INSTITUTUL NAŢIONAL AL JUSTIŢIEI DIN REPUBLICA MOLDOVA NATIONAL INSTITUTE OF JUSTICE REPUBLIC OF MOLDOVA Anexă la Htărârea Cnsiliului INJ nr.9/5 din 25.09.2015 Crdnat cu: Cnsiliul Superir al Magistraturii, Cnsiliul Superir al Prcurrilr, Ministerul Justiţiei Mdificat Anexa 1 la Htărârea Cnsiliului INJ nr. 14/4 din 1 decembrie 2016 PLAN DE FORMARE INIŢIALĂ a candidaţilr la funcţii de judecătr şi de prcurr 01 ctmbrie 2015 31 martie 2017 Chişinău 2015
INTRODUCERE Acest dcument prezintă cadrul și frmatul desfășurării prcesului de frmare inițială a candidațilr la funcții de judecătr și de prcurr în Republica Mldva și va fi aplicat de Institutul Naținal al Justiției în periada de învățământ 1 ctmbrie 2015 31 martie 2017. Frmarea iniţială și crespunzătare a candidaţilr la funcţiile de judecătr şi de prcurr este prergativă și priritate naţinală şi una din atribuţiile de bază ale Institutului Naţinal al Justiţiei în temeiul Legii nr.152-xvi din 08.06.2006. Prcesul de frmare iniţială a viitrilr judecătri şi prcurri în cadrul Institutului implică instruirea și dezvltarea specialiştilr cu studii juridice superiare cmplete, iar abslvirea în mdul stabilit și cu succes a acestui curs reprezintă una din cndiţiile eliminatrii și bligatrii pentru numirea în funcţii de judecătr sau de prcurr. Frmarea inițială presupune aprfundarea cunștințelr fundamentale, precum și dbândirea cunștințelr ni necesare funcțiilr de judecătr și de prcurr. În md desebit, Planul de frmare inițială urmărește dezvltarea capacitățilr și aptitudinilr practice și aplicative ale viitrilr judecătri și prcurri, delimitând și detailând aspectele ce țin de acumularea cunștințelr necesare de cele de aplicare eficientă a acestra. Planul de frmare inițială a candidațilr la funcții de judecătr și de prcurr a fst actualizat și calibrat rigrilr și imperativelr actuale ale sectrului justiției din RM și reprezintă rezultatul unui prces cnsultativ vast cu cnstituenții naținali (din diverse instituții ale sectrului justiției din RM) și internaținali (ONU și Cnsiliul Eurpei). Durata ttală a cursului de frmare iniţială a candidaţilr la funcţiile de judecătr şi de prcurr este de 18 luni calendaristice. Cnfrm Regulamentului cu privire la frmarea iniţială şi abslvire aprbat la şedinţa Cnsiliului INJ din 21.06.2007, cu mdificările şi cmpletările ulteriare, instruirea se realizează în 3 semestre: Semestrul I Curs fundamental de pregătire pentru funcția de judecătr și de prcurr. Se desfășară în cmun pentru candidații la funcții de judecătr şi de prcurr. Durata cursului 18 săptămâni. Semestrul II Curs de specializare a candidațilr la funcții de judecătr și de prcurr. Se desfășară separat cu tematici și discipline necesare pentru viitrii judecătri și prcurri. Durata cursului - 26 săptămâni. Semestrul III Stagiu pentru candidații la funcții de judecătr și prcurr. Se desfăşară în cadrul instanţelr judecătreşti, rganelr prcuraturii şi de urmărire penală. Durata stagiului 29 de săptămâni. Frmarea iniţială în cadrul INJ are drept scp aprfundarea și transferul cunștințelr, precum și dezvltarea cmpetențelr și abilitățilr necesare viitrilr judecătri și prcurri, care să-şi exercite atribuţiile cu nestitate, în cnfrmitate și în spiritul cadrului legal. 2
COMPETENŢE GENERALE: capacitatea de autinstruire, cercetare și elabrare de priecte în dmeniul prfesinal; cunașterea și selectarea celr mai eficiente tehnlgii în luarea deciziilr prfesinale; capacitatea de autanaliză, autevaluare și diagnsticare în vederea sluținării prblemelr din dmeniul de activitate; abilitatea de a lucra în echipa multidisciplinară. COMPETENŢE SPECIFICE: psedarea cunștințelr teretice prfunde în dmeniul prfesinal; psedarea nu dar a nrmelr de drept ci şi a tehnicilr specifice, aplicative de exercitare a prfesiei; utilizarea integrală a aparatului cnceptual și metdlgic în rezlvarea prblemelr teretice și practice din dmeniul de specialitate; studierea și generalizarea experienței naținale și internaținale în vederea respectării drepturilr mului și frmării lr prfesinale; interpretarea și aplicarea unifrmă a legislația naținale și