DECIZIA nr.290/22.10.2004 privind analiza concentrarii economice realizata de Central Maritime Holdings Limited (societate ce apartine Grupului Lasselsberger) prin achizitionarea de Active de la SC MONDIAL SA Lugoj Dosarul nr.rs-162/07.07.2004 PRESEDINTELE CONSILIULUI CONCURENTEI, In baza 1. Decretului nr.57/17.02.2004 privind numirea membrilor Plenului CONSILIULUI CONCURENTEI; 2. Legii concurentei nr.21/1996, cu modificarile si completarile ulterioare; 3. Regulamentului de organizare, functionare si procedura al CONSILIULUI CONCURENTEI cu modificarile si completarile ulterioare; 4. Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice, cu modificarile si completarile ulterioare; 5. Instructiunilor cu privire la definirea pietei relevante in scopul stabilirii unei parti substantiale de piata; 6. Instructiunilor date in aplicarea art.33 alin.2 din Legea concurentei nr.21/1996 cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice; 7. Notificarii concentrarii economice, inaintata la CONSILIUL CONCURENTEI de catre Lasselsberger GmbH (dosar nr.rs 162/07.07.2004); 8. Actelor si lucrarilor din dosarul cauzei nr.rs 162/07.07.2004 ; 9. Notei Directiei Industrie si Energie inregistrata cu nr.gm/1791/22.10.2004. Avand in vedere urmatoarele: 1. Concentrarea economica se realizeaza, in conditiile art.11 alin.2 lit.b) din Legea concurentei nr.21/1996, modificata si completata, de catre Central 1
Maritime Holdings Limited (societate ce apartine Grupului Lasselsberger) prin achizitionarea Activelor de productie a placilor ceramice (faianta) detinute de SC Mondial SA Lugoj (parte a Grupului Villeroy&Boch). 2. Concentrarea economica se realizeaza in baza Contractului de vanzare si cesiune (transfer) productia de placi de faianta Mondial, incheiat la data de 25.06.2004, intre SC Mondial SA Lugoj (in calitate de vanzator) si Central Maritime Holdings Limited (in calitate de cumparator) 1, aceasta din urma dobandind dreptul de proprietate asupra tuturor obiectelor ce apartin Activelor pentru productia de placi ceramice (faianta). Impreuna cu Activele pentru productia de placi ceramice (faianta), Central Maritime Holdings Limited achizitioneaza si drepturile de marca ale marcii Mondial, precum si drepturile de proprietate industriala. Dreptul de folosinta al marcii Mondial pentru placi ceramice de faianta a fost transmis, prin contract de licenta, de catre vanzator cumparatorului, cu titlu gratuit, pentru o perioada nedeterminata de timp. 3. Cifra de afaceri rezultata din concentrarea economica depaseste pragurile valorice prevazute la art.15 din Legea concurentei nr.21/1996, modificata si completata. In conformitate cu dispozitiile art.16 alin.1 si 2 din Legea concurentei nr.21/1996, modificata si completata, Lasselsberger GmbH (societate ce apartine Grupului Lasselsberger) a depus formularul de notificare a concentrarii economice, inregistrat cu nr.rs 162/07.07.2004 la CONSILIUL CONCURENTEI. Notificarea a devenit efectiva la data de 22.10.2004. 4. Lasselsberger GmbH face parte din Grupul austriac Lasselsberger si controleaza indirect societatea achizitoare, Central Maritime Holdings Limited. Lasselsberger GmbH actioneaza in domeniul materialelor de constructii si managementul entitatilor controlate si este prezent pe piata romaneasca prin SC Cesarom SA Bucuresti si SC Sanex SA Cluj Napoca, producatori si comercianti de placi ceramice pentru pereti (faianta), placi ceramice pentru pardoseli (gresie) si obiecte sanitare. 5. Activele ce se achizitioneaza de catre Central Maritime Holdings Limited apartin SC Mondial SA Lugoj, un producator de placi ceramice (faianta) si obiecte sanitare, parte a Grupului Villeroy&Boch (Germania). Activele 2 includ mijloace de productie a placilor ceramice (faianta). Activele sunt vechi si uzate, fiind reconditionate la momentul transferarii acestora de la 1 semnatari ai acestui contract sunt si Villeroy&Boch si Lasselsberger GmbH, in calitate de Garanti 2 Activele nu includ utilajele si echipamentele referitoare la materiile prime, acestea fiind utilizate in comun, atat pentru productia de placi ceramice (faianta), cat si pentru productia de obiecte sanitare, fiind ca atare pastrate de catre SC Mondial SA Lugoj 2
