1. PRIMA PAGINA

R O M Â N I A CURTEA DE APEL BUCUREŞTI ANALIZA ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATĂ DE CURTEA DE APEL BUCUREŞTI ŞI DE INSTANŢELE ARONDATE ÎN ANUL 2012 BUCUREŞTI 2013

Introducere INTRODUCERE Scurte consideraţii privind situaţia instanţei în anul 2012 Justiţia reprezintă un puternic factor de stabilitate şi echilibru al unei societăţi democratice, fiind înfăptuită în numele legii, de către judecători, a căror independenţă este garantată prin lege. O justiţie independentă înseamnă o justiţie eficientă, formată din judecători imparţiali, care acţionează numai în cadrul prescripţiilor legii. În România justiţia se înfăptuieşte prin instanţele judecătoreşti, conform ierarhiei stabilită de Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei prevăzute în documentele internaţionale la care România este parte, în scopul asigurării dreptului la un proces echitabil şi judecării proceselor în mod imparţial şi independent. Curtea de Apel Bucureşti funcţionează în temeiul dispoziţiilor art. 35 şi următoarele din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ca instanţă cu personalitate juridică, având sediul în municipiul Bucureşti. În anul 2006, Curtea de apel Bucureşti a revenit în sediul său originar şi tradiţional, Palatul de Justiţie, una dintre cele mai frumoase şi importante clădiri din Bucureşti, monument istoric şi de arhitectură, emblematic pentru justiţie. În prezent, sediul acestei importante instanţe este unul impresionant, frumuseţea vechiului Palat - monument istoric - regăsinduse, se spune, intactă, imaginea fiind relevată de faţada principală, bogat 1

Introducere împodobită cu pilaştrii, statui, elemente arhitecturale corespunzătoare stilului neoclasic, îmbinate cu elemente neorenascentiste. Statuile ce înfrumuseţează faţada principală sunt nu numai opere valoroase, create de autori români celebri, G. Vasilescu, Carol şi Frederic Stork, dar şi pline de simboluri ale valorii justiţiei: Adevărul, Elocinţa, Vigilenţa, Vigoarea, Forţa şi Prudenţa. Faţada Palatului, impunătoare prin scările de marmură dispuse în formă de evantai, reprezintă şi locul de acces al numărului mare de justiţiabili, avocaţi, care zi de zi păşesc pragul acestei impunătoare construcţii, străbat monumentala Sală a Paşilor Pierduţi şi se îndreaptă cu speranţă către cele 16 săli de şedinţă în care se desfăşoară activitatea de judecată. Odată cu preluarea actualei locaţii de către Curtea de Apel Bucureşti, Uniunea Avocaţilor din România şi Baroul Bucureşti şi-au reluat la rândul lor, activitatea de bază în această clădire, având amenajate spaţii adecvate desfăşurării în condiţii optime a activităţii. Sediul Curţii de Apel Bucureşti mai adăposteşte o librărie de carte juridică, un birou destinat publicului pentru redactare acte, un oficiu poştal şi, în curând, un bufet pentru personalul instanţei. În acord cu dispoziţiile art. 43 şi urm. din Legea nr. 304/2004 şi art. 9 şi următoarele din Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, conducerea curţii este asigurată de un preşedinte, care are şi calitatea de ordonator principal de credite, de 3 vicepreşedinţi şi de Colegiul de conducere. Structura organizatorică a curţii mai cuprinde compartimente auxiliare: grefă, registraturi, arhive, departament economico-financiar şi administrativ, compartiment personal, compartiment documentare, departament IT, birou statistică, biroul de informaţii şi relaţii publice. Curtea de Apel Bucureşti se situează pe prima poziţie la nivel naţional sub aspectul volumului de activitate înregistrat şi al resurselor umane de 2

Introducere care dispune, fiind învestită, totodată, cu soluţionarea anumitor tipuri de cauze date prin lege în competenţa sa exclusivă şi care sunt caracterizate printr-un grad ridicat de complexitate. Curtea de Apel Bucureşti şi-a desfăşurat activitatea, în anul 2012, structurată în 9 secţii: două secţii penale, o secţie civilă, o secţie civilă specializată şi în cauze cu minori şi de familie, două secţii civile specializate în materia litigiilor cu profesionişti (foste comerciale), o secţie civilă specializată şi conflicte de muncă şi asigurări sociale, o secţie specializată în materia contenciosului - administrativ şi o secţie civilă specializată în materia dreptului de proprietate intelectuală, conflicte de muncă şi asigurări sociale. Curtea de Apel Bucureşti se remarcă şi prin cel mai mare număr de instanţe arondate, fiind astfel cunoscută ca una dintre cele mai importante instanţe din ţară, multe dintre instanţele arondate, situânduse, de asemenea, printre primele locuri la nivel naţional sub aspectul volumului de activitate înregistrat. Aşadar, în raza sa teritorială sunt arondate 6 tribunale, având la rândul lor personalitate juridică: Tribunalul Bucureşti, Tribunalul Călăraşi, Tribunalul Giurgiu, Tribunalul Ialomiţa, Tribunalul Ilfov şi Tribunalul Teleorman. Fiecare dintre tribunalele enumerate au arondate mai multe judecătorii, al căror număr total este de 21. Tribunalului Bucureşti îi sunt arondate 6 judecătorii de sector, Tribunalului Călăraşi 3 judecătorii, Tribunalului Giurgiu 2 judecătorii, Tribunalului Ialomiţa 3 judecătorii, Tribunalului Ilfov 2 judecătorii, iar Tribunalului Teleorman 5 judecătorii. Tribunalul Bucureşti, care la rândul său înregistrează cel mai mare volum de activitate la nivel naţional, are în componenţa sa două secţii penale, cinci secţii civile, (din care o secţie specializată în materia insolvenţei şi o secţie specializată în materia litigiilor între profesionişti), 3

Introducere o secţie pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale şi o secţie privind cauzele de contencios administrativ şi fiscal. Acesta a funcţionat în anul 2012 cu un număr mediu de 184 de judecători. Tribunalul Călăraşi a funcţionat în medie cu 18 judecători, având două secţii, respectiv o secţie civilă şi o secţie penală. Tribunalul Giurgiu are, de asemenea, două secţii (civilă şi penală), acest tribunal desfăşurându-şi activitatea cu un număr total de 12 judecători. Ca şi celelalte tribunale, Tribunalul Ialomiţa este alcătuit din două secţii, o secţie civilă şi una penală, acesta funcţionând în anul 2012, cu un număr de 16 judecători. Tribunalul Ilfov a funcţionat, în cursul anului 2012, cu un număr de 14 judecători, acesta având o secţie penală şi o secţie civilă. În cadrul Tribunalului Teleorman funcţionează trei secţii, iar în anul 2012, a funcţionat cu un număr de 20 judecători. De asemenea, judecătoriile funcţionează în secţii specializate în materie civilă şi penală (cazul judecătoriilor sectoarelor 1-6 şi Buftea) sau complete specializate pe diferite materii, respectiv cauze cu minori şi de familie, corupţie, fond funciar. Conducerea Tribunalului Bucureşti este asigurată de un preşedinte, 3 vicepreşedinţi şi colegiul de conducere. Tribunalele arondate sunt conduse de un preşedinte, un vicepreşedinte şi colegiul de conducere, iar judecătoriile de un preşedinte şi colegiul de conducere, excepţie făcând judecătoriile de sector arondate Tribunalului Bucureşti, Judecătoria Buftea, Judecătoria Călăraşi, Judecătoria Giurgiu, Judecătoria Slobozia, Judecătoria Alexandria şi Judecătoria Roşiorii de Vede, care sunt conduse de un preşedinte, un vicepreşedinte şi colegiul de conducere. Datele statistice desprinse de-a lungul timpului din activitatea desfăşurată de Curtea de Apel Bucureşti relevă faptul că această 4