internaținale; respectarea exigențelr nrmative și dentlgice impuse prfesiei; cnștientizarea rlului prfesinal, scial și al apartenenței la prfesie; existenţa unei deschideri internaţinale asupra dreptului; existenţa unei frmări generalizate, unitare; psedarea abilitățilr nn-juridice specifice prfesiei; cntribuirea la prmvarea imaginei justiției în scietate. OBIECTIV GENERAL: cntribuirea la edificarea unui sectr al justiţiei accesibil, eficient, independent, transparent, prfesinist şi respnsabil faţă de scietate, care să crespundă standardelr eurpene, să asigure supremaţia legii şi respectarea drepturilr mului şi să cntribuie la asigurarea încrederii scietăţii în actul de justiţie. OBIECTIVE SPECIFICE: adaptarea prgramului de frmare iniţială la nevile sistemului instanţelr judecătreşti şi rganelr prcuraturii; asigurarea caracterului practic al frmării iniţiale pentru candidaţii la funcţiile de judecătr şi de prcurr ; diversificarea şi adaptarea metdelr de frmare utilizate în cadrul frmării iniţiale; dezvltarea unei frmări cmplete, pluridisciplinare; dezvltarea cmpnentei internaţinale în cadrul activităţii de frmare iniţială. 3
SEMESTRUL I Curs fundamental (18 săptămâni) 15 săptămâni de instruire, săptămânal: judecătri 34,4 re = 516 re, prcurri 32 re = 482 re 1 săptămână vacanţa de Crăciun 2 săptămâni pentru evaluare finală Nr. 1. Discipline cmune pentru candidaţii la funcţiile de judecătr şi de prcurr Drept civil (judecătri) Drept civil (prcurri) Ttal re (curs/practice) 84 (30/54) 29 (10/19) Metdlgia de evaluare examen 2. Drept penal 164 (50/114) examen 3. Drept cntravenţinal 46 (10/36) examen 4. Cntencisul administrativ 34 (10/24) clcviu Drept internaținal 106 Sistemul ONU al Drepturilr Omului 18 (6/12) clcviu 5. Cperarea juridică internaținală în materie civilă și penală 26(6/20) clcviu 6. Cntencisul Uniunii Eurpene și prtecția drepturilr mului 18 (6/12) clcviu CEDO și aplicarea jurisprudenței CtEDO în rdinea juridică internă 44(6/38) examen Utilizarea tehnlgiilr infrmaținale în dmeniul prfesinal (curriculum separat pentru judecătri și prcurri) 18 (2/16) clcviu 7. Cmunicarea persuasivă 18 (6/12) clcviu 8 Victimlgia (judecătri și prcurri) 18 (4/14) clcviu 9. Limbi străine: limba engleză sau limba franceză 28 (0/28) clcviu 4
SEMESTRUL II Specializare pentru judecătri (26 săptămâni) 23 săptămâni de instruire: 32 re săptămânal pentru studierea disciplinelr = 720 re 3 săptămâni pentru evaluare finală Nr. d/ Discipline pentru candidaţii la funcţia de judecătr Ttal re (curs/practice/ simulări prcese) Metdlgia de evaluare 1. Drept prcesual penal. (simulări de prcese) (judecătri și prcurri) 140 (36/70/34) examen 2. Reglementări prcedurale de intentare, pregătire și examinare în fnd a cauzelr civile 120 (20/100) examen 3. 4. Managementul și eficientizarea instanţelr de judecată, gestinarea timpului judiciar și etica prfesinală a judecătrului Metdlgia întcmirii actelr prcesuale penale. Emiterea htărîrilr instanțelr de judecată în cauzele penale 40 (6/34) examen 36 (2/34) examen 5 Metdlgia întcmirii actelr prcesuale civile. Emiterea actelr judecătrești de dispziție în cauzele civile 32 (2/30) examen Particularitățile examinării unr categrii de cauze civile cu simulări de prcese: 144 1. Particularitățile examinării și sluținării litigiilr civile care rezultă din cntracte civile și cmerciale 28 (4/20/4) 2. Particularitățile examinării și sluținării litigiilr civile care rezultă din răspunderea delictuală 24 (0/20/4) 6. 3. Particularitățile examinării și sluținării litigiilr civile care rezultă din drept succesral 4. Particularitățile examinării și sluținării litigiilr civile care rezultă din dreptul familiei 5. Particularitățile examinării și sluținării litigiilr civile care rezultă din relațiile de muncă 6. Particularitățile examinării și sluținării în rdinea prcedurii speciale a cauzelr civile 24 (0/20/4) 24 (0/20/4) 22 (0/18/4) 22 (0/19/3) clcviu 7. Particularitățile examinării unr cauze în prcedura cntencisului administrativ cu simulări de prcese: 60 clcviu 5