celelalte fabrici ale Grupului Villeroy&Boch catre SC Mondial SA Lugoj. 6. Piata relevanta aferenta concentrarii economice a fost definita ca fiind piata placilor ceramice (faianta si gresie) pe teritoriul Romaniei. 7. Pe piata relevanta, oferta este reprezentata de Grupul Lasselsberger, prin SC Cesarom SA Bucuresti, SC Sanex SA Cluj Napoca si Activele achizitionate de la SC Mondial SA Lugoj, precum si de SC Lazar SRL Reghin si de importuri. Pe aceasta piata importurile de placi ceramice au ponderi insemnate si au o tendinta crescatoare. 8. Pe piata relevanta, cererea este reprezentata de persoane fizice, (aproximativ 80% din consumatori), persoane juridice care isi amenajeaza sedii de firme, birouri, spatii comerciale, camere frigorifice, laboratoare din industria alimentara, mici meseriasi si mici intreprinzatori, precum si firme de constructii, antreprenori, firme de amenajari interioare. Agentii economici producatori de placi ceramice, activi pe piata relevanta, realizeaza exporturi de astfel de produse. 9. Gradul de utilizare al capacitatilor de productie ale SC Sanex SA Cluj Napoca si SC Cesarom SA Bucuresti a fost de 100% in anii 2003 si sem.i.2004, iar pentru Activele de productie a placilor ceramice detinute de SC Mondial SA Lugoj acesta a fost de 85% in anul 2003 si de 95% in sem.i 2004. 10. Prin concentrarea economica ce se realizeaza, structura pietei relevante se modifica, in sensul ca Lasselsberger GmbH, care detine deja controlul la SC Cesarom SA Bucuresti si la SC Sanex SA Cluj Napoca va dobandi controlul indirect asupra Activelor de productie a placilor ceramice (faianta) ale SC Mondial SA Lugoj, ceea ce reprezinta o integrare pe orizontala in cadrul Grupului achizitor pe piata romaneasca. 11. Segmentele de piata ale concentrarii economice sunt cele detinute anterior realizarii concentrarii economice de catre SC Sanex SA Cluj Napoca, SC Cesarom SA Bucuresti si Activele de productie a placilor ceramice (faianta) ale SC Mondial SA Lugoj pe piata relevanta. Prin concentrarea economica realizata, cota de piata a Grupului Lasselsberger pe piata placilor ceramice din Romania, calculata in functie de valoarea vanzarilor, a crescut de la cca.( )% 3 la cca.( )% 4, in anul 2003 si de la cca.( )% 3 la cca.( )% 4 in sem.i 2004. 12. Intrarile pe piata relevanta definita s-au realizat prin operatiuni de import. 3 cat detinea prin SC Sanex SA Cluj Napoca si SC Cesarom SA Bucuresti 4 valoare rezultata prin insumarea cotelor de piata ale SC Sanex SA Cluj Napoca si SC Cesarom SA Bucuresti la care se adauga cota de piata detinuta de Activele SC Mondial SA Lugoj 3
Pe piata placilor ceramice din Romania se manifesta o tendinta accelerata de crestere a importurilor. Astfel, valoarea importurilor a crescut de la cca.45% in anul 2002, la cca.48% in anul 2003 si la cca.57% in sem.i 2004. 13. Situatia comparativa a preturilor practicate de concurenti ilustreaza, pentru sem.i 2004, preturi relativ comparabile intre preturile practicate de producatorii interni si cele practicate la produsele provenite din import, acestea din urma fiind mai mari cu valori procentuale cuprinse intre 3% - 11% fata de preturile produselor autohtone. 14. Dreptul de folosinta al marcii Mondial pentru placi ceramice de faianta transmis, prin contract de licenta, de catre vanzator cumparatorului, pentru o perioada nedeterminata de timp, este considerat ca restrictionare direct legata si necesara implementarii concentrarii economice. 