Introducere instanţă reprezintă, în ansamblul ei, o parte considerabilă a justiţiei înfăptuite în România. Astfel, volumul de activitate al Curţii de Apel Bucureşti este, de departe, cel mai mare la nivel naţional, cifrele punând în lumină o concentrare importantă de cazuistică, în anul 2012, fiind pe rol un număr de 735.062 dosare, cu 15.634 mai multe faţă de anul 2011. Schema de personal a Curţii de Apel Bucureşti prevede un număr de 188 judecători, în anul 2012, funcţionând efectiv la instanţă un număr de 168, diferenţa reprezentând-o numărul de posturi vacante, judecători detaşaţi pe diverse perioade la Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul Justiţiei, precum şi cei aflaţi în concediul pentru creşterea şi îngrijirea copilului în vârstă de până la 2 ani, concediu de risc maternal, concediu de maternitate, concediu medical de lungă durată, concediu fără plată. Vom prezenta, în paginile ce urmează, detaliat, activitatea semnificativă a Curţii de Apel Bucureşti, din perspectiva volumului de activitate, a indicatorilor calitativi şi cantitativi, a resurselor umane şi materiale, dar şi a dificultăţilor întâmpinate pe aceste planuri, ţinând cont de amploarea şi specificul activităţii acestei instanţe. 5

CAPITOLUL I Starea instanţei în anul 2012 Secţiunea 1 Activitatea instanţei 1.1. Volumul de activitate la nivelul instanţei, pe secţii / complete specializate / materii 1.1.1. Volumul total de activitate la Curtea de Apel Bucureşti şi la instanţele arondate acesteia (prezentare comparativă pentru perioada 2010-2012) Anul a) Prezentarea datelor Stoc anterior Intrate în cursul anului Total Soluţionate Stoc la sfârşit de an Suspendate 2010 150.993 490.451 641.444 445.392 196.052 25.246 2011 196.052 523.376 719.428 518.660 200.768 28.049 2012 200.768 534.294 735.062 523.577 211.485 33.633 b) Reprezentare grafică EVOLUŢIA VOLUMULUI DE ACTIVITATE LA CURTEA DE APEL BUCUREŞTI ŞI INSTANŢELE ARONDATE, ÎN PERIOADA 2010-2012 750.000 700.000 719.428 735.062 VOLUM DE ACTIVITATE 650.000 600.000 550.000 641.444 500.000 2010 2011 2012 ANUL 6

Se remarcă creşterea de la an la an a volumului de activitate al Curţii de Apel Bucureşti şi instanţelor arondate acesteia. Astfel, volumul total al cauzelor aflate pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, tribunalelor şi judecătoriilor arondate acesteia în anul 2012 a fost de 735.062 cauze (penale, civile, litigii cu profesioniştii, insolvenţă, contencios administrativ şi fiscal, conflicte de muncă şi asigurări sociale, drept de proprietate intelectuală), înregistrându-se o creştere faţă de anul precedent, când totalul cauzelor a fost de 719.428, exprimată într-o valoare procentuală de 2,17%. Din totalul cauzelor deduse judecăţii în anul 2012, un număr de 534.294 au fost dosare nou intrate, iar diferenţa de 200.768 reprezintă stocul anterior. Faţă de anul 2011, când totalul cauzelor nou intrate a fost de 523.376, se remarcă o creştere cu 10.918 dosare la nivelul tuturor instanţelor, adică un procent de 2,09%. 735.062 2012 2011 211.485 200.768 523.577 719.428 518.660 641.444 Volumul total de cauze Cauze soluţionate Stocul de dosare la sfârşit de an 2010 196.052 445.392 Numărul total al cauzelor soluţionate a fost, în anul 2012, de 523.577, în timp ce, în anul 2011, a fost de 518.660, fiind înregistrată o creştere cu 4.917 dosare, cu 0,95% mai mult. 7

Din totalul cauzelor soluţionate (523.577), un număr de 363.770 au fost soluţionate de judecătoriile arondate, 117.133 de către tribunale, restul de 42.674 fiind soluţionate de către Curtea de Apel Bucureşti. c) Ponderea instanţelor în privinţa cauzelor soluţionate 1,19 0,89 1,36 0,68 1,65 11,85 9,21 8,15 16,59 9,37 0,70 0,47 0,65 6,93 1,80 0,85 0,69 1,40 1,23 0,66 0,40 2,50 5,69 6,12 3,93 1,04 1,54 2,47 LEGENDĂ: Instanţa Număr dosare Ponderea în soluţionate activitatea totală Curtea de Apel Bucureşti 42.674 8,15 Tribunalul Bucureşti 86.886 16,59 Tribunalul Călăraşi 4.686 0,89 Tribunalul Giurgiu 6.256 1,19 Tribunalul Ialomiţa 7.100 1,36 Tribunalul Ilfov 3.545 0,68 Tribunalul Teleorman 8.660 1,65 Judecătoria sectorului 1 62.018 11,85 Judecătoria sectorului 2 48.204 9,21 Judecătoria sectorului 3 49.034 9,37 Judecătoria sectorului 4 36.305 6,93 Judecătoria sectorului 5 32.035 6,12 Judecătoria sectorului 6 29.770 5,69 Judecătoria Călăraşi 8.055 1,54 Judecătoria Lehliu Gară 2.119 0,40 Judecătoria Olteniţa 5.465 1,04 Judecătoria Bolintin Vale 3.450 0,66 Judecătoria Giurgiu 20.561 3,93 Judecătoria Feteşti 6.415 1,23 8

Judecătoria Slobozia 7.305 1,40 Judecătoria Urziceni 3.590 0,69 Judecătoria Buftea 13.093 2,50 Judecătoria Cornetu 12.930 2,47 Judecătoria Alexandria 9.432 1,80 Judecătoria Roşiori de Vede 4.464 0,85 Judecătoria Turnu Măgurele 3.403 0,65 Judecătoria Videle 2.468 0,47 Judecătoria Zimnicea 3.654 0,70 Total 523.577 100,00 Din totalul de 523.577 cauze soluţionate în anul 2012, ponderea cea mai mare, respectiv 16,59% (adică 86.886 dosare) a avut-o Tribunalul Bucureşti, urmat de Judecătoria sectorului 1 cu o pondere de 11,85 % (62.018 dosare), Judecătoria sectorului 3 cu 9,37% (49.034 dosare), Judecătoria sectorului 2 cu 9,21% (adică 48.204 dosare), Curtea de Apel Bucureşti cu o pondere de 8,15%, adică un număr de 42.674 dosare soluţionate. Contribuţiile cele mai reduse le-au avut: Judecătoria Lehliu Gară cu 0,40% (2.119 dosare), Judecătoria Videle cu 0,47% (2.468 dosare), Judecătoria Turnu Măgurele cu 0,65% (3.403 dosare), Judecătoria Bolintin Vale cu 0,66% (3.450 dosare) şi Tribunalul Ilfov cu 0,68% (3.545 dosare). 9

