prin dobândirea controlului unic de catre Fit Distribution, ca urmare a achiziţionării procentului de 95% din capitalul social al PC Garage, prin intermediul Contractului de cesiune nr. 3/23.09.2009, încheiat între dna. Cristina Vasile şi dl. Gabriel Vasile (în calitate de cedenţi) şi Fit Distribution şi dl. Traian Cristea (în calitate de cesionari). 9. Dobândirea de către Fit Distribution a controlului unic asupra PC Garage constituie o concentrare economică în sensul prevederilor art. 10 alin. (2) lit. b) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată 12. III. DIMENSIUNEA OPERAŢIUNII DE CONCENTRARE ECONOMICĂ 10. Operaţiunea de concentrare economică a fost notificată Consiliului Concurenţei în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (1) din Lege, deoarece cifra de afaceri cumulată a agenţilor economici implicaţi în operaţiunea de concentrare economică, în anul 2008, a depăşit pragul de 10 milioane de euro, prevăzut de art. 14 din Lege, şi există doi agenţi economici implicaţi în operaţiune care realizează pe teritoriul României, fiecare în parte, o cifră de afaceri care depăşeşte pragul de 4 milioane de euro prevăzut la art. 14 din Lege. IV. PIAŢA RELEVANTĂ Piaţa relevantă a produsului 11. PC Garage activează în domeniul comercializării cu amănuntul de produse IT şi comunicaţii. 12. Fit Distribution activează în domeniul comercializării cu ridicata de produse IT şi în domeniul comercializării cu amănuntul de produse IT, comunicaţii, electronice şi electrocasnice. 13. Conform Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii părţii substanţiale de piaţă, piaţa relevantă este determinată de piaţa pe care activează agentul economic achiziţionat. 14. În cazul operaţiunii de concentrare economică notificată, ţinând cont de activităţile generatoare de venituri pe teritoriul României ale agentului economic achiziţionat, respectiv PC Garage, pieţele relevante ale produsului sunt următoarele: - piaţa comercializării cu amănuntul a produselor IT (sisteme de calcul; monitoare; imprimante, multifuncţionale şi scanere; software; periferice; componente PC; produse/echipamente de reţea; accesorii şi alte echipamente IT); - piaţa comercializării cu amănuntul a produselor din categoria comunicaţii (telefoane); - piaţa prestării serviciului de transport produse către clienţi. Piaţa relevantă geografică 15. Având în vedere faptul că produsele comercializate de către PC Garage sunt oferite pe întreg teritoriul României, pieţele geografice, în cazul comercializării cu amănuntul a produselor menţionate, sunt de dimensiune natională, respectiv teritoriul României. 12 Denumită, în continuare, lege. 3
16. În concluzie, se definesc următoarele pieţe relevante: - piaţa comercializării cu amănuntul a produselor IT (sisteme de calcul; monitoare; imprimante, multifuncţionale şi scanere; software; periferice; componente PC; produse/echipamente de reţea; accesorii şi alte echipamente IT) la nivel naţional; - piaţa comercializării cu amănuntul a produselor din categoria comunicaţii (telefoane) la nivel naţional; - piaţa prestării serviciului de transport produse către clienţi la nivel naţional. 17. Având în vedere că transportul produselor către clienţi reprezintă [...]% din cifra de afaceri obţinută de catre PC Garage în anul 2008, respectiv [...]% din cifra de afaceri obţinută de către Fit Distribution în anul 2008, nu s-a realizat în detaliu analiza situaţiei concurenţiale de pe această piaţă relevantă. V. ANALIZA EFECTELOR OPERAŢIUNII DE CONCENTRARE ECONOMICĂ ASUPRA MEDIULUI CONCURENŢIAL 18. Operaţiunea de concentrare economică analizată se realizează atât pe verticală, cât şi pe orizontală, Fit Distribution (partea achizitoare) fiind prezentă pe piaţa de comercializare cu ridicata de produse IT, precum şi pe pieţele de comercializare cu amănuntul a produselor IT, comunicaţii, electronice şi electrocasnice din România, iar PC Garage (partea achiziţionată) fiind prezentă pe pieţele de comercializare cu amănuntul de produse IT şi comunicaţii din România. 19. Cotele de piaţă deţinute de PC Garage, în anul 2008, pe pieţele relevante sunt următoarele: - [...]%, pe piaţa comercializării cu amănuntul a produselor IT din România, - [...]%, pe piaţa comercializării cu amănuntul a produselor din categoria comunicaţii (telefoane) din România. 20. Cotele de piaţă deţinute de Fit Distribution, în anul 2008, pe pieţele relevante sunt următoarele: - [...]