15. Villeroy&Boch AG (in calitate de proprietar de licenta) si Lasselsberger GmbH (in calitate de posesor de licenta) au incheiat, la data de 25.06.2004, un Contract de licenta marca Mondial. Analiza Contractului de licenta marca Mondial a ilustrat ca acesta contine anumite clauze (cumparare exclusiva, best customer"), care nu pot fi considerate restrictionari direct legate si necesare implementarii concentrarii economice (asa cum acestea au fost incadrate de partile notificatoare). In ceea ce priveste aceste clauze cuprinse in Contractul de licenta marca Mondial, clauze care sunt susceptibile de a constitui practici anticoncurentiale, se recomanda partilor semnatare ale Contractului de licenta marca Mondial sa inainteze CONSILIULUI CONCURENTEI o cerere de acordare a dispensei, in conditiile prevazute de Legea concurentei nr.21/1996, modificata si completata. 16. Avand in vedere cota de piata a importurilor pe piata relevanta definita si tendinta de crestere a acestora, analiza concentrarii economice a ilustrat faptul ca, desi operatiunea cade sub incidenta Legii concurentei nr.21/1996, modificata si completata, nu exista indoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurential normal. DECIDE Art.1. In conformitate cu dispozitiile art.51 alin.1 lit.b) din Legea concurentei nr.21/1996, modificata si completata, si ale pct.138 lit.b, Capitolul II, Partea a II-a din Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice, se autorizeaza concentrarea economica ce se realizeaza de catre Central 4
Maritime Holdings Limited (societate ce apartine Grupului Lasselsberger) prin achizitionarea Activelor pentru productia de placi ceramice (faianta) de la SC Mondial SA Lugoj, constatandu-se ca, desi operatiunea notificata cade sub incidenta Legii concurentei nr.21/1996, modificata si completata, nu exista indoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurential normal. Art.2. Grupul Lasselsberger va avea un comportament compatibil cu un mediu concurential normal, care sa nu aiba ca efect restrangerea, inlaturarea sau denaturarea concurentei pe piata placilor ceramice din Romania, prin folosirea pozitiei dobandite pe piata relevanta, ca urmare a realizarii concentrarii economice. Art.3. Taxa de autorizare, prevazuta la art.33 alin.2 din Legea concurentei nr.21/1996, modificata si completata, este de ( ) lei si se va plati cu ordin de plata tip trezorerie in contul IBAN: R070TREZ70620210120XXXXX deschis la BNR Sucursala Municipiului Bucuresti, beneficiar Trezoreria Sector 6, cu mentiunea Taxe si tarife pentru eliberarea de licente si autorizatii de functionare". Pe verso-ul ordinului de plata, in rubrica Cod cont se va inscrie contul nr. 20.17.01.03. Taxa de autorizare se va plati in termen de maxim 30 (treizeci) de zile de la data comunicarii prezentei Decizii. O copie a ordinului de plata va fi transmisa neintarziat CONSILIULUI CONCURENTEI. Art.4. Prezenta Decizie devine aplicabila de la data comunicarii acesteia catre parti. Art.5. Decizia CONSILIULUI CONCURENTEI poate fi atacata, conform dispozitiilor art.52 alin.4 din Legea concurentei nr.21/1996, modificata si completata, in contencios administrativ la Curtea de Apel Bucuresti, in termen de 30 de zile de la comunicare. Art. 6. Directia Industrie si Energie si Secretariatul General din cadrul CONSILIULUI CONCURENTEI vor urmari aducerea la indeplinire a prezentei Decizii. Art.7. Prezenta Decizie se comunica partilor de catre Secretariatul General al CONSILIULUI CONCURENTEI. Lasselsberger GmbH Woerth 1, A-3380, Poechlarn, Austria FN 81763 Prin imputerniciti Avocat Dan Jalba/Gelu Goran/Oana Magdalena Ghita Tel. 312 49 50 5
Fax 312 49 51 SC MONDIAL SA Lugoj Domnului Daniel Munteanu Director Str. Timisorii nr.149 151 Lugoj, jud. Timis Tel. 0256/350 778 Fax 0256/356 289 Mihai Berinde Presedinte 6