1.1.2. Volumul de activitate la secţiile Curţii de Apel Bucureşti a) Prezentarea centralizată a datelor Anul Stoc anterior Intrate în cursul anului Total Soluţionate Stoc la sfârşit de an Suspendate 2010 12.726 36.020 48.746 32.228 16.518 1.939 2011 16.518 40.360 56.878 41.662 15.216 1.911 2012 15.216 40.397 55.613 42.674 12.939 2.068 b) Analiza datelor şi reprezentare grafică EVOLUŢIA NUMĂRULUI DE CAUZE NOU INTRATE LA CURTEA DE APEL BUCUREŞTI, ÎN PERIOADA 2010-2012 50.000 CAUZE NOU INTRATE 40.000 36.020 40.360 40.397 30.000 2010 2011 2012 ANUL 10

Astfel cum se desprinde din datele prezentate, numărul cauzelor nou intrate la secţiile Curţii de Apel Bucureşti a fost, în anul 2012, în uşoară creştere comparativ cu anul 2011. Cu toate acestea, soluţionarea unui număr mai mare de cauze faţă de anii precedenţi, a contribuit la reducerea considerabilă a stocului de dosare rămase nesoluţionate la finele anului 2012 (cu 2.277 dosare mai puţin faţă de anul 2011 şi cu 3.579 dosare mai puţin faţă de anul 2010). 2012 2011 2010 12.939 15.216 16.518 32.228 42.674 41.662 48.746 55.613 a) Volumul total de cauze 56.878 b) Cauze soluţionate c) Stocul de dosare la sfârşit de an 11

Volumul de activitate pe materii la secţiile Curţii de Apel Bucureşti în anul 2012 A. PENAL a) Prezentarea datelor SECŢIA Stadiul cauzei Stoc Intrate Total dosare din stoc plus dosare nou intrate Soluţionate Stoc la sfârşitul anului, din care: Suspendate Fond 110 688 798 667 131 0 Secţia I penală Apel 92 350 442 375 67 0 Recurs 322 2.928 3.250 2.976 274 0 Total 524 3.966 4.490 4.018 472 0 Fond 131 841 972 858 114 0 Secţia a II-a penală Apel 92 404 496 410 86 0 Recurs 311 2.939 3.250 2.974 276 0 Total 534 4.184 4.718 4.242 476 0 TOTAL 1.058 8.150 9.208 8.260 948 0 12

b) Analiza datelor şi reprezentare grafică Totalul cauzelor penale înregistrate pe rolul Curţii de Apel Bucureşti în anul 2012 a fost de 8.150 din care: la Secţia I penală 3.966 şi la Secţia a II-a penală 4.184. 4.718 4.490 4.242 4.018 Secţia I penală cauze pe rol Secţia a II-a penală soluţionate În cursul anului 2012, Secţia I penală a pronunţat un număr total de 4.018 hotărâri, din totalul celor aflate pe rol (4.490 dosare), iar Secţia a II-a penală a pronunţat un număr total de 4.242 hotărâri, din totalul celor 4.718 de cauze deduse judecăţii. Stocul de dosare rămase nesoluţionate la finele anului 2012 a scăzut la cele două secţii penale cu 52 de dosare la Secţia I penală, respectiv 58 de dosare la Secţia a II-a penală. 13

B. CIVIL a) Prezentarea datelor SECŢIA Stadiul cauzei Stoc Intrate Total dosare din stoc plus dosare nou intrate Soluţionate Stoc la sfârşitul anului, din care: Suspendate Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie Fond 6 98 104 97 7 1 Apel 349 393 742 469 273 73 Recurs 843 2.410 3.253 2.356 897 275 Total 1.198 2.901 4.099 2.922 1.177 349 Fond 4 97 101 101 0 0 Secţia a IV-a civilă Apel 285 383 668 456 212 82 Recurs 1.021 2.404 3.425 2.379 1.046 271 Total 1.310 2.884 4.194 2.936 1.258 353 Secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale Fond 7 49 56 44 12 2 Apel 2 0 2 2 0 0 Recurs 2.959 6.202 9.161 6.962 2.199 352 Total 2.968 6.251 9.219 7.008 2.211 354 14

SECŢIA Stadiul cauzei Stoc Intrate Total dosare din stoc plus dosare nou intrate Soluţionate Stoc la sfârşitul anului, din care: Suspendate Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal Secţia a IX-a civilă şi pentru cauze privind proprietatea intelectuală, conflicte de muncă şi asigurări sociale ALTELE (Comisia de cercetare a averilor) Fond 3.480 6.175 9.655 7.616 2.039 400 Recurs 2.161 5.271 7.432 4.849 2.583 204 Total 5.641 11.446 17.087 12.465 4.622 604 Fond 0 5 5 5 0 0 Apel 105 207 312 189 123 18 Recurs 1.074 3.008 4.082 2.799 1.283 102 Total 1.179 3.220 4.399 2.993 1.406 120 Fond 2 8 10 4 6 0 Total 2 8 10 4 6 0 TOTAL 12.298 26.710 39.008 28.328 10.680 1.780 b) Analiza datelor şi reprezentare grafică Secţiile civile ale Curţii de Apel Bucureşti au cunoscut, per total, o uşoară creştere a numărului de dosare înregistrate în cursul anului 2012 faţă de anul 2011 (cu 684 dosare mai mult). A crescut însă, şi numărul dosarelor soluţionate, fiind astfel posbilită reducereea stocului de dosare rămase nesoluţionate la finele anului cu 1.616 cauze faţă de anul precedent. 15

17.087 12.465 9.219 7.008 4.099 4.194 2.922 2.936 4.399 2.993 Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi familie Secţia a IV-a civilă Secţia a VII-a civilă şi conflicte de muncă Secţia a VIII-a contencios Secţia a IX-a civilă şi pentru administrativ şi fiscal drept de proprietate intelectală,conflicte de muncă şi asigurări sociale cauze pe rol soluţionate În cursul anului 2012, pe rolul Curţii de Apel Bucureşti au fost înregistrate un număr de 26.710 cauze civile, după cum urmează: 2.901 la Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie; 2.884 la Secţia a IV-a civilă; 6.251 la Secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale; 11.446 la Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal; 3.220 la Secţia a IX-a civilă şi pentru cauze privind proprietatea intelectuală, conflicte de muncă şi asigurări sociale, fiind, de asemenea, înregistrate şi un număr de 8 cauze la Comisia de cercetare a averilor constituită la nivelul Curţii de Apel Bucureşti. O creştere semnificativă a numărului de dosare nou intrate s-a înregistrat pe rolul secţiilor a VIII-a contencios şi a IX-a civilă cu 980 dosare, respectiv, cu 1.079 cauze. Şi la nivelul celor două secţii civile (a III-a şi a IV-a) s-a înregistrat o uşoară creştere, cu 118 dosare, respectiv, 124 dosare. Creşterea semnificativă de la nivelul Secţiei a IX-a civilă şi pentru cauze privind proprietatea intelectuală, conflicte de muncă şi asigurări 16

