SUVERANITATE NAŢIONALĂ ŞI INTEGRARE EUROPEANĂ Prefaţă de Anton Niculescu POLIROM 2002

SUVERANITATE NAŢIONALĂ ŞI INTEGRARE EUROPEANĂ Prefaţă de Anton Niculescu POLIROM 2002

Tablă de materii Prezentarea autorilor -. 5 Prefaţă (Anton Niculescu) 17 Dorina Năstase, Mihai Mătieş VIITORUL SUVERANITĂŢII NAŢIONALE A ROMÂNIEI ÎN PERSPECTIVA INTEGRĂRII EUROPENE Introducere 21 Evoluţia conceptului de suveranitate: de la Pacea westfalică la secolul XXI - un drum fără întoarcere 23 1. Suveranitatea politico-economică.«.27 2. Suveranitatea juridică 35 Perspectiva asupra suveranităţii statelor membre ale Uniunii Europene 39 1. Argumente şi contraargumente din Franţa, Marea Britanie şi Germania 39 2. Spre o suveranitate europeană? 43 3. Deficitul democratic şi problema suveranităţii în UE 50 Percepţia suveranităţii în statele candidate 53 1. Suveranitatea regăsită? 53 2. Euroscepticism estic? 53 Capitolul 4 Suveranitatea României în perspectiva integrării europene 58 1. Concepţiile postdecembriste 58 2. Influenţele Uniunii Europene asupra suveranităţii politico-economice a României. Efecte politice ale globalizării şi modernizării 60 3. Suveranitatea juridică în România 72 4. Contribuţia politico-economică a României. Cum să-ţi faci auzită vocea în UE? 74 Concluzii 78

Corneliu Bjola ORIZONTURI POLITICE ROMÂNEŞTI: SUVERANITATE POLITICĂ, INTEGRARE EUROPEANĂ ŞI ALEGERI EUROPENE Introducere 83 Obiectivele de cercetare 83 Premise de cercetare 84 Structură, perspectivă teoretică şi practică, grup de audienţă 85 Aspecte teoretice ale conceptului de suveranitate politică în contextul integrării europene 86 1. Relevanţă teoretică şi politică 86 2. Delimitări metateoretice 88 3. Modele de suveranitate ale integrării europene 90 4. Limitele modelului state-centric de suveranitate 93 5. Suveranitate multietajată 96 Aspecte politice practice ale relaţiei suveranitate - integrare europeană 99 1. Poziţia oficială românească 100 2. Limitele poziţiei româneşti 102 3. Modelul actor-centric românesc de construcţie europeană 104 4. Alegerile pentru Parlamentul Europei 108 Concluzii 115 Eva Forika, Bogdan Petrea SUVERANITATE NAŢIONALĂ ŞI/SAU INTEGRARE EUROPEANĂ? DESPRE O CURSĂ LUNGĂ, CU MULŢI PARTICIPANŢI MAI VECHI SAU MAI NOI în loc de introducere 123 Să pornim de la suveranitate 123 Să trecem la integrarea europeană 124 România faţă în faţă cu provocările europene 126 t Dubla presiune asupra puterii de stat în statele comunitare. Reflectarea ei în Constituţiile statelor membre 127 1. Procesul de integrare europeană şi Constituţiile statelor membre 127 2. Regionalismul instituţionalizat în Constituţiile statelor membre 148 România şi viitorul care prefigurează o dublă presiune asupra puterii de stat. Implicaţii constituţionale 163 în loc de concluzii 173