1. Particularitățile sluținării litigiilr vamale 2. Particularitățile sluținării litigiilr fiscale 3. Particularitățile sluținării litigiilr bancare 20 (0/17/3) 20 (0/17/3) 20 (0/17/3) 8. Expertiza judiciară (expertiza judiciară, medicina legală, psihlgia judiciară) (judecătri și prcurri) 36 (12/12/12) clcviu 9. Executarea htărârilr judecătrești în materie penală (judecătri și prcurri) 24 (6/18) clcviu 10. Implicarea instanței de judecată în executarea silită civilă 24 (6/18) clcviu 11. Activitatea specială de investigaţii (judecătri și prcurri) 18 (4/14) clcviu 12. Stilistica și redactarea juridică (judecătri și prcurri) 18 (6/12) clcviu 13 Limbi străine: limba engleză sau limba franceză 28 (0/28) clcviu 6
SEMESTRUL II - Specializare pentru prcurri (26 săptămâni) 23 săptămâni de instruire: 32 re pe săptămânal pentru studierea disciplinelr = 720 re 3 săptămâni pentru evaluare finală Nr. d/ Discipline pentru candidaţii la funcţia de prcurr Ttal re (curs/practice/sim ulări prcese) Metdlgia de evaluare 1. Drept prcesual penal. (judecătri și prcurri) 140 (36/70/34) examen 2. Reglementări prcedurale de intentare, pregătire și examinare în fnd a cauzelr civile 30 (10/20) examen 3. Metdlgia întcmirii actelr prcesuale penale 64 (18/46) examen 4. Participarea prcurrului în instanța de judecată. Susținerea învinuirii 42 (10/32) examen 5 Managementul rganelr prcuraturii şi etica prfesinală a prcurrului 38 (6/32) examen 5. Activitatea specială de investigații (judecătri și prcurri) 38 (10/28) clcviu 6. Executarea htărârilr judecătrești în materie penală (judecătri și prcurri) 24 (6/18) clcviu 7. Expertiza judiciară (expertiza judiciară, medicina legală, psihlgia judiciară) (judecătri și prcurri) 56 (22/12/22) clcviu 8. Stilistica și redactarea juridică (judecătri și prcurri) 18 (6/12) clcviu Metdlgia investigării unr categrii de infracțiuni: 140 9. 1. Investigarea infracțiunilr cibernetice 2. Investigarea infracțiunilr ecnmice 3. Investigarea infracțiunilr de crupție și cntra bunei desfășurări a activității în sfera publică 18 (4/14) 22 (4/18) 28 (8/20) clcviu 7
4. Investigarea infracțiunilr cntra patrimniului 5. Investigarea infracțiunilr cntra persanei 6. Investigarea infracțiunilr privind viața sexuală, cntra familiei și minrilr 7. Investigarea infracțiunilr în dmeniul transprtului, cntra securității și a rdinii publice 18 (2/16) 18 (2/16) 18 (2/16) 18 (2/16) 10. Cnducerea şi efectuarea urmăririi penale de către prcurr 64 (18/46) clcviu 11. Tactica criminalistică 38 (12/26) clcviu 12 Limbi străine: limba engleză sau limba franceză 28 (0/28) clcviu 8
SEMESTRUL III Stagiu (29 săptămâni) 25 săptămâni Stagiu de practică 3 săptămâni Vacanţa de vară 1 săptămână Vacanţa de Crăciun 9
EXAMENELE DE ABSOLVIRE Ore de sinteză = 12 re Examenele de abslvire: JUDECĂTORI Disciplina Mdalitatea de evaluare Evaluarea finală a stagiului de practică Drept civil / Drept prcesual civil Drept penal / Drept prcesual penal Examen ral Examen scris (4 re): Întcmirea unei htărâri judecătrești. Examen scris (4 re): Întcmirea unei sentințe judecătrești. PROCURORI Disciplina Mdalitatea de evaluare Evaluarea finală a stagiului de practică Drept penal / Drept prcesual penal Examen ral Examen scris(cîte 4 re): 1. Întcmirea unui rechizitriu; 2. Întcmirea unei rdnanţe de încetare/clasare a prcesului penal. 10
CALENDAR ACADEMIC (01.10.2015 31.03.2017) Activitate Periada Semestrul I (18 săptămâni) 1 ctmbrie 2015 7 februarie 2016 Cursuri şi seminare de inițiere 15 s. 1 ctmbrie 2015 24 ianuarie 2016 Vacanţa de Crăciun 1 s. 31 decembrie 2015 10 ianuarie 2016 Sesiunea din semestrul I 2 s. 25 ianuarie 7 februarie 2016 Semestrul II (26 săptămâni) 8 februarie 2016 7 august 2016 Cursuri şi seminare de instruire 23 s. 8 februarie 17 iulie 2016 Sesiunea din semestrul II 3 s. 18 iulie 7 august 2016 Semestrul III (30 săptămâni) 8 august 2016 12 martie 2017 Vacanţa de vară 3 s. 8 31 august 2016 Stagiul de practică 25 s. 1 septembrie 2016 5 martie 2017 Vacanţa de Crăciun 1 s. 31 decembrie 2016 8 ianuarie 2017 Abslvirea INJ (3 săptămâni) 7 Martie 31 martie 2017 12 re de sinteză 7 14 martie 2017 Examene de abslvire 15 30 martie 2017 Eliberarea atestatelr 31 martie 2017 11