sociale îşi regăseşte echivalent în scăderea volumului de activitate al Secţiei a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, în anul 2012, la această secţie fiind înregistrate cu 1.625 cauze mai puţin faţă de anul 2011. Creşterea numărului de dosare nou intrate pe rolul Secţiei a IX-a civilă şi pentru cauze privind proprietatea intelectuală, conflicte de muncă şi asigurări sociale a Curţii de apel Bucureşti, precum şi scăderea numărului de cauze nou intrate în cadrul Secţiei a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale îşi găsesc explicaţia în faptul că, începând cu a doua jumătate a anului 2011, a fost dispusă măsura preluării şi soluţionării în cadrul celei dintâi secţii şi a cauzelor de asigurări sociale, măsură ce a fost adoptată prin Hotărârea Colegiului de conducere al Curţii de Apel Bucureşti nr. 29 din data de 14 iulie 2011. Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie a pronunţat, în anul 2012, un număr total de 2.922 hotărâri. Aşa cum rezultă din tabelul mai sus prezentat, în anul 2012, pe rolul Secţiei a III-a civile şi pentru cauze cu minori şi de familie au fost înregistrate un număr de 2.901 dosare care, adăugate la stocul existent la sfârşitul anului precedent de 1.198 dosare, reprezintă un total de 4.099 cauze deduse judecăţii. La finele anului 2012, au rămas nesoluţionate un număr de 1.177 cauze (din care 349 suspendate), stocul de dosare crescând cu 21 de dosare faţă de sfârşitul anului 2011. Secţia a IV-a civilă a pornit, în anul 2012, cu un stoc de 1.310 dosare, alături de care s-au înregistrat alte 2.884, totalul cauzelor aflate pe rolul secţiei fiind în număr de 4.194 cauze, din care au fost soluţionate 2.936 de dosare. Pe rolul secţiei au rămas, în stoc, un număr de 1.258 cauze, din care 353 suspendate, stocul fiind în uşoară scădere faţă de anul precedent, respectiv cu 52 dosare. Secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale a avut de soluţionat, în anul 2012, un număr de 9.219 17

dosare, din care 2.968 dosare reprezintă stocul la începutul anului şi 6.251 de cauze au fost înregistrate în cursul anului, fiind pronunţate un număr total de 7.008 hotărâri. Au rămas, în stoc, un număr de 2.211 cauze, din care 354 reprezintă numărul dosarelor suspendate. La Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, din totalul cauzelor deduse judecăţii 17.087 (5.641 stoc la începutul anului plus 11.446 cauze înregistrate în cursul anului), au fost pronunţate un număr total de 12.465 hotărâri. Stocul restant de dosare la finele anului este de 4.622 dosare (din care 604 cauze suspendate), înregistrându-se o scădere a stocului de dosare faţă de anul 2011, cu 1.019. În cadrul Secţiei a IX-a civilă şi pentru cauze privind proprietatea intelectuală, conflicte de muncă şi asigurări sociale au fost pronunţate, în anul 2012, un număr total de 2.993 hotărâri. Aşa cum s-a arătat, în anul 2012, au fost înregistrate un număr de 3.220 dosare care, adăugate la stocul existent la sfârşitul anului 2011, de 1.179 de dosare, reprezintă un total de 4.399 dosare. Stocul de dosare rămas nesoluţionat la finele anului este de 1.406, din care 120 dosare suspendate. 18

C. CIVIL litigii între profesionişti (comercial) a) Prezentarea datelor Secţia Stadiul cauzei Stoc Intrate Total dosare din stoc plus dosare nou intrate Soluţionate Stoc la sfârşitul anului, din care: Suspendate Fond 16 167 183 167 16 6 Secţia a V-a civilă (com.) Apel 185 489 674 544 130 42 Recurs 633 2.114 2.747 2.290 457 80 Total 834 2.770 3.604 3.001 603 128 Fond 21 166 187 165 22 20 Secţia a VI-a civilă (com.) Apel 239 473 712 514 198 65 Recurs 766 2.128 2.894 2.406 488 75 Total 1.026 2.767 3.793 3.085 708 160 TOTAL 1.860 5.537 7.397 6.086 1.311 288 b) Analiza datelor şi reprezentare grafică În anul 2012 numărul cauzelor aflate pe rolul celor două secţii a fost sensibil egal cu cel din anul 2011 (cu doar 255 dosare mai mic), a crescut numărul dosarelor soluţionate, fiind atacat stocul de dosare cu un număr de 549 cauze. 19

3.604 3.793 3.001 3.085 Secţia a V-a civilă (com.) cauze pe rol Secţia a VI-a civilă (com.) soluţionate Secţia a V-a civilă (fostă comercială), a pornit, în anul 2012, cu un stoc de 834 dosare, la care s-au adăugat un număr de 2.770 dosare nou intrate, existând în total un număr de 3.604 cauze pe rol, din care au fost soluţionate un număr de 3.001 cauze, stocul restant la finele anului fiind de 603 dosare (din care 128 suspendate), înregistrându-se o scădere a stocului comparativ cu finele anului 2011 (cu 231 dosare). În cursul anului 2012, la Secţia a VI-a civilă (fostă comercială), a fost adăugat stocului de dosare existent, de 1.026 dosare, un număr de 2.767 cauze, în total secţia având de soluţionat un număr de 3.793 cauze. Au fost pronunţate 3.085 de hotărâri, rămânând pe rolul secţiei de soluţionat un număr de 708 de cauze (din care 160 suspendate), cu 318 mai puţin faţă de anul 2011. 20

1.1.3. Volumul de activitate la tribunalele arondate a) Prezentarea datelor Curţii de Apel Bucureşti Tribunalul Stoc Intrate Total dosare din stoc plus dosare nou intrate 2010 Soluţionate Stoc la sfârşitul anului, din care : Suspendate Bucureşti 39.974 92.155 132.129 72.087 60.042 4.785 Călăraşi 924 8.318 9.242 8.039 1.203 255 Giurgiu 2.534 7.291 9.825 6.248 3.577 354 Ialomiţa 834 8.118 8.952 7.952 1.000 160 Teleorman 2.512 10.524 13.036 10.006 3.030 1.078 TOTAL 46.778 126.406 173.184 104.332 68.852 6.632 2011 Bucureşti 60.042 105.287 165.329 95.259 70.070 6.509 Călăraşi 1.203 6.731 7.934 6.964 970 269 Giurgiu 3.577 5.774 9.351 6.944 2.407 553 Ialomiţa 1.000 6.367 7.367 6.474 893 189 Ilfov 0 779 779 167 612 5 Teleorman 3.030 9.136 12.166 9.775 2.391 1.111 TOTAL 68.852 134.074 202.926 125.583 77.343 8.636 2012 Bucureşti 70.070 78.632 148.702 86.886 61.816 7.561 Călăraşi 970 4.939 5.909 4.686 1.223 248 Giurgiu 2.407 6.901 9.308 6.256 3.052 589 Ialomiţa 893 7.705 8.598 7.100 1.498 171 Ilfov 612 5.891 6.503 3.545 2.958 321 Teleorman 2.391 9.286 11.677 8.660 3.017 1.023 TOTAL 77.343 113.354 190.697 117.133 73.564 9.913 21

b) Evoluţia volumului de activitate şi reprezentare grafică Din datele statistice prezentate la nivelul tribunalelor arondate Curţii de Apel Bucureşti, în anul 2012, au fost înregistrate un număr de 113.354 dosare, în scădere faţă de anii 2011 şi 2010, când au fost înregistrate 134.074 cauze, respectiv, 126.406 cauze. Din totalul cauzelor deduse judecăţii (190.697), tribunalele arondate Curţii au soluţionat, în anul de referinţă, un număr de 117.133 dosare, rămânându-le pe rol 73.564 cauze, din care 9.913 suspendate. EVOLUŢIA VOLUMULUI DE ACTIVITATE LA TRIBUNALALE ARONDATE CURŢII DE APEL BUCUREŞTI, ÎN PERIOADA 2010-2012 250.000 240.000 230.000 VOLUM DE ACTIVITATE 220.000 210.000 200.000 190.000 180.000 202.926 190.697 170.000 173.184 160.000 150.000 2010 2011 2012 ANUL c) Analiza datelor pe tribunale şi reprezentare grafică: Tribunalul Bucureşti a început anul 2012 cu un stoc de 70.070 dosare. La acestea s-a adăugat un număr de 78.632 dosare înregistrate, în total fiind de soluţionat un număr de 148.702 cauze. Au fost pronunţate 86.886 hotărâri, rămânând, în stoc, un număr de 61.816 22