%, pe piaţa comercializării cu amănuntul a produselor IT din România, - [...]%, pe piaţa comercializării cu amănuntul a produselor din categoria comunicaţii (telefoane) din România. 21. În contextul realizării operaţiunii de concentrare economică analizate, cotele de piaţă deţinute de părţile implicate, în anul 2008, sunt următoarele: - [...]%, pe piaţa comercializării cu amănuntul a produselor IT din România, - [...]%, pe piaţa comercializării cu amănuntul a produselor din categoria comunicatii (telefoane) din România. 22. Se constată, astfel, că părţile implicate, în operaţiunea de concentrare economică analizată, au deţinut, cumulat, în anul 2008, pe aceste pieţe relevante, cote de piaţă de sub [...]%, respectiv [...]%. Prin urmare, nici una din aceste pieţe relevante nu este considerată piaţă relevantă afectată. 23. Conform pct. 3 b) din Instructiunile cu privire la definirea pieţei relevante, in scopul stabilirii părţii substanţiale de piaţă este considerată afectată de concentrarea economică piaţa relevantă în cadrul căreia una sau mai multe părţi implicate acţionează pe o piaţă a produsului situată in amontele sau în avalul oricărei alte pieţe pe care sunt prezente alte părţi implicate şi, în plus, 4
cota lor de piaţă individuală sau combinată, este de cel puţin 25%, indiferent dacă există sau nu o relaţie de genul furnizor-client între părţile participante la concentrare. 24. Concentrările economice pe verticală nu afectează concurenţa efectivă dacă entitatea rezultată nu va obţine o putere de piaţă semnificativă pe cel puţin una din pieţele relevante afectate. Cotele de piaţă şi nivelul concentrării furnizează informaţii primare importante cu privire la puterea de piaţă şi importanţa din punct de vedere competitiv a părţilor implicate şi a concurenţilor lor. 25. Prin dobândirea de către Fit Distribution a controlului unic asupra PC Garage nu se restricţionează concurenţa pe piaţa comercializării cu ridicata, deoarece există suficienţi agenţi economici prezenţi pe această piaţă la care pot apela concurenţii lui PC Garage. 26. În urma operaţiunii de concentrare economică notificată, concurenţii Fit Distribution vor avea în continuare posibilitatea de a-şi comercializa produsele prin intermediul altor comercianţi cu amănuntul, pe piaţă existând un număr semnificativ de asemenea comercianţi. Piaţa comercializarii cu amănuntul este una deschisă, având în vedere recentele intrări pe această piaţă (Elka-Oktal Group SRL, Royal Computers SRL, VIP Computers Distribution SRL). 27. Analiza efectului pe orizontală al acestei concentrări economice, în care sunt implicaţi un distribuitor şi un comerciant cu amănuntul, a urmărit gradul de restricţionare a concurenţei pe piaţa de comercializare cu amănuntul. 28. Având în vedere cotele de piaţă deţinute cumulat de părţile implicate pe piaţa din aval (sub [...]% pe piaţa comercializării cu amănuntul de produse IT, respectiv sub [...]% pe piaţa comercializării cu amănuntul a produselor din categoria comunicaţii), precum şi faptul că, la nivelul întregii ţări, există un număr mare de concurenţi pe piaţa comercializării cu amănuntul, se poate considera că nu se restricţionează semnificativ concurenţa pe această piaţă. 29. Având în vedere elementele prezentate şi ţinând cont atât de cota de piaţă a societăţii Fit Distribution, de sub [...]%, pe piaţa comercializării cu ridicata a produselor IT - sisteme de calcul, cât şi de evoluţia sectorului din ultimii ani, se poate concluziona că efectele operaţiunii notificate asupra mediului concurenţial nu sunt semnificative şi că această operaţiune nu conduce la crearea sau consolidarea unei poziţii dominante pe piaţa comercializării produselor cu amănuntul. VI. CONCLUZII 30. Operaţiunea de concentrare economică realizată prin dobândirea controlului unic de către SC Fit Distribution SRL asupra SC PC Garage SRL a fost analizată prin prisma prevederilor Legii concurenţei nr.21/1996, republicată, şi ale Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice. 31. Dobândirea controlului unic de către SC Fit Distribution SRL asupra SC PC Garage SRL cade sub incidenţa Legii concurenţei nr.21/1996, republicată, încadrandu-se în prevederile art. 10 alin. (2) lit. b) referitoare la realizarea unei concentrări economice şi în prevederile art.14 referitoare la pragul cifrei de afaceri. 32. Operaţiunea de concentrare economică se realizează pe următoarele pieţe relevante: - piaţa comercializării cu amănuntul a produselor IT (sisteme de calcul; monitoare; imprimante, multifuncţionale şi scanere; software; periferice; componente PC; produse/echipamente de reţea; accesorii şi alte echipamente IT) la nivel naţional; 5