Alexandru Tudor SUVERANITATEA NAŢIONALĂ ŞI BISERICA ORTODOXĂ ROMÂNĂ DIN PERSPECTIVA INTEGRARE EUROPENE Introducere 177 Preliminarii şi problematică: integrare europeană versus securitate identitară 178 1. Integrarea europeană: un proces ireversibil şi acutizarea problemelor de securitate identitară/culturală 178 2. Suveranitatea naţională, statul-naţiune, naţiunea şi naţionalismul: construcţii sociopolitice şi ideologice de secol al XlX-lea 184 3. Biserica Ortodoxă Română: actor important pe calea integrării europene a României 193 Biserica Ortodoxă Română între simfonia naţională şi simfonia europeană 199 1. Elemente favorabile perpetuării paradigmei naţionale şi a nevoii de suveranitate naţională clasică 199 2. Elemente favorabile adaptării la paradigma europeană şi utilizării suveranităţii naţionale ca resursă instituţională 206 3. Cultură şi religie, simfonie europeană" şi bilet de intrare la bal" 216 Concluzii 222 Anexe 224 Cristina Arion SUVERANITATE ŞI INTEGRARE EUROPEANĂ. REFLECŢII ASUPRA IMPLICAŢIILOR CONSTITUŢIONALE Introducere 233 1. Suveranitate şi integrare: precizări conceptuale 235 Suveranitate şi integrare în cadrul constituţional naţional 237 1. Modificarea Constituţiilor naţionale în perspectiva integrării 238 2. Necesitatea unei modificări 1 a Constituţiei României 246 Suveranitate şi integrare în perspectiva Constituţiei Europene" 252 1. Constituţie - constituţionalizare: termenii dezbaterii 252 2. Ideeade Constituţie Europeană" 255 Antonia Budeanu, Oana Duţescu SUVERANITATE NAŢIONALĂ ŞI INTEGRARE EUROPEANĂ: EVOLUŢIA VALENŢELOR CONCEPTULUI DE SUVERANITATE Definirea noţiunilor 264 1. Ce este suveranitatea... 264

2. Suveranitatea naţională 265 3. Presiunile la care este supusă astăzi suveranitatea statelor 265 4. Integrarea europeană: transfer sau delegare de competenţe 266 Contradicţia între cele două concepte 267 1. O contradicţie implicită şi explicită 267 2. Suveranitate şi legitimitate democratică 268 3. Poziţii exprimate în statele membre 269 4. Analiza situaţiei specifice a României ;... 270 Concilierea celor două concepte 270 1. Este suveranitatea susceptibilă de divizibilitate? 270 2. Noţiunile de suveranitate economică şi naţiune economică 271 3. Soluţii adoptate în statele membre 272 4. Posibilităţi pentru România 273 Concluzii..273 1. Suveranitatea: un concept juridic între istorie, politică şi filosofie 273 2. Echilibrul între cele două noţiuni: o situaţie evolutivă 274 3. Modelul democraţiei liberale şi modelul federal, aplicate la nivel comunitar... 275 4. Spre o suveranitate europeană? Locul României în această perspectivă 276 Corneliu-Liviu Popescu NATURA JURIDICĂ A SUVERANITĂŢII UNIONALE EUROPENE CREATE PRIN INTEGRAREA SUVERANITĂŢILOR NAŢIONALE Aspecte introductive 281 Caracterele suveranităţii naţionale în epoca integrării europene 286 1. Caracterul originar al suveranităţii naţionale 286 2. Absenţa caracterului absolut al suveranităţii naţionale 289 Crearea suveranităţii unionale europene prin integrarea suveranităţilor naţionale, 292 1. De la transferuri de competenţe naţionale la integrarea suveraniiăţhor naţionale 292 2. Raportul dintre suveranitatea unională şi suveranităţile naţionale 300 Caracterele suveranităţii unionale europene 313 1. Natura derivată a suveranităţii unionale europene, 313 2. Natura relativă a suveranităţii unionale europene 315 Capitolul 4 Poziţia României în procesul integrării europene '.. 326 1. Caracterul obiectiv necesar şi voluntar al integrării europene a României 326

1. Caracterul obiectiv necesar şi voluntar al integrării europene a României 326 2. Participarea României la procesul de integrare europeană 328 Concluzii :.329 Daniela Veronica Gabor, Ilinca Bălan SUVERANITATE NAŢIONALĂ ŞI INTEGRARE EUROPEANĂ: VA FI UNIUNEA EUROPEANĂ PROTOTIPUL NOULUI STAT POSTMODERN? Introducere 333 Teorii integraţioniste 333 1. Neofuncţionalismul 334 2. Interguvernamentalismul - suveranitatea rezidă în cele din urmă în statele-naţiune, chiar dacă acestea decid să o exercite în comun 335 3. Guvernantă la mai multe niveluri (multi-level governance) 336 Istoria integrării europene 337 1. Primul pilon- Comunităţile Europene 337 2. Logica renunţării la moneda naţională 341 3. Implicaţiile participării la Uniunea Economică şi Monetară 342 Cooperarea întărită 347 1. Votul cu majoritate calificată 347 2. Flexibilitatea în Uniunea Europeană '.. 348 3. Mecanismul de iniţiere a cooperării întărite : 349 4. Domenii de aplicare 349 5. Cooperarea întărită - vitală pentru extindere? 351 6. Cooperarea întărită - o modalitate de a înfrânge rezistenţa celor reticenţi? 351 Capitolul 4 O federaţie europeană? 353 1. Trăsături federaliste existente în UE...353 2. Federaţia de state-naţiune 354 Capitolul 5 Instituţiile comunitare şi legitimitatea...; 357 1. Modelul indirect de legitimare 357 2. O versiune tehnocrată a legitimării 358 3. Legitimarea directă 358 4. Constituţia Europeană 364 Capitolul 6 Integrarea naţională şi structurile naţionale 365 1. Principiul subsidiarităţii 365 2. Structurile administrative naţionale vs. integrarea europeană ; 365