cauze, în scădere faţă de anul precedent, cu 8.254 dosare. Este de remarcat scăderea semnificativă a numărului de dosare nou intrate în anul 2012, cu 26.655 faţă de anul 2011, aspect ce justifică şi scăderea stocului de la finele anului. La Tribunalul Călăraşi, stocul de dosare existent la sfârşitul anului 2012 înregistrat o creştere cu 253 dosare, de la 970 (2011) la 1.223 (2012). Numărul cauzelor deduse judecăţii a fost în anul 2012 de 5.909, din care a fost soluţionat un număr de 4.686 dosare. Tribunalul Giurgiu a avut pe rol în cursul anului 2012 un număr de 9.308 cauze (2.407 stoc la care s-au adăugat 6.901 cauze nou înregistrate), din care au fost soluţionate 6.256 dosare, stocul la sfârşitul anului fiind de 3.052 dosare, în creştere cu 645 faţă de anul precedent. Tribunalul Ialomiţa a început anul 2012 cu un stoc de 893 dosare. La acestea s-au adăugat un număr de 7.705 dosare înregistrate, în total pe rolul tribunalului aflându-se un număr de 8.598 cauze. Dintre acestea, au fost pronunţate un număr de 7.100 hotărâri,, rămânând de soluţionat 1.498 cauze, din care 171 suspendate. Tribunalul Ilfov şi-a început activitatea în anul 2012 cu un stoc de 612 dosare la care au fost adăugate un număr de 5.891 dosare nou intrate. Instanţa a avut pe rol un număr de 6.503 dosare din care au fost soluţionate un număr de 3.545 cauze, stocul la sfârşitul anului fiind de 2.958 dosare, din care 321 suspendate. La Tribunalul Teleorman au fost înregistate un număr de 9.286 dosare nou intrate, fiind soluţionate 8.660 cauze din cele 11.677 deduse judecăţii. Stocul de dosare existent la finele anului 2012 a crecsut cu 626 cauze faţă de finele anului 2011, numărul dosarelor rămase de soluţionat fiind de 3.017, din care 1.023 - cauze suspendate. 23

2012 148.702 86.886 5.909 4.686 9.308 6.256 8.598 7.100 6.503 3.545 11.677 8.660 Tribunalul Bucureşti Tribunalul Călăraşi Tribunalul Giurgiu Tribunalul Ialomiţa Tribunalul Ilfov Tribunalul Teleorman cauze pe rol soluţionate 1.1.4. Volumul de activitate la judecătoriile arondate Curţii de Apel Bucureşti a) Prezentarea datelor Judecătoria Stoc Intrate Total dosare din stoc plus dosare nou intrate Soluţionate Stoc la sfârşitul anului, din care : Suspendate 2010 Sectorului 1 25.057 61.291 86.348 66.916 19.432 1.584 Sectorului 2 10.982 46.311 57.293 36.675 20.618 2.374 Sectorului 3 13.748 48.638 62.386 39.663 22.723 2.317 Sectorului 4 7.420 26.547 33.967 27.482 6.485 1.539 Sectorului 5 6.142 24.465 30.607 21.758 8.849 2.004 Sectorului 6 4.656 27.822 32.478 25.637 6.841 1.378 24

Judecătoria Stoc Intrate Total dosare din stoc plus dosare nou intrate Soluţionate Stoc la sfârşitul anului, din care : Suspendate Buftea 3.059 12.963 16.022 12.110 3.912 1.349 Cornetu 3.398 8.752 12.150 7.339 4.811 590 Călăraşi 771 8.899 9.670 8.834 836 203 Lehliu Gară 440 2.153 2.593 1.969 624 78 Olteniţa 739 5.431 6.170 5.407 763 195 Bolintin-Vale 2.484 4.002 6.486 4.853 1.633 486 Giurgiu 5.827 13.702 19.529 14.028 5.501 1.622 Feteşti 1.234 3.727 4.961 4.007 954 148 Slobozia 2.024 7.476 9.500 6.925 2.575 431 Urziceni 685 3.649 4.334 3.754 580 133 Alexandria 1.330 6.993 8.323 6.785 1.538 76 Roşiorii de 484 4.664 5.148 4.619 529 63 Vede Turnu 262 3.732 3.994 3.678 316 34 Magurele Videle 290 2.502 2.792 2.374 418 31 Zimnicea 457 4.306 4.763 4.019 744 40 TOTAL 91.489 328.025 419.514 308.832 110.682 16.675 2011 Sectorului 1 19.432 56.358 75.790 57.447 18.343 2.601 Sectorului 2 20.618 47.409 68.027 48.329 19.698 2.612 Sectorului 3 22.723 47.058 69.781 53.367 16.414 2.270 Sectorului 4 6.485 33.500 39.985 32.957 7.028 1.704 Sectorului 5 8.849 26.486 35.335 27.767 7.568 1.947 Sectorului 6 6.841 28.751 35.592 28.334 7.258 1.557 Buftea 3.912 13.929 17.841 13.573 4.268 1.296 Cornetu 4.811 13.249 18.060 10.623 7.437 938 25

Judecătoria Stoc Intrate Total dosare din stoc plus dosare nou intrate Soluţionate Stoc la sfârşitul anului, din care : Suspendate Călăraşi 836 8.724 9.560 8.601 959 137 Lehliu Gară 624 2.347 2.971 2.505 466 128 Olteniţa 763 4.938 5.701 5.072 629 187 Bolintin-Vale 1.633 4.426 6.059 4.428 1.631 348 Giurgiu 5.501 18.280 23.781 15.675 8.106 998 Feteşti 954 4.782 5.736 4.472 1.264 125 Slobozia 2.575 7.748 10.323 8.781 1.542 284 Urziceni 580 3.695 4.275 3.767 508 102 Alexandria 1.538 10.540 12.078 8.812 3.266 101 Roşiori de Vede Turnu Magurele 529 5.297 5.826 5.207 619 54 316 3.708 4.024 3.743 281 44 Videle 418 2.976 3.394 3.034 360 22 Zimnicea 744 4.741 5.485 4.921 564 47 TOTAL 110.682 348.942 459.624 351.415 108.209 17.502 2012 Sectorului 1 18.343 61.486 79.829 62.018 17.811 2.762 Sectorului 2 19.698 50.498 70.196 48.204 21.992 4.134 Sectorului 3 16.414 46.463 62.877 49.034 13.843 3.116 Sectorului 4 7.028 41.488 48.516 36.305 12.211 1.773 Sectorului 5 7.568 33.671 41.239 32.035 9.204 1.897 Sectorului 6 7.258 30.105 37.363 29.770 7.593 1.824 Buftea 4.268 16.713 20.981 13.093 7.888 1.255 Cornetu 7.437 15.520 22.957 12.930 10.027 1.531 26