- piaţa comercializării cu amănuntul a produselor din categoria comunicaţii (telefoane) la nivel naţional; - piaţa prestării serviciului de transport produse către clienţi la nivel naţional. 33. Operaţiunea de concentrare economică analizată se realizează atât pe verticală, cât şi pe orizontală, Fit Distribution fiind prezentă pe piaţa de comercializare cu ridicata de produse IT, precum şi pe pieţele de comercializare cu amănuntul a produselor IT, comunicaţii, electronice şi electrocasnice din România, iar PC Garage fiind prezentă pe pieţele de comercializare cu amănuntul de produse IT şi comunicaţii din România. 34. Părţile implicate în operaţiunea de concentrare economică realizată prin dobândirea controlului unic asupra SC PC Garage SRL de către SC Fit Distribution SRL au deţinut, cumulat, în anul 2008, pe pieţele relevante, cote de piaţă de sub [...]%, respectiv sub [...]%. Prin urmare nici una din pieţele relevante analizate nu este considerată piaţă relevantă afectată. 35. Operaţiunea analizată nu conduce la restricţionarea concurenţei atât pe piaţa din amonte cât şi pe piaţa din aval. 36. Realizarea operaţiunii de concentrare economică nu are ca efect crearea sau consolidarea unei poziţii dominante care ar putea sa conducă la restrângerea, înlăturarea sau denaturarea semnificativă a concurenţei pe pieţele relevante identificate. DECIDE Art.1. Se autorizează concentrarea economică realizată prin dobândirea controlului unic asupra SC PC Garage SRL de către SC Fit Distribution SRL, în conformitate cu dispoziţiile art. 46 alin. (1) lit. b) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, şi ale Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice, constatându-se că, deşi operaţiunea notificată cade sub incidenţa Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată, nu există îndoieli serioase privind compatibilitatea sa cu un mediu concurenţial normal. Art.2. SC Fit Distribution SRL este obligată, conform prevederilor art. 32 alin. (1) din Legea Concurenţei nr. 21/1996, republicată, să plătească taxa de autorizare a concentrării economice notificate. Art.3. Taxa de autorizare, calculată în conformitate cu prevederile art. 32 alin. (2) din Legea Concurenţei nr. 21/1996, republicată, şi ale Instrucţiunilor cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice, este de [...] lei. Art.4. Suma reprezentând taxa de autorizare se va plăti, în termen de maxim 30 de zile de la data comunicării prezentei Decizii, cu ordin de plată tip trezorerie, la bugetul de stat, cu menţiunea Taxă autorizare concentrare economică conform Legii concurenţei nr. 21/1996. O copie de pe ordinul de plată va fi transmisă neîntârziat Consiliului Concurenţei. Art. 5. In termen de 5 zile de la depunerea, la unitatile teritoriale ale Ministerului Finanţelor Publice, a situaţiilor financiare anuale, pentru anul calendaristic 2009, privind societăţile implicate, SC Fit Distribution SRL va transmite Consiliului Concurenţei o copie a acestora, precum şi o notă care să cuprindă cifrele de afaceri defalcate pe pieţele relevante identificate, în conformitate cu prevederile Instrucţiunilor date de Consiliul Concurenţei în aplicarea art. 33 din Legea concurenţei nr. 21/1996, cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice. Consiliul Concurenţei îşi rezervă dreptul de a recalcula cuantumul taxei de autorizare în situaţia în care cifrele de afaceri calculate pe baza datelor definitive diferă faţă de cele provizorii, avute în vedere la calculul taxei 6
prevăzute la art. 3 din prezenta Decizie. Art.6. Prezenta Decizie devine aplicabilă la data comunicării acesteia. Art.7. Decizia Consiliului Concurenţei poate fi atacată, conform dispoziţiilor art. 47 alin. (4) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, în contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureşti, în termen de 30 de zile de la comunicare. Art.8. Secretariatul General şi Direcţia Bunuri de Consum din cadrul Consiliului Concurenţei vor urmări aducerea la îndeplinire a prezentei Decizii. Art.9. Secretariatul General al Consiliului Concurenţei va comunica neîntârziat prezenta Decizie către: SC Fit Distribution SRL Prin împuternicit: Avocat Carmen Cozma Tel: 0724.587.680 Fax: 031.427.35.16 Bogdan M. Chiriţoiu, Preşedinte 7