3. Parlamente naţionale v.y. Parlamentul European 366 4. Comunitate, state, regiuni 367 Concluzie 369 Simona Vonica Răduţiu SUVERANITATE NAŢIONALĂ ŞI INTEGRARE EUROPEANĂ : O PERSPECTIVĂ TRIPARTITĂ - STAT-NAŢIUNE, COOPERARE INTERSTATALĂ ŞI SUVERANITATE NAŢIONALĂ Statul-naţiune şi suveranitatea naţională 375 1. Etnia, naţiunea şi cetăţenia 375 2. Naţiunea. 376 3. Procesul migraţiei 380 Cooperarea interstatală în Uniunea Europeană 385 1. Statul bunăstării 386 2. Politica socială europeană 387 3. Redefinirea modelului de stat al bunăstării ; 387 4. Paradoxul redistribuirii 389 5. Strategia europeană de ocupare a forţei de muncă 390 6. Globalizarea 391 Suveranitate naţională şi integrare europeană 392 1. Procesul integrării în Uniunea Europeană 393 2. Statele candidate 394 Lencuţa Călin DESCENTRALIZAREA ADMINISTRATIVĂ, SOLUŢIE VIABILĂ PENTRU ACCELERAREA PROCESULUI DE INTEGRARE Premisele de la care pornim atunci când vorbim despre integrarea României în structurile euro-atlantice 407 Principiile fundamentale de funcţionare a instituţiilor europene 410 Organizarea Uniunii Europene 410 Istoria politicii regionale în UE 413 Politicile regionale ale UE 413 Guverne subnaţionale în Europa Centrală şi de Vest 415 Clasificarea unităţilor teritoriale subnaţionale ; 416 Unităţile teritoriale subnaţionale şi disparităţile regionale 417 Diferenţe regionale în Europa. Convergenţă şi coeziune 418

Cum funcţionează politica regională din Uniunea Europeană? 419 Obiectivele^primare 420 Capitolul 4 Dezvoltarea regională în România 421 Lia Potec, Emilia Mohan O SOLUŢIE PENTRU ROMÂNIA: ADAPTAREA PROACTIVĂ SAU INTEGRAREA EX-ANTE. ŞI TOTUŞI, NUMAI ÎN EUROPA STĂ SALVAREA NOASTRĂ? Introducere 429 Integrare şi statul bunăstării în Europa 430 1. Tradiţia statului bunăstării în Europa 431 2. Declinul statului bunăstării şi perspectiva convergenţei către un nivel minim comun. Argumente de tip economic, neoliberal 432 3. Rezilienţa statului social. Argumente social instituţionale privind menţinerea diversităţii în cadrul spaţiului comun european 433 Politica socială în UE şi suverantitatea naţională 434 1. Scurt istoric al politicii sociale europene 435 2. Suveranitate naţională şi teorii interguvernamentaliste 437 3. Globalizare, piaţa unică şi teorii neo-funcţionaliste ale integrării 438 4. Instituţiile europene şi teoria guvernării la niveluri multiple 439 5. Viitorul politicii sociale în UE. Un stat social european? 440 Studiu de caz: România. Reforma sistemului de pensii 442 1. Modelul reformei sistemului de pensii în UE 442 2. Sistemul de pensii în România. Moştenirile trecutului 444 3. Condiţiile sistemului de pensii în România de azi 448 Comentarii şi sugestii 452 încheiere 454 Anexe > 456