Judecătoria Stoc Intrate Total dosare din stoc plus dosare nou intrate Soluţionate Stoc la sfârşitul anului, din care : Suspendate Călăraşi 959 8.019 8.978 8.055 923 172 Lehliu Gară 466 2.009 2.475 2.119 356 148 Olteniţa 629 5.620 6.249 5.465 784 212 Bolintin-Vale 1.631 3.142 4.773 3.450 1.323 372 Giurgiu 8.106 20.604 28.710 20.561 8.149 1.641 Feteşti 1.264 10.343 11.607 6.415 5.192 117 Slobozia 1.542 7.588 9.130 7.305 1.825 267 Urziceni 508 3.614 4.122 3.590 532 84 Alexandria 3.266 8.798 12.064 9.432 2.632 149 Roşiori de Vede Turnu Magurele 619 4.740 5.359 4.464 895 57 281 3.486 3.767 3.403 364 44 Videle 360 2.847 3.207 2.468 739 34 Zimnicea 564 3.789 4.353 3.654 699 63 TOTAL 108.209 380.543 488.752 363.770 124.982 21.652 b) Evoluţia volumului de activitate şi reprezentarea grafică Din analiza comparativă a datelor statistice se observă, în linii generale, că volumul de activitate în anul 2012 la judecătoriile arondate Curţii de Apel Bucureşti a crescut faţă de anul precedent cu 29.129 cauze, respectiv de la 459.624 la 488.752 cauze. Din totalul acestor cauze, judecătoriile arondate Curţii au soluţionat în total un număr de 363.770 cauze, rămânând de soluţionat un număr de 124.982 cauze. 27

EVOLUŢIA VOLUMULUI DE ACTIVITATE LA JUDECĂTORIILE ARONDATE CURŢII DE APEL BUCUREŞTI, ÎN PERIOADA 2010-2012 550.000 500.000 VOLUM DE ACTIVITATE 450.000 400.000 419.514 459.624 488.752 350.000 2010 2011 2012 ANUL c) Analiza datelor pe judecătorii şi reprezentare grafică Raportate efectiv pe judecătorii, datele statistice relevă o creştere semnificativă de dosare la unele judecătorii, din care se remarcă Judecătoria sectorului 4 Bucureşti, care a înregistrat o creştere a numărului de dosare nou intrate cu 7.988 mai mult faţă de anul precedent, Judecătoria sectorului 5 Bucureşti, cu o creştere de 7.185 cauze comparativ cu anul 2011, Judecătoria Feteşti, cu o creştere a numărului de cauze nou intrate cu 5.561 mai mult faţă de anul 2011, şi Judecătoria sectorului 1 Bucureşti, care a avut de soluţionat cu 5.128 dosare mai mult decât în anul 2011. Şi judecătoriile Buftea, Cornetu şi Giurgiu s-au confruntat în anul 2012 cu o creştere a numărului de dosare nou intrate în comparaţie cu anul precedent. O scădere semnificativă a numărului de dosare nou intrate au cunoscut-o în anul 2012, judecătoriile din circumscripţia Tribunalului Teleorman. 28

Judecătoria sectorului 1 Bucureşti rămâne, în continuare, judecătoria cu cel mai mare volum de activitate, având pe rol în anul 2012, un număr de 79.829 cauze de soluţionat, fiind soluţionate dintre acestea un număr de 62.018 cauze. Faţă de volumul mare de activitate al judecătoriilor din raza de competenţă a Tribunalului Bucureşti, trebuie menţionat că stocul de dosare rămase nesoluţionate la finele anului 2012 a scăzut semnificativ faţă de anul precedent la Judecătoria sectorului 3, cu 2.571 cauze, însă în cadrul acestei judecătorii a scăzut uşor numărul dosarelor nou intrate, fiind înregistrate cu 595 mai puţine cauze. De asemenea, judecătoriile Lehliu Gară şi Bolintin Vale au înregistrat scăderi uşoare ale stocului de dosare. Toate celelalte judecătorii din raza teritorială a Curţii de Apel Bucureşti au cunoscut, în general, o creştere a stocului de dosare raportat la anul anterior. Dacă în unele cazuri creşterile sunt nesemnificative: Judecătoria Olteniţa (cu 155 de dosare mai mult), Judecătoria Slobozia (cu 283 de dosare mai mult), în cazul altor judecătorii, cauzele rămase nesoluţionate la sfârşitul anului 2012 au cunoscut o creştere semnificativă, amintind aici Judecătoria Cornetu, care a avut la începutul anului un stoc de 7.437 dosare, la finele anului rămânând nesoluţionate un număr de 10.027 cauze, cu 2.590 mai mult faţă de anul 2011; Judecătoria Buftea, cu un stoc de dosare mai mare cu 3.620; Judecătoria sectorului 4, cu 5.183 de dosare mai mult, Judecătoria sectorului 5, care a rămas cu un stoc de dosare nesoluţionate cu 1.636 mai mare faţă de anul 2011. 29

Cauze pe rolul judecătoriilor în anul 2012 28.710 12.064 4.122 9.130 11.607 3.767 5.359 3.207 4.353 22.957 79.829 4.773 6.249 70.196 2.475 8.978 20.981 37.363 41.239 48.516 62.877 Cauze soluţionate de judecătorii în anul 2012 9.432 4.464 3.403 2.468 3.654 12.930 7.305 3.590 62.018 6.415 20.561 3.450 48.204 5.465 2.119 8.055 13.093 29.770 32.035 36.305 49.034 30

1.2. Operativitatea pe instanţă, pe secţii/complete specializate, în diferitele materii 1.2.1. Operativitatea la Curtea de Apel Bucureşti şi la instanţele arondate a) Prezentarea datelor Anul Operativitate (%) 2010 72,28 2011 75,02 2012 74,62 b) Evoluţia indicelui de operativitate şi reprezentarea grafică Comparând datele statistice pe ultimii 3 ani, se remarcă o creştere a indicatorului privind operativitatea soluţionării cauzelor în anul 2012 faţă de anul 2010, respectiv de la 72,28% la 74,62%. EVOLUŢIA INDICELUI DE OPERATIVITATE LA CURTEA DE APEL BUCUREŞTI şi INSTANŢELE ARONDATE, ÎN PERIOADA 2010-2012 76 75 75,02 74,62 74 73 72 72,28 71 70 2010 2011 2012 ANUL 31

1.2.2. Operativitatea la secţiile Curţii de Apel Bucureşti a) Prezentarea datelor Anul Secţia Operativitatea % 2010 2011 2012 Secţia I penală 88,87 Secţia a II-a penală şi pentru cauze cu minori şi de familie 88,28 Secţia a IX-a civilă şi pentru cauze privind dreptul de proprietate intelectuală 78,19 Secţia a V-a comercială 76,69 Secţia a IV-a civilă 71,26 Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie 70,78 Secţia a VI-a comercială 70,43 Secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale 64,46 Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal 57,39 TOTAL 68,85 Secţia a II-a penală 89,22 Secţia I penală 88,91 Secţia a V-a civilă (comercială) 80,53 Secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale 77,24 Secţia a VI-a civilă (comercială) 75,99 Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie 74,86 Secţia a IV-a civilă 72,15 Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal 70,39 Secţia a IX-a civilă şi pentru cauze privind proprietatea intelectuală, conflicte de muncă şi asigurări sociale 53,03 TOTAL 75,79 Secţia a II-a penală 89,91 Secţia I penală 89,49 Secţia a V-a civilă 86,33 Secţia a VI-a civilă 84,92 Secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi as. sociale 79,05 Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie 77,92 Secţia a IV-a civilă 76,44 Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal 75,62 Secţia a IX-a civilă şi pentru cauze privind dreptul de pr. intelectuală, conflicte de muncă şi as. sociale 69,95 TOTAL 79,70 32

b) Analiza datelor şi reprezentare grafică În anul 2012, procentul de operativitate a soluţionării cauzelor la Curtea de Apel Bucureşti, a fost de 79,70%, în creştere faţă de cel înregistrat în anul 2011 (75,79%). În raport de acest criteriu, în ordinea descrescătoare a cifrelor, rezultatele operativităţii pe secţii se prezintă după cum urmează: 1) Secţia a II-a penală = 89,91%; 2) Secţia I penală = 89,49%; 3) Secţia a V-a civilă = 86,33%; 4) Secţia a VI-a civilă = 84,92%; 5) Secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale = 79,05%; 6) Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie = 77,92%; 7) Secţia a IV-a civilă = 76,44%; 8) Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal = 75,62%; 9) Secţia a IX-a civilă şi pentru cauze privind proprietatea intelectuală, conflicte de muncă şi asigurări sociale = 69,95%; 89,91 89,49 86,3384,92 Secţia a II-a penală 79,05 77,92 76,44 75,62 69,95 Secţia a V-a civilă Secţia I penală Secţia a VI-a civilă Secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie Secţia a IV-a civilă Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal Secţia a IX-a civilă şi pentru cauze privind proprietatea intelectuală, conflicte de muncă şi asigurări sociale Operativitatea pe secţii în anul 2012 - % 33

Toate secţiile Curţii de Apel Bucureşti au înregistrat o creştere a procentului de operativitate a soluţionării cauzelor, valori ce reflectă efortul deosebit depus de judecătorii instanţei în condiţiile unui volum mare de activitate raportat la resursele umane existente şi pe fondul unor numeroase modificări legislative. Remarcabilă, din perspectiva operativităţii soluţionării cauzelor este activitatea Secţiei a IX-a civilă şi pentru cauze privind proprietatea intelectuală, conflicte de muncă şi asigurări sociale care a înregistrat o creştere a operativităţii cu 16,92 procente faţă de anul anterior, urmată de secţiile a VI-a civilă, a V-a civilă, a IV-a civilă şi a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie (cu câte 8,93, 5,83, 4,29, respectiv 3,06 procente). Este de menţionat faptul că în anul 2012 pe rolul Secţiei a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a Curţii de Apel Bucureşti s-a înregistrat numărul cel mai ridicat de cauze, respectiv 17.087, context faţă de care, este de apreciat creşterea cu 5,23 procente a operativităţii soluţionării cauzelor, în condiţiile în care această secţie funcţionează ca o instanţă de fond, fiind învestită cu soluţionarea unor cauze date prin lege în competenţa sa exclusivă. De asemenea, secţiile penale din cadrul instanţei au cunoscut o creştere a procentului de operativitate în raport de soluţionarea cauzelor, important de evidenţiat fiind activitatea desfăşurată în această materie, complexitatea cauzelor deduse judecăţii şi caracterul urgent şi permanent al acestora. Şi în anul 2012, o vulnerabilitate importantă a constituit-o fluctuaţia judecătorilor şi personalului auxiliar de specialitate cu care instanţele s- au confruntat, fluctuaţie cauzată de detaşări, promovări, transferuri, pensionări, toate acestea raportate la volumul mare de activitate şi complexitatea cauzelor de la nivelul secţiilor Curţii de Apel Bucureşti şi, în general, de la instanţele din raza sa de activitate. 34

1.2.3. Rata de soluţionare a dosarelor la secţiile Curţii de Apel Bucureşti Curtea de Apel Bucureşti a fost selectată în cursul anului 2012, ca instanţă pilot în cadrul proiectului intitulat Determinarea şi implementarea volumului optim de muncă al judecătorilor şi grefierilor şi asigurarea calităţii activităţilor instanţelor, finanţat de Banca Mondială (Programul privind Reforma Sisitemului Judiciar), în cadrul căruia s-au derulat activităţile prevăzute pentru instanţele pilot din România în perioada 2012 2013, în cadrul Proiectului East-West Management Institute. Proiectul include activităţi al căror scop este de a ajuta sistemul judiciar român în eforturile de stabilire şi măsurare a volumului de muncă al judecătorilor şi grefierilor şi să determine propuenri concrete şi viabile menite să contribuie la îmbunătăţirea calităţii în toate instanţele. În acest context, Curtea de Apel Bucureşti a constituit un grup de lucru din care fac parte: preşedintele instanţei, vicepreşedinţi, preşedinţi de secţii, conducătorul Biroului de informare şi relaţii publice, primul grefier, grefieri şefi, grefierul statistician şi specialişti IT, fiecare dintre aceştia fiind responsabili de derularea numitor activităţi din cuprinsul programului. Pe parcursul pilotării au avut loc mai multe întâlniri şi work-shop-uri la sediul Curţii, la care au participat membri ai grupului de lucru, dar şi seminarii organizate în alte locaţii, unde au participat reprezentanţi ai tuturor instanţelor pilot implicate în acest proiect. Ca urmare a derulării acestui proiect, Curtea de Apel Bucureşti a primit consultanţă şi asistenţă cu privire la implementare, având în vedere valoarea activităţii desfăşurată pentru întregul sistem judiciar şi 35

valoarea capacităţii Proiectului de raportare cu privire la problemele întâmpinate şi la bunele practici. Aşadar, au fost întocmite anumite situaţii statistice care au fost reprezentate grafic, conform propunerilor formulate de Consultant, vizând indicatorii principali de performanţă. Un astfel de indicator este rata de soluţionare a dosarelor. Acest indicator reprezintă ponderea sau procentajul dosarelor soluţionate din totalul dosarelor înregistrate pe parcursul unui interval de timp (în cazul de faţă anul 2012). La nivelul secţiilor Curţii de Apel Bucureşti reprezentările grafice au fost întocmite în două variante: prin raporatre la numărul total de dosare înregistrate şi soluţionate, respectiv prin raportare la numărul total de dosare înregistrate şi soluţionate pe fiecare secţie a Curţii. Prezentăm, mai jos cele două variante întocmite, după cum urmează: A. Rata de soluţionare a dosarelor raportată la numărul total de dosare înregistrate şi soluţionate la nivelul Curţii de Apel Bucureşti, prin evidenţierea fiecărei luni calendaristice a anului 2012 Reprezentare grafică pe total secţii Curtea de Apel Bucureşti: 200% 150% 100% 50% 0% Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie 36

Bucureşti Reprezentare grafică pentru fiecare secţie a Curţii de Apel SECŢIA I PENALĂ SECŢIA a II-a PENALĂ 170% 150% 150% 130% 130% 110% 110% 90% 90% 70% 70% 50% 50% 30% Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie 30% Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie SECŢIA a III-a CIVILĂ ŞI PENTRU CAUZE CU MINORI ŞI DE FAMILIE SECŢIA a IV-a CIVILĂ 190% 200% 170% 180% 150% 130% 110% 90% 70% 50% 30% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 10% Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie 0% Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie SECŢIA a V-a CIVILĂ SECŢIA a VI-a CIVILĂ 200% 180% 160% 160% 140% 140% 120% 120% 100% 100% 80% 60% 40% 20% 80% 60% 40% 20% 0% Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie 0% Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie SECŢIA a VII-a CIVILĂ ŞI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ŞI ASIGURĂRI SOCIALE SECŢIA a VIII-a CONTENCIOS ADMINISTRATIV ŞI FISCAL 250% 240% 200% 200% 150% 160% 120% 100% 80% 50% 40% 0% Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie 0% Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie 200% 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% SECŢIA a IX-a CIVILĂ ŞI PENTRU CAUZE PRIVIND PROPRIETATEA INTELECTUALĂ, CONFLICTE DE MUNCĂ ŞI ASIGURĂRI SOCIALE Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie 37

B. Rata de soluţionare a dosarelor raportată la numărul total de dosare înregistrate şi soluţionate pe fiecare secţie a Curţii de Apel Bucureşti 120% 110% 100% 90% 80% S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 1.2.4. Operativitatea la tribunalele arondate Curţii de Apel Bucureşti a) Prezentarea datelor Anul Tribunalul Operativitatea % 2010 2011 Ialomiţa 90,45 Călăraşi 89,45 Teleorman 83,68 Giurgiu 65,97 Bucureşti 56,61 TOTAL 62,64 Călăraşi 90,85 Ialomiţa 90,19 Teleorman 88,42 Giurgiu 78,93 Bucureşti 59,98 Ilfov 21,58 TOTAL 64,64 38

Anul Tribunalul Operativitatea % 2012 Ialomiţa 84,25 Călăraşi 82,78 Teleorman 81,28 Giurgiu 71,75 Bucureşti 61,56 Ilfov 57,34 TOTAL 64,79 b) Analiza datelor şi reprezentare grafică În cursul anului 2012, tribunalele arondate Curţii de Apel Bucureşti au soluţionat un număr de 117.133 dosare din totalul cauzelor aflate pe rolul acestora (190.697), în scădere comparativ cu anul precedent, când au fost soluţionate un număr de 125.583 cauze dintr-un total de 202.926. Chiar şi aşa, operativitatea tribunalelor în anul 2012, nu a scăzut în comparaţie cu anii precedenţi, procentul soluţionării cauzelor fiind de 64,79% (pe total tribunale), în uşoară creştere, în condiţiile menţinerii unor scheme de personal subdimensionate în raport cu volumul mare de activitate şi complexitatea cauzelor. Cu toate acestea, stocul de dosare s-a redus cu 3.779 cauze, respectiv de la 77.343 dosare la finele anului 2011, la 73.564 dosare la sfârşitul anului 2012. Operativitatea la tribunalele arondate Curţii de Apel Bucureşti 84,25 82,78 în anul 2012 - % 81,28 71,75 61,56 57,34 Tribunalul Ialomiţa Tribunalul Călăraşi Tribunalul Teleorman Tribunalul Giurgiu Tribunalul Bucureşti Tribunalul Ilfov 39

Pe tribunale, operativitatea soluţionării cauzelor pe materii, se prezintă, în ordinea descrescătoare a procentelor de operativitate, astfel: 1) Tribunalul Ialomiţa = 84,25%; - civil 82,77% - penal 96,76% 2) Tribunalul Călăraşi = 82,78%; - civil 80,38% - penal 96,17% 3) Tribunalul Teleorman = 81,28%; - civil 80,21% - penal 92,89% 4) Tribunalul Giurgiu = 71,75%. - civil 68,21% - penal 84,86% 5) Tribunalul Bucureşti = 61,56%; - civil 59,21% - penal 93,02% 6) Tribunalul Ilfov = 57,34% - Civil 52,49% - Penal 95,29% În raport de cifrele prezentate, pe total tribunale se reţine o creştere a procentului de operativitate în ultimii 3 ani, de la 62,64% în anul 2010 la 64,79% în anul 2012. Cu excepţia Tribunalului Bucureşti, care a înregistrat o creştere de 1,58 procente în anul 2012 faţă de anul 2011 (de la 59,98% în anul 2011 la 61,56% în anul 2012), tribunalele Călăraşi, Giurgiu, Ialomiţa şi Teleorman au înregistrat o scădere a indicelui de operativitate, în medie cu 6-7 procente. 40

În ceea ce priveşte activitatea Tribunalului Ilfov, nu se poate realiza o comparaţie a indicelui de operativitate din anul 2012 faţă de anul 2011, având în vedere perioada scurtă de timp pentru care au fost întocmite situaţii statistice în anul precedent, tribunalul începându-şi activitatea la data de 1 noiembrie 2011. Cu toate acestea, procentul scăzut de operativitate apare ca fiind nejustificat, fiind penultima instanţă la nivel naţional, în condiţiile alocării de resurse umane suficiente în raport cu volumul de activitate înregistrat. 1.2.5. Operativitatea la judecătoriile arondate a) Prezentarea datelor Curţii de Apel Bucureşti Anul Judecătoria Operativitatea % 2010 2011 Judecătoria Călăraşi 93,31 Judecătoria Turnu Magurele 92,88 Judecătoria Roşiorii de Vede 90,84 Judecătoria Olteniţa 90,49 Judecătoria Urziceni 89,36 Judecătoria Videle 85,98 Judecătoria Zimnicea 85,09 Judecătoria sectorului 4 84,75 Judecătoria Feteşti 83,25 Judecătoria Buftea 82,53 Judecătoria sectorului 6 82,43 Judecătoria Alexandria 82,27 Judecătoria Bolintin-Vale 80,88 Judecătoria sectorului 1 78,94 Judecătoria Giurgiu 78,34 Judecătoria Lehliu Gară 78,29 Judecătoria Slobozia 76,36 Judecătoria sectorului 5 76,07 Judecătoria sectorului 2 66,78 Judecătoria sectorului 3 66,03 Judecătoria Cornetu 63,49 TOTAL 76,66 Judecătoria Turnu Magurele 94,05 Judecătoria Olteniţa 91,98 Judecătoria Călăraşi 91,28 Judecătoria Zimnicea 90,49 Judecătoria Urziceni 90,27 41

Anul Judecătoria Operativitatea % 2012 Judecătoria Roşiorii de Vede 90,21 Judecătoria Videle 89,98 Judecătoria Lehliu Gară 88,11 Judecătoria Slobozia 87,47 Judecătoria sectorului 4 86,09 Judecătoria sectorului 6 83,25 Judecătoria sectorului 5 83,16 Judecătoria Buftea 82,04 Judecătoria Feteşti 79,70 Judecătoria sectorului 3 79,05 Judecătoria sectorului 1 78,49 Judecătoria Bolintin-Vale 77,53 Judecătoria sectorului 2 73,88 Judecătoria Alexandria 73,57 Judecătoria Giurgiu 68,80 Judecătoria Cornetu 62,04 TOTAL 79,48 Judecătoria Călăraşi 91,47 Judecătoria Turnu Măgurele 91,40 Judecătoria Lehliu Gară 91,06 Judecătoria Olteniţa 90,53 Judecătoria Urziceni 88,91 Judecătoria Zimnicea 85,17 Judecătoria Roşiori de Vede 84,19 Judecătoria sectorului 6 83,77 Judecătoria Slobozia 82,42 Judecătoria sectorului 3 82,05 Judecătoria sectorului 5 81,43 Judecătoria sectorului 1 80,47 Judecătoria Alexandria 79,16 Judecătoria Bolintin Vale 78,39 Judecătoria Videle 77,78 Judecătoria sectorului 4 77,67 Judecătoria Giurgiu 75,96 Judecătoria sectorului 2 72,97 Judecătoria Buftea 66,37 Judecătoria Cornetu 60,35 Judecătoria Feteşti 55,83 TOTAL 77,88 b) Analiza datelor şi reprezentare grafică În anul 2012, operativitatea medie a soluţionării cauzelor la judecătoriile din raza de activitate a Curţii de Apel Bucureşti a cunoscut o uşoară scădere, de la 79,48% în anul 2011 la 77,88% în anul